TPEO6161-0-案名：變更臺北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地、道路用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號1

陳情人： 高森、高金良等12人

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由該地號編列之公園用地、機關用地、及道路用地；建議除『道路用地』仍維持原計畫不變更外，其餘皆依照原始編定，改回為『第三種住宅區』。
  說明：
  1.文山區政大段四小段211地號土地（亦即該地『紫藤樓前之畸零地』），早期即為都市計畫編定之『住三』用地，後因配合堤防建設之用，改為抽水站用地；後經建請反映，始回復『住三』用地。惟於該地號近萬壽橋端，三角畸零地部分，未依原始編定，回歸為『第三種住宅區』；而被編定為「公園用地」及「防災避難區」，時令人不解。
  2.是項土地臨接堤防綠地，且堤防外即為高灘休閒區，綠地片片、綠意盎然；現另行加編小小「公園用地」有無必要？且為消化用途，另加編所謂