MOIO6301-審議事項-第６案：宜蘭縣政府函為「變更宜蘭市都市計畫（第二次通盤檢討）（變更內容明細表編號第25-1及25-2案及逾期、重新公開展覽公民團體陳情意見）案」。

會議紀錄id

MOIO6301

案件id

8DJu1I

概要說明

• 說明：一、本案業經宜蘭縣都市計畫委員會87年9月8日第85次會議審議通過，並准宜蘭縣政府92年1月13日府建城字第0920005622號函，檢附計畫書、圖報請核定等由到部。
• 二、法令依據：都市計畫法第26條。
• 三、變更位置：詳計畫圖示。
• 四、變更內容：詳計畫書。
• 五、公民或團體所提意見：詳公民及團體陳情意見綜理表。
• 六、本案因案情複雜，經簽奉兼主任委員核示由本會委員組成專案小組先行審查，研提具體審查意見後，再行提會討論；本案專案小組成員為彭委員光輝、錢前委員學陶、郭委員瓊瑩、徐前委員淵靜、林前委員大煜及張前委員元旭等，並由彭委員光輝擔任召集人，於92年3月17日、6月9日、7月21日、8月6日召開4次審查會議，研獲具體審查意見後，前提經本會92年9月16日第568次會議決議：「本案准照本會專案小組審查意見通過；該專案小組審查意見略以：
  （一）變更內容明細表編號第25-1及25-2案部分：原則同意縣府重新提案內容，惟應另案補辦公開展覽程序及該縣都委會審議，如公開展覽期間無任何公民或團體提出陳情意見，原則同意變更，免再提會討論，報由本部逕予核定，否則，應再提會討論。
  （二）公民及團體陳情意見部分：逾第1次公開展覽期間公民及團體陳情意見44件，及第2次重新公開展覽期間公民及團體陳情意見58件，及逾第2次公開展覽期間公民及團體陳情意見5件等，合計107件，建議如涉及審查意見（二）變更內容明細表個案者，併同辦理；其餘部分，退請該府先行提經該縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。」。
• 七、案經宜蘭縣政府依上開決議辦理，並提報該縣都市計畫委員會第132次及第133次會議審議通過後，爰該府以95年2月10日府建城字第0950017323號函檢附變更內容明細表編號第25-1及25-2案及逾期、重新公開展覽公民及團體陳情意見等相關資料到部，因案情複雜，經再簽奉兼主任委員核示由原專案小組彭委員光輝（召集人）、郭委員瓊瑩，及增加李委員永展、洪委員啟東、黃委員德治及吳委員萬順等6位委員組成專案小組繼續審查，並於95年3月20日召開專案小組審查會議，研獲具體審查意見，爰再提會討論。

決議

• 決議辦理。
  逾四王達發等二人1.本人座落於宜蘭市宜蘭段乾門小段二三九之一，二四○，二四一之地段，隔一條街對面為商業區，而本人地段則編為住宅區，同樣繁華地區卻有兩種不同劃分。
  2.建築物容積率、建蔽率規定確實有礙市容的發展，欲求都市之整體美觀進步，請放寬建築物容積率與建蔽率，或選擇地區實施。請變更為商業區，並放寬地上建築物之容積率與建蔽率，或選擇地區實施。
  退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  逾八謝阿綢（宜蘭段乾門小段二三九之1.本人所處地段隔一條街對面為商業區，而本人地段劃編為住宅區，同樣繁華卻有兩種不同劃分，為求宜蘭縣繁榮興盛，為求都市之整體美觀進步，請放寬容積率與建蔽率，或擇地區實施。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通不予採納。本案陳情事項係屬細部計畫範疇，建議依宜蘭縣都市計畫委員會25編號陳情人及陳情位置陳情理由建議事項本部都委會第568次會議決議宜蘭縣都委會第132次會議決議本部都委會專案小組審查意見
• 三、之七地號）敬請變更規劃為商業區。
  2.現行建築物容積率、建蔽率規定確實有礙市容的發展。過者，再行報部審議。決議辦理。
  逾卅陳金成等45人1.民坐落所有土地坐落宜蘭市革新段八九四等地號土地，面鄰宜蘭市一號道路，而旁邊亦有十七號道路二十米，今宜蘭市都市計畫通盤檢討及宜蘭縣都市計畫委員會之決議，欲於上開土地上開闢新道路且未舉辦說明會，而逕行規劃，致使人民財產遭受侵害。
