MOIO9791-討論事項-第８案：臺南市政府函為「變更關子嶺（含枕頭山附近地區）特定區計畫（第三次通盤檢討）再提會討論案」。

會議紀錄id

MOIO9791

案件id

MOI通檢近地區20201027

概要說明

• 說明：
• 一、本案前經本會109年2月25日第963次會審議完竣，其中

決議

• 決議：本案除如附表一本會決議欄外，其餘准照臺南市政府109年9月16日府都規字第1090979128號函送補充資料通過，並退請該府併同本會第963次會議決議依照修正計畫書、圖後，報由內政部逕予核定，免再提會討論。

附件

• 附表一：補辦公開展覽期間公民或團體陳情意見綜理表編號陳情人陳情位置陳情理由建議事項臺南市政府研析意見本會決議再1吳○糞箕湖段木屐寮小段283地號特定區公告地價提高，以致要繼承給子女時，需繳交鉅額增值稅，一般農地耕種50年都不足以產出增值稅額的價值，造成農民嚴重且無力負擔。
  聯外道路主4、主5建議優先開通，以利吸引企業商家進駐，加速本區之開發。
  涉及道路用地徵收開闢事宜，後續由道路主管機關依財務預算辦理徵收開闢，以維民眾權益。
  照市政府研析意見。
  再2鄭○燦溫泉段1138地號於民國70年規劃為旅乙用地至今民國109年長達38年多之久，因沒有開闢公設道路未能出入開發使用。
  建議採用關子嶺段125-2地號所有權人鄭銘燦變更25條13項休閒農業設施自行開闢道路出入至溫泉段1138地號開發使用。
  1.溫泉段1138地號土地位屬乙種旅館區，關子嶺段125-2地號土地位屬保護區。
  2.依都市計畫法臺南市施行細則第25條規定，保護區經本府會同有關機關審查核准者得設置休閒農業設施。
  3.另1138地號臨接4公尺人行步道，涉及道路用地徵收開闢事宜，後續由道路主管機關依財務預算辦理徵收開闢，以維民眾權益。
  照市政府研析意見。
  再3梁○林糞箕湖段木屐寮小段284地號土地長久未開發，造成子女繼承無力負擔巨額增值稅。
  要吸引財團商家進駐，建議周邊道路（主4、主5、主6）優先開發。由政府機關執行道路開發，加速商圈形成。
  涉及道路用地徵收開闢事宜，後續由道路主管機關依財務預算辦理徵收開闢，以維民眾權益。
  照市政府研析意見。
  再4臺灣嘉南農田水利本案陳情位置土地涉及本會轄管調整為農業區。建議未便採納。
  理由：
  照市政府研析意見（即未便編號陳情人陳情位置陳情理由建議事項臺南市政府研析意見本會決議會糞箕湖段木屐寮小段291-1、192-1、280-1地號糞箕湖幹線水利用地，為農業灌溉渠道專用，不宜列入觀光服務專用區。
  1.陳情土地涉及變更案第4案。
  2.陳情土地現況作為糞箕湖幹線水利用地使用，面積約0.1241公頃。
  3.考量陳情土地夾雜於旅館區間，若變更為農業區恐造成土地畸零，爰考量範圍完整性，仍建議併同其餘旅乙(1)變更為觀光服務專用區(1)。
  4.本案變更為觀光服務專用區(1)尚不影響該糞箕湖幹線之現況使用，並保留後續於觀光服務專用區實際開發時，整體規劃或申請改道之彈性。
  採納）。
  再5劉○銘溫泉段538、539、540、541、542地號本次再公展變更本人向國產署承租經營之合法旅觀-芳谷溫泉旅館，由甲種旅館區變更為第五種觀光服務專用區，變更範圍為溫泉段538、539、540等3筆地號。
  因本旅館為早期合法旅館業者，為符合旅館營運需求規定，增設無障礙設施(電梯)乙座，惟原劃設旅館區範圍係依原有建築物範建議就電梯範圍(約2M*2M，位於536地號)增列為第五種觀光服務專用區，以利電梯後續申請合法執照。
  因變更衍生相關回饋事宜，由陳情人自行負擔。
  建議酌予採納。
  理由：
  1.陳情土地位於變12案範圍。
  2.經查芳谷溫泉於都市計畫發布實施前(70年)即已興建完成，亦於本計畫擬定時，依照旅甲(1)劃設原意「將旅館較為集中之地區保留為旅館區，零星散設之建築物則不予保留」，依其實際使用範圍劃設為旅甲(1)。
  3.然依據「既有公共建築物無障礙設施替代改善計畫作業程序及認定原則」，一般旅館須設置昇降設備，本府觀旅局亦表示設置電梯確屬旅館所照市政府研析意見（即酌予採納），並配合新增變更內容如后附表二及附圖。
  編號陳情人陳情位置陳情理由建議事項臺南市政府研析意見本會決議圍界定，故增設電梯僅能位於保護區，致未符合土地使用分區規定，電梯至今尚未能取得合法執照，於每年旅館檢查時，無法通過電梯檢查。
  需設備，惟芳谷溫泉位處之旅甲(1)已無腹地增設升降設備。
  4.為保障身心障礙者權益，爰建議同意將芳谷溫泉增設升降設備之範圍，變更為觀光服務專用區(5)，並考量變更範圍畸零狹小，依相關規定以調降容積率方式辦理回饋。
• 附表二：
  編號原計畫新計畫變更理由備註新增保護區(0.0004公頃)「觀(專)5」第五種觀光服務專用區(附))(0.0004公頃)附帶條件：
  1.變更後觀光服務專用區容積率調降如下：
  建蔽率不得大於60%，容積率不得大於144%。
  2.如後續開發地主有增加容積率之需求，得於申請建照前完成繳交代金後恢復原容積，代金計算方式以自願捐贈變更後土地總面積40%作為公共設施用地，並以捐贈當期公告現值加四成換算為代金抵繳。
  1.本案位於保護區，與其西側緊鄰之旅(甲)1現況皆係作為芳谷溫泉旅館及其相關附屬設施(電梯)使用。
  2.民國70年關子嶺特定區計畫將現況已作為旅館使用範圍劃設為旅(甲)1，惟依據「既有公共建築物無障礙設施替代改善計畫作業程序及認定原則」等相關法令規定，一般旅館須設置昇降設備，考量芳谷溫泉旅館位處之旅(甲)已無增設昇降設備腹地，為保障身心障礙者權益，將芳谷溫泉增設升降設備之範圍，變更為觀光服務專用區(5)。另考量變更範圍畸零狹小，依「臺南市都市計畫區土地變更負擔公共設施審議原則」第五點（四）3.規定，採調降容積率方式辦理回饋。
  陳情人應於核定前取得土地所有權人（管理機關：財政部國有財產署）同意變更文件。
  附圖：