MOIO9471-討論事項-第８案：臺南市政府函為「變更臺南市主要計畫（「機35」機關用地及周邊地區）（配合臺南榮譽國民之家遷建計畫）案」。

會議紀錄id

MOIO9471

案件id

MOI臺南及周邊201964

概要說明

說明：
一、本案業經臺南市都市計畫委員會107年11月2日第75次會審議通過，並准臺南市政府107年12月14日府都綜字第1071406694號函送計畫書、圖等報請審議。
二、法令依據：都市計畫法第27條第1項第4款。
三、變更計畫範圍：詳計畫圖示。
四、變更理由及內容：詳計畫書。
五、公民或團體所提意見：詳公民或團體陳情意見綜理表。
六、本案因案情複雜，經簽奉核可，由本會邱委員英浩（召集人）、洪委員鴻智、邵委員珮君、王委員俊雄及王委員靚琇組成專案小組，於108年1月23日召開1次專案小組會議，獲致具體初步建議意見，並經臺南市政府以108年5月3日府都綜字第1080518391號函送修正計畫書、圖及處理情形對照表到部，爰提會討論。

決議

決議：本案除下列各點外，其餘准照本會專案小組初步建議意見及臺南市政府108年5月3日府都綜字第1080518391號函送修正計畫書、圖通過，並退請該府依照修正計畫書、圖後，報由內政部逕予核定，免再提會討論。
一、臺南榮民之家擁有安置榮民居住、安養及醫療等重要歷史記憶及都市紋理，故其既有之建築物於搬遷時，請市政府依文化資產保存法相關規定進行文化資產價值評估，並納入計畫書敘明。
二、本案計畫範圍內現況樹木及植栽良好且分布整齊，串聯形成高度綠化之景觀廊帶空間，請市政府於後續開發、設計及施工階段，研提具體樹木植栽保存計畫與維護措施，補充納入計畫書，以兼顧都市生態保育環境。
三、本案區內及聯外道路系統部分，請市政府補充相關道路運量、服務水準評估等資料；另為避免本案東北側之路口產生動線交織與事故風險，請市政府研提後續交通改善或管理措施，並經交通主管機關檢視後，納入計畫書敘明。
四、本案變更內容，參採市政府列席代表會中說明，修正如附表一。
附表一、修正之變更內容項目面積（公頃）比例（％）備註土地使用分區住宅區中密度住宅區2.4530.591.公園用地由細部計畫層及提升至主要計畫層級2.公道鐵依地籍所載面積修正為0.09公頃道路調整為商業區次要商業區2.9536.83小計5.4067.42公共設施用地停車場用地0.465.74公園用地0.79(註1)9.86公園道用地(兼供鐵路使用)0.09(註2)1.12道路用地1.10(註3)13.73車站用地0.172.12小計2.6132.58合計8.01100.00【附錄】本會108年1月23日專案小組第1次會議出席委員初步建議意見：
本案建議除下列各點外，其餘照臺南市政府核議意見通過，並請市政府以對照表方式補充處理情形到署後，提請委員會審議。
一、本案係臺南市政府考量臺南榮譽國民之家房舍老舊及空間不敷使用，未來將遷建至網寮北營區及平實營區，並配合鄰近新設台鐵通勤車站區位優勢，併同周邊機關用地之公有土地提出整體規劃及變更土地使用，故請詳予補充臺南榮家遷建之相關進度概述、林森車站之定位、建設時程及本案土地使用之整合構想，並納入計畫書敘明。
二、商業市場分析：請補充臺南市東區之都市定位、階層及商業特性等基礎資料，並針對當地商業環境、第三級產業潛力、需求、市場產品定位分析及結合大眾運輸系統之土地發展TOD規劃原則等面向，強化相關數據分析資料，並納入計畫書敘明。
三、土地使用計畫：
（一）為凸顯本案回饋之公益性及維護應有之都市環境品質，有關細部計畫劃設之公園用地（公E9），建議提升至主要計畫外，並請補充整體開放空間、鄰里公共設施及保存現有綠色紋理之構想，納入計畫書敘明。
（二）為強化本案道路系統與周邊既有社區交通動線之連結性，請市政府重新研擬主要南北向計畫道路之規畫方案，以提升周邊土地使用之效率，並降低對鄰近住宅環境與交通之衝擊。
四、開發方式：
（一）本案第一區開發地區採市地重劃方式開發，請市政府補充該府地政主管機關審認之相關可行性評估報告，及補充相關財務計畫及開發效益等事項，並經中央主管機關檢視後，納入計畫書載明。
（二）本案第二區開發地區涉及99年9月13日核定之市地重劃面積與範圍調整，請市政府依市地重劃之規定，重新檢送經該府地政主管機關審認之重劃可行性評估報告資料，並經中央主管機關檢視後，納入計畫書載明。
五、都市防災：請市政府補充本計畫區歷年災害發生類型、地點，以及災害潛勢地區等資料，應妥為規劃相關之防、救災措施與計畫，並納入計畫書，作為執行之依據。
六、本案涉及低強度之分區使用變更為高強度之分區使用，仍應有適當之回饋措施，為避免日後產生執行標準不一致情形，請補充臺南市相關機關用地之檢討處理原則、回饋標準及本案回饋內容規定等，並納入計畫書敘明。
七、變更內容涉及以市地重劃方式開發者，應依本會103年9月30日第836次會議決議之下列通案性處理原則辦理，以配合整體開發計畫之期程，並確保都市計畫具體可行：
（一）請於臺南市都市計畫委員會審定細部計畫後，依平均地權條例相關規定，先行擬具市地重劃計畫書，送經市地重劃主管機關審核通過後，再檢具變更主要計畫書、圖報由本部逕予核定後實施；如無法於委員會審議通過紀錄文到3年內擬具市地重劃計畫書，送經市地重劃主管機關審核通過者，請都市計畫擬定機關於期限屆滿前敘明理由，重新提會審議延長上開開發期程。
（二）委員會審議通過紀錄文到3年內未能依照前項意見辦理者，仍應維持原土地使用分區或公共設施用地，惟如有繼續開發之必要，應重新依都市計畫法定程序辦理檢討變更。
八、其他：
（一）本案涉及崇明路與崇明七街之道路路型變更，請補充該路口之現況圖、既成道路或計畫道路寬度、建築物現況情形及未來道路之相關規劃設計等資料。
（二）變更內容明細表編號1有關「公道26(鐵)」變更為「公道26(鐵)(附)」部分，變更面積原載明0.08公頃，依市政府建議依地籍所載面積修正為0.09公頃。
（三）計畫書、圖請確實依「都市計畫書圖製作規則」相關規定辦理，並補充相關環境地質調查資料。
（四）本案若經本會審議通過，為避免主要計畫變更案依法核定發布實施後產生執行疑義，本案應俟臺南市都市計畫委員會審定細部計畫後，再檢具變更主要計畫書、圖報由本部逕予核定後實施，以杜紛爭。
九、為符實際及講求效率，本計畫市政府得視實際發展需求，分階段報由內政部核定後，依法發布實施。