  2.都市計劃道路如不敷使用，應以原十七號道路進行擴寬，不應為避免擴寬阻力，而再開闢新路且又棄直取彎，新路緊距原十七號道路二公尺，要人民付出更大之損害(民土地因原一號、十七號路開闢遭受征收所剩餘)，此次再另規劃道路再次遭受侵害，決策之粗糙顯見，更似有官商勾結，趁機炒作土地，謀取不法暴利之嫌。請給人民有個安定之決策，勿一而再的侵害私有所有權，並請決策單位，慎重考慮，重新規劃，勿因決策錯誤，而浪費民脂民膏，以讓人民有個清廉、有效率、足以信賴的政府。應另案補辦公開展覽程序及縣都委會審議如公開展覽期間無任何公民或團體提出陳情意見，原則同意變更，免再提會討論，保游本部逕予核定，否則，應再提會討論。併重新提案變二五之一案。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  逾卅一宜蘭縣議會函轉縣議會第十四屆第三次臨時會建設類議字第十七號（吳福田議員）決議，建請縣政府儘早規劃宜蘭市西區外環道路，已備未來發展需求。請縣政府儘早規劃宜蘭市西區外環道路，已備未來發展需求。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。1.有關規劃中之西區外環道目前大都為非都市土地。
  2.另部份路線經過本縣四城都市計畫，已納入該都市計畫第二次通盤檢討變更。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  逾卅二宜蘭縣政府（八七年十月二日府財字第一二○○四九號函）宜蘭市都市計畫通盤檢討時，於鐵路以東另規劃一機關用地，與衛生局、警察局、稅捐處等縣屬機構合併遷建，以帶動鐵路以東地區發展。於鐵路以東地區另規劃一機關用地。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。
  理由：已另案研議辦理。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  逾卅五振興廟（變電所用地二西側）本寺廟興建於清光緒六年，為都市計畫發布前已存在之現有寺廟，因年久失修，未免造成香客危險，擬於原址重建，惟欲申請建築時，始知寺廟現址除少部分為住宅區外，餘大部分土地均屬農業區，致未獲主管機關同意及申辦請領建造執照。請於通盤檢討時，將寺廟現址土地變更為寺廟保存區，以利寺廟重建。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。同意採納。依振興廟產權（農業區部分）範圍變更為保存區。
  本案建議除下列各點外，其餘依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  1.為符合實際發展需要，建議本案變更農業區為宗教專用區，並請縣府實際查核廟方有無經合法登記及依廟方合法建築範圍予以變更。
  2.本案擬變更農業區之面積未超過1公頃，尚符合行政院91年12月6日函示之免辦26編號陳情人及陳情位置陳情理由建議事項本部都委會第568次會議決議宜蘭縣都委會第132次會議決議本部都委會專案小組審查意見區段徵收處理原則，為符合社會公平正義，仍應依「都市計畫農業區變更使用審議規範」規定，，由廟方提供一定比例土地，自行闢建作為公共開放空間（如廣場用地）無償供公眾使用。
  3.前開提供事項，應由縣府與廟方協調同意簽訂協議書，並於本計畫案報部核定前，納入計畫書規定，否則維持原計畫。
  逾卅八游基培等四人民土地座落宜蘭市黎明段二二
• 七、二二八、二三○、二三一、二三五、二三六、二三七等計七筆，全部係陳情人等建屋居住，而其地形凹凸未完整，鈞府徵收為國小用地實有不適合之處，影響校區整體景觀，上開土地亦為陳情人維生所賴之命源，懇請鈞府為民設想，將原學校預定地予以變更，以毗鄰黎明段二六七、二六八、二六九地號等三筆完整土地，該三筆土地尚未建造房屋，係游樂山祭祀公業土地，最適合供學校使用，既方便又美觀，且毋需拆遷民房，使民等安心工作。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。1.同意將文小七校地範圍，依學校現況已徵收取得之宜蘭市黎明段226地號及租用之225地號地籍線修正(如圖示)，餘原範圍內之黎明段228、230、231、235、236及237等六筆地號土地，變更為毗鄰使用分區(商業區)。
  2.附帶條件：基於公平原則之考量，上開六筆土地之變更，應回饋50%土地作為公共設施使用，且須以代金繳納方式回饋，代金之計算依縣政府所訂標準辦理，且應於內政部核定前達成變更回饋協議，倘協議不成則維持原計畫使用。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  逾卅九林敬塘交通部公路局為辦理台七線（東港路至壯圍間）路基拓寬工程，刻正辦理用地徵收及建物查估補償作業，因該路段位於新興廟附近有一彎道，因視線不佳，時常發生車禍。為行車安全，請將該彎道截彎取直，以利行車安全。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。
  理由：道路已拓寬完成。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  逾一宜蘭市北津社區發展協會吳阿松1.北津里為一寧靜社區，居民向心力強感情濃厚，數年前景氣高峰起高樓，至目前空屋率高，成為治安死角，建年來經濟1.將新店段六五六、六九六、七八
• 三、七八四、七八五、七八六、－1.已另案辦理專案變更都市計畫。
  2.依本府93.10.01府建城字第建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  27編號陳情人及陳情位置陳情理由建議事項本部都委會第568次會議決議宜蘭縣都委會第132次會議決議本部都委會專案小組審查意見不景氣，房地產低迷，中央已全面暫緩實施興建國宅，故在空屋率高之情形下，本社區時不宜再興建國宅。
  2.該地擁有一傳統目仔窯及磚造煙囪，市目前縣內保存最好之目仔窯，應予保存為文化設施，抗本社區青壯年以上大都從事磚窯工作，對磚窯感情深厚，如能保存傳統古窯，是社區之福，亦希望古窯之再生能成為社區活力之泉源。
  3.本社區位於都市計畫內，但相關公共設施嚴重不足，缺乏公園綠地，若再興建國宅，環境品質將更低落。七九二、七九三等八筆國宅用地解編變更為公園用地。
  2.將新店段七九一地號納入宜蘭河北岸堤防北側細部計畫區，劃設綠帶連接至宜蘭河水岸。
  3.宜蘭河北岸堤防北側細部計畫區，劃設幼稚園用地，以解決本社區無幼稚園之苦。0930123489號發布實施內容辦理。
  逾二劉新城等二十七人1.陳情人自民國卅幾年來一直承租台灣省政府所有（宜蘭縣政府代管）之學產地，自資興建房屋，由於承租之地位居市中心中央市場，陳情人均按時繳納地租，無非希望有朝一日變更為商業區，將基地放領予承租戶，或比照南管市場模式，改建為商業大樓。
  2.民國六十八年間宜蘭市擴大計畫時，市公所不思民等生計，將承租地上有興建房屋之地，市場用地規劃為停車場，而地上無人營業謨生之空地規劃為商業區，卻將陳情人經營已久之店面變更為停車場用地。
  3.民等承租之地為商業黃金地帶，如未能妥善規劃，將該處全部變更為商業中心，而規劃為停車場，時不符社會經濟之進步，亦未配合地盡其利。
  4.承租人承租土地因週邊道路狹窄，實非適合作停車場用地。
  5.位於火車站前停四用地，向為中央及地方列入優先闢建之停車場。1.希政府相關單位考慮承租戶之生存，能維持現狀，利用現有停車空地。
  2.將停車場規劃至非商業區地帶，以免防礙市區發展。
  3.將市場用地變更為商業區，而非停車場，讓民等有優先承租權。
  4.停四停車場已準備開闢，希俟完工後如不敷使用時，再檢討規劃以資週延。
  5.民承租地旁現作停車場使用之產權均為市公所所有，該土地繼續作停車場，既不用徵收，又不會剝奪百姓生計，請相關單位能參考陳情人建議為規劃。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  逾三宜蘭縣立文化中心（89.05.18宜文博字第1817）宜蘭市津梅國宅規劃案（新店段六五六、六九六、七八三、七八四、七八五、七八六、七九二、七九三等八筆國宅用地）區內保存縣內最完整的傳統目仔窯，為使珍貴文化資產得予保留並再生利用。請同意解除國宅編定將其用地變更為公園。
  －1.已另案辦理專案變更都市計畫。
  2.依本府93.10.01府建城字第0930123489號發布實施內容辦理。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  28編號陳情人及陳情位置陳情理由建議事項本部都委會第568次會議決議宜蘭縣都委會第132次會議決議本部都委會專案小組審查意見逾四林江有宜蘭市都市計畫第七十七號道路原為直線道路，於七十二年間宜蘭市都市計畫辦理變更暨擴大都市計畫時，為顧及毗鄰團管區之故，卻將其銜接於第八十二號道路處改成折線道路，致民等合法房屋部分列入該道路截角用地須配合拆除。團管區新建大樓已完成準備搬遷，請將七十七號道路修改為原計畫直線道路，以避免民房需拆遷。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。
  理由：部分道路已開闢完成。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  （二）重新公告公開展覽公民團體陳情意見綜理表編號陳情人及陳情位置陳情理由建議事項本部都委會第568次會議決議宜蘭縣都委會第132次會議決議本部都委會專案小組審查意見重人四公賣局宜蘭分局（機五）本分局為因應未來改制開放民營需要，建請將本分局現有機關用地依內政部88.10.06台內營字第8874869號函規定，於都市計畫通盤檢討時，變更為其它適當分區。請變更為其它適當分區。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。併逾期陳情意見第十六案。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人六國軍宜蘭財務組（機十八）貴府變更都市計畫，涉及本營區駐用權益，本組前於八十八年十二月二十七日（八八）世涌字第一七八二號函已提出異議在案；惟依貴府公告「變更宜蘭市都市計畫（第二次）通盤檢討案」，仍計畫變更本營區土地使用分區，茲再行提出異議。請維持國防部「國軍新宜營區」土地使用分區為「機關用地」。併變更內容第卅三案。
  建議暫予保留，併縣府另行擬定宜蘭市都市計畫（舊城附近地區）細部計畫案規劃，如有涉及主要計畫部分，再循法定程序變更。併逾期陳情意見第十六案。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人九森保處（公三）1.本處對變更處區土地（約十四公頃）為文教區之檢討：
  （詳如附錄一）。
  2.本處土地二十二公頃位處宜蘭市後車站對面市中心地區，純以都市計劃觀點宜規劃為較高度密度之用分區，必能帶動本區及週邊之經濟活絡，對宜蘭之發展將有很有助益。建議本次通盤檢討規劃時，將本處處區二十二公頃土地規劃以商業為主之用地。
  併變更內容第十八案。
  建議暫予保留，併縣府另行擬定宜蘭市都市計畫（鐵路以東地區）細部計畫案規劃，如有涉及主要計畫部分，再循法定程序變更。併「變更宜蘭市都市計畫（配合生物醫學科技園區開發）案」辦理。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人十范春桃等一八六人（宜蘭市延平段一九二之一、一九七之五地號）宜蘭市五大社區有住戶一八六居民，約五○○人。廿年來因受農業區限制，社區一直無法發展。將本社區原編定農業區變更為住宅區，以符實際。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。考量社區聚落之完整性及未來農業集村住宅之更新，建議本案維持原計畫，視未來周邊發展或相關整體計畫，再列入細部計畫中辦理。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重宜蘭市五宜蘭市五大社區發展協會活動將本社區原編定農退請縣府先行併重新公展人民陳建議依宜蘭縣都29編號陳情人及陳情位置陳情理由建議事項本部都委會第568次會議決議宜蘭縣都委會第132次會議決議本部都委會專案小組審查意見人一大社區發展協會（宜蘭市延平段一九二之一、一九二之二地號）中心及社區公園等成立五十餘年，因受農業區所限，無法辦理所有權移轉登記。業區活動中心變更為住宅區，俾辦理產權移轉。提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。情意見第十案。市計畫委員會決議辦理。
  重人四進士里里長陳耀同（振興廟與進士社區活動中心）宜蘭市進士社區活動中心，坐落於宜蘭市宜榮段三二號，地目為農地，興建於民國六十二年，迄今已有十七年，現為市立托兒所及市公所進士聯合里辦公處定使用，使用率達百分之百，由於進士里及進士社區展協會有多組社團，常舉辦各種社團活動與集會，常商借托兒所教室，致使教室之教具器材常需移動，造教學不便，緣於社區活動中心硬體空間不足，已不敷使用，為使地方之文化發展能予提昇，屢經本里里民社區民眾反映急需擴大重建，以符合當前民眾需求。請鈞府於辦理變更宜蘭市都市計畫通盤檢討時，期能惠予將上項地目變更為特定目的事業用地，使能符合擴大社區發展相關之規定，祈能繁榮地方，造福鄉里。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。併逾期陳情意見第卅五案。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人六林鏡塘1.本縣發展遲遲不進主要為交通不便，高速公路通車後本線將變成台北之後花園，因此人口可能增加數倍。
  2.本都市計畫通盤檢討符合三年後高速公路通車之發展，且比其他鄉鎮快速，縣政府應有前瞻遠見，否則再待五年就來不及。請政府重視本市未來三年高速公路通車後之都市發展，將省道兩側全部劃定為商業區，縣道全部劃為住宅區。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。
  理由：
  都市計畫已有全盤考量。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人九林茂富等八人（宜-蘭市壯一段68-110、-113、-109、73-7地號）、本地號上有伯斯飯店、左岸餐廳、百老匯西式餐廳、蘇菲雅婚紗店，均屬商業行為濃厚行為，而同一條街對面即為商業區。因時勢所趨已不適合目前作住宅之土地，請變更為商業區。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。
  理由：
  1.現況使用依現行分區已滿足使用需要。
  2另涉土地變更之利得，請提具詳細回饋計畫。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人十黃正雄等九十六人（十七號道路與一號道路）1.宜蘭市十七號道路完成規劃二十三年未見開闢，今又在同一宗土地相鄰未達五公尺又規劃道路，如此草率之規劃與執行能力令人無法接受及視人民權益於不顧。
  2.新規劃道路路線正巧跨越鐵路之橋樑水道，無論採高架或地下皆影響里民生命財產安全。為人民生命財產安全及公共安全考量，請重新檢討或另尋替代方案。應另案補辦公開展覽程序及該縣都委會審議，如公開展覽期間無任何公民或團體提出陳情意見，原則同意變更，免再提會討論，報由本部逕予核定，否則，應再提會併變更內容第二十五之一案。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  30編號陳情人及陳情位置陳情理由建議事項本部都委會第568次會議決議宜蘭縣都委會第132次會議決議本部都委會專案小組審查意見討論。
  重人三許清吉等十八人（宜榮段276/290等十五筆地號）本都市計畫內神農路與、進士路以西嵐峰路以北均為住宅區，唯獨陳情人等所陳之三角形土地為農業區，影響該地區之發展。
  鈞府於八十六年間公告公開展覽時，民等已提出陳情將該小三角形土地變更為住宅區，曾蒙函覆納入都委會審議參考，惟本都市計畫案經縣都委會審議後並未變更，特再次提出陳情。將嵐峰路北側與進士路西側之農業區變更為住宅區。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。
  建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人六公賣局宜蘭分局（機五）本分局為因應未來改制開放民營需要，前業建請貴府將本分局現有機關用地（即革新段840、841、842地號）依內政部88.10.06台內營字第8874869號函規定，於都市計畫通盤檢討時，變更為其它適當分區。今再建請將本局位於道路用地（即革新段840-2、841-1、842-1地號）一併變更為適當分區。請一併變更為其它適當分區。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。
  併逾期陳情意見第十六案。
  建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人七許暄琪（宜蘭市三十四號道路兩側）宜蘭市三十四號道路原計畫寬度為十五公尺，通盤檢討後計畫拓寬為二十五公尺，嚴重影響居民生計及生活空間，且中山橋勢必改建浪費公帑甚鉅。應維持原計畫道路寬度。原則同意縣府重新提案內容，惟應另案補辦公開展覽程序及該縣都委會審議，如公開展覽期間無任何公民或團體提出陳情意見，原則同意變更，免再提會討論，報由本部逕予核定，否則，應再提會討論。併變更內容第二十五之二案。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人九潘木成（革新段1304地號及延平段917地號土地）宜蘭市都市計畫通盤檢討計畫不完整，且無擴大計畫有損人民權益。將農業區（即革新段1304地號及延平段917地號）土地變更為住宅區。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人十劉自明等六人民等自民國五十一年十月即配住林森路林業新村眷屬宿舍，迄今已近四十年，今獲知所住眷舍擬變更為商業區，則將無棲身之所。請協調有關單位優先配售國宅。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。
  理由：非關都市計畫內容變更。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人三中華國中（文中五南側）本校地因女中路規劃不當，致校地一分為二，部份位於女中路外側已喪失使用功能。將女中路道路邊界往南移，依本校校地邊界劃設。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣不予採納。
  理由：據宜蘭市公所代表表示，該用建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  31編號陳情人及陳情位置陳情理由建議事項本部都委會第568次會議決議宜蘭縣都委會第132次會議決議本部都委會專案小組審查意見一都委會審議通過者，再行報部審議。地已由該所取得。
  重人二南門里長張建隆大道里長許有明（三十四號道路）宜蘭市三十四號道路原計畫寬度為十五公尺，通盤檢討後計畫拓寬為二十五公尺，嚴重影響兩側居民生計及生活空間。將該計畫案取消維持原計畫道路寬度。原則同意縣府重新提案內容，惟應另案補辦公開展覽程序及該縣都委會審議，如公開展覽期間無任何公民或團體提出陳情意見，原則同意變更，免再提會討論，報由本部逕予核定，否則，應再提會討論。併變更內容第二十五之二案。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人七延平里長葉碧鎔（四十七號道路）延伸本市四十七號道路銜接本市外環道路，將使本區增加一條東西向交通要道，可作為外環道路紓解及聯絡道路功能。延伸本市四十七號道路銜接本市外環道路，俾改善延平里及東港路一帶交通。不予採納。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人九台灣鐵路管理局1.為配合宜蘭市都市發展，增加本局收益及宜蘭市公所稅收。
  2.後站森林路由原有十五公尺拓寬為卅十公尺採單邊拓寬，對本局而言甚不公平。
  3.原鐵路花圃由車站用地變更為綠地部分，應配合車站專用區整體規劃。
  4.車站前宜興路原計畫為卅米道路，至今宜蘭市公所均未完成有償撥用及開闢。1.將本局車站鐵路用地及其週邊經管之商業區、倉儲區等變更為車站專用區。
  2.變更道路寬度應依道路中心線均等拓寬。
  3.納入車站專用區整體規劃。
  4.將道路拓寬部分納入車站專用區公共設施依並檢討。併逾期人民陳情意見第十八案。
  退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。配合本府另擬宜蘭市都市計畫（舊城地區）細部計畫案規劃。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人三張萬春(宜蘭市坤門段214-74地號土地)1.土地為早期都市計畫綠地，後改為停車場，又改為公園兼兒童遊樂場讓人難以心服。此兒童遊樂場兩面有快速道路通過，具高度危險性，並不適宜兒童玩耍。
  2.鄰近堤防外已有宜蘭河濱公園，當綠地使用亦不適宜。變更為住宅區或應即時辦理徵收。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人六潘木成（鐵路以東及溪北鐵路以西地區）1.縣政府不應僅將原案提出檢討而已，應就宜蘭市鐵路以東地區擴大都市計畫。
  2.擴大範圍均無涉及有違都市計畫法第13條、第15條第3項之規定。１將鐵路以東地區的延平段外環40米道路一帶擴大為都市計畫範圍。
  ２參照羅東鎮二條環市道路為模式，開放環市40米道路二側興建房屋。
  ３將人口密集之區退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  32編號陳情人及陳情位置陳情理由建議事項本部都委會第568次會議決議宜蘭縣都委會第132次會議決議本部都委會專案小組審查意見段(新生國小、革新段)納入通盤檢討範圍中。
  ４重新對溪北鐵路以西地區做擴大之考量。
  重人八張逸中(宜蘭市金六結段六結小段76-2地號、七結小段73-8、73-10、74-2地號土地)（宜中對面機卅）1.民土地於民國六十四年即因都市計畫被劃為機關用地（宜蘭高中門口前機卅）及市場預定地（市七），迄今尚未辦理徵收。
  2.宜蘭縣政府新、舊址用地均未能妥善利用，卻長期束縛人民之土地，有損民眾之權益。儘速辦理徵收，否則應撤銷原計畫，讓陳情人使用土地。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人九林渶勇（機十八附近）宜蘭市光復路為宜蘭市區之門面道路，為了宜蘭市長遠之發展，應將此道路延伸至河濱公園。將火車站前光復路從中山路打通穿越聯勤二0四廠及宜蘭酒廠使之通逹河濱公園，並將計畫範圍外之梅洲地區優先納入都市計畫內。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人十倪婉如(宜蘭市壯一段94-7地號土地)（團管區舊址內）陳情人所座落之土地於光復後即被劃設為公設用地，迄今尚未辦理徵收。依法歸還土地或早日徵收。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。配合本府另擬宜蘭市都市計畫（舊城地區）細部計畫案規劃。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人二羅福燦(宜蘭市振興段1433~1437、1451~1456、1464~1471、1483~1488等地號土地)陳請人等之土地座落於鐵路以東、高速公路宜蘭市聯絡道路和宜14線之間，就交通地位現在及未來而言，均占相當之重要性，應予以納入計畫，使之儘速開發，藏富於民。１將鐵路以東、北宜高宜蘭市聯絡道與宜14線道路交叉點之農地納入「宜蘭市鐵路以東地區細部計畫規劃案」檢討範圍。
  ２宜14線即宜壯重劃區農路應加以規劃拓寬。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人三立法委員張川田服務處水利署第一河川局因開闢宜蘭河新生護岸堤防道路事宜，請於擬定細部計畫時，規劃宜蘭橋至鐵路橋之間道路，以符實際需要。請貴府配合辦理。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  重人五宜蘭縣政府（財政局）(宜本案土地在參據鄰近環境及基地本身條件之下，較適宜變更為住宅區後辦理處分。建議於都市計畫通盤檢討時，變更為住宅區。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣考量本縣公共設施用地變更應採整體性及一致性作業為建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  33編號陳情人及陳情位置陳情理由建議事項本部都委會第568次會議決議宜蘭縣都委會第132次會議決議本部都委會專案小組審查意見五蘭市珍子滿力段擺厘小段15-7地號土地)都委會審議通過者，再行報部審議。宜，建議本案維持原計畫，俟本縣公共設施用地變更原則訂定後再行辦理。
  重人七台灣北部郵政管理局郵政總局於九十二年一月一日改制為中華郵政股份有限公司，經管之機關用地於目前均供郵政支局營業使用。為利改制後公司經營管理，請配合變為郵政專用區。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。有關國營事業土地變更，請縣政府另提全縣性變更審議原則後，再循法定程序辦理。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  部一慈惠堂（宜榮段29、30、31、31-1地號）（文小五預定地內東側）1.本堂於六十八年間即購入宜榮段29地號等五筆土地，並籌資數千萬元計畫興建，遽料遭宜蘭市都市計畫編定為國小用地而胎死腹中。
  2.然二十餘年來該國小用地遲未開闢，任令土地閒置甚為可傷。
  3.本國小預定地北側所臨道路業因配合東西向快速道路變更為卅五公尺，不論設校環境、面積等均已不適合再作學校使用。將文小五用地撤銷，並將本堂土地變更為特定專用區，俾利興建老人安養中心。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  部二黃碧蝦等四人（陳木田、黃美玉、陳昭子）1.宜蘭市綠四已規劃四十餘年遲未徵收開闢，影響陳情人使用土地權益極不公平。
  2.綠四公園早年規劃時，宜蘭市綠地尚稱不足，但今宜蘭河已完成整治，河濱公園亦建設完成，可提供數千坪之綠地與球場，理應重新檢討作修正。請重新檢討予以修正廢除。
  倘能修正廢除，陳情人願無償捐獻百分之三十土地作為公共設施用地。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  部三交通部鐵路局（92.04.15鐵產開字第87號函）本局意見：
  1.變內容編號第十三、十四號：拓寬林森路採車站單面使用方式，再加上站區腹地深度不足，且與北側道路產生銜接問題，勢將影響未來配合東部地區交通建設提供優質行旅服務設施需求。
  2.變內容編號第三十三號：應依照整體都市計畫市場需求加以規劃，若未能符合經濟及財務效益甚或無助環境品質提昇。
  3.變內容編號第三十五號：因變更綠地高達○。七五公頃，將嚴重影響本局車站土地利用完整性。建請依林森路道路中心向兩側平均拓寬。
  在未詳細研擬確實可行計畫前，請維持原使用以確保本局權益；至涉及回饋部分，其法源依據宜參照國有財產法等相關法定規定辦理。
  車站屬大眾運輸行旅服務性質，規劃大面積綠地之需求性應審慎評估。
  本局經管鐵路或車站用地、商業區變更都市計畫為可開發用地或綠地、道路廣場等公共設施，應依據相關法定退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。併本府擬定宜蘭都市計畫（舊城附近地區）細部計畫規劃。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  34編號陳情人及陳情位置陳情理由建議事項本部都委會第568次會議決議宜蘭縣都委會第132次會議決議本部都委會專案小組審查意見回饋或補貼比例進行整體評估。
  部四宜蘭縣政府（教育局移文案）（文中三）宜蘭市文中三用地目前係由復興國中於八十一年以設立「南屏分校」名義建校使用，該分校建校完成後，白天暫供南屏國小使用，夜間則為復興國中夜校生上課場所，南屏國小並於八十三年十一月二十五日遷於該校址使用迄今。
  另查八十四學年度復興國中僅三年級夜校生於南屏分校上課至畢業，其他年級夜校生均於本校上課，亦未再使用本址上課。為符合土地使用分區管制規定，請納入通盤檢討變更為文小用地。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。併逾期陳情意見第十二案。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  部五鄭溏隆（文小六）縣政府辦理宜蘭市鐵路以東地區都市計畫竟將本人坐落宜蘭市宜興段十六筆土地劃為公共設施，並未依法公告取消公共設施規劃。退請縣府先行提經縣都委會審議，如經縣都委會審議通過者，再行報部審議。不予採納。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
  （三）94年逾期公民及團體陳情意見綜理表編號陳情人及陳情位置陳情理由建議事項宜蘭縣都委會第132次會議決議本部都市計畫委員會專案小組審查意見逾一宜蘭縣政府財政局(宜蘭市壯一段132-9、134-57、134-260地號等3筆縣有土地及同段134-59地號乙筆國有土地，合計為1,183平方公尺)1.該都市計畫使用分區為機關用地，地形為長方形，現仍保有宜蘭地政事務所舊辦公大樓。
  2.本案土地原為宜蘭地政事務所使用，該所已於93年12月底遷至新地政大樓，縣府於94年5月31日收回管理，因該地屬機關用地，面積不大，實際上繼續做公務使用可能性不大，恐將會荒廢閒置，引響觀瞻不利地方發展。檢討其使用分區以提高土地使用效能。考量本縣公共設施用地變更應採整體性及一致性作業為宜，建議本案維持原計畫，俟本縣公共設施用地變更原則訂定後再行辦理。建議依宜蘭縣都市計畫委員會決議辦理。
• 五、宜蘭縣農會94年12月22日陳情案部分：
  編號陳情人及陳情位置陳情理由建議事項本部都市計畫委員會專案小組審查意見一宜蘭市壯一段86-2、82-17、82-72地號及東村段22地號土地1.該地原為本會發展基地，早期除辦公廳外，尚有飼料加工廠、農產品處理廠及小部分肥料儲存倉庫，在未嚴格報行都市計畫分區使用之前，未發現有所不便，如今嚴格執行分區使用，始發覺使用屬性與現況諸多不符事實。
  2.農會為公益社團法人，其任務已朝多元化發展，諸多業務均需配合政府相關政策，如倉儲業務本為肥料配售之一環，惟今隨肥料販售自由化後，已無存在之必要。
  3.上述土地為配合政府建設農村、照顧農民，在西側已接受補助興建樓共900坪之農業推廣活動中心，除供農業推廣活動使用外，並供為本會輔導、供銷等農會任務之綜合發展基地。
  4.本會所有該土地有排水溝、建築物與其倉（二）區其土地有明顯區隔界線。
  5.為健全都市發展及後火車站地區繁榮與林保處土地變更為「工商綜合區」土地發展使用之需求，實有必要一併變更為「工商綜合區」，以符實際需要，並帶動該區之均衡發展。建請將陳情位置由原倉（二）區變更為工商綜合區本案宜蘭縣農會建請變更為「工商綜合區」部分，核與農會成立設置之目的尚有未符，為配合該農會實際發展之需要，請宜蘭縣政府洽該農會協調變更為「農會專用區」，如經該會同意，建議依下列各點辦理。
  1.請補辦公開展覽及說明會，公開展覽期間無任何公民或團體陳情意見，則報由內政部逕與核定，免再提會討論，否則應再提會討論。
  2.本案如變更為「農會專用區」後，其開發強度及容許使用項目已較原倉儲區大，為符合社會公平正義原則，請該農會提供適當回饋措施。
  3.前開提供事項，應由縣府與該農會協調同意簽訂協議書，並於本計畫案報部核定前，納入計畫書規定，否則維持原計畫。

附件

• 附件：本部都市計畫委員會92年9月16日第568次會議決議文本案准照本會專案小組審查意見通過；該專案小組審查意見略以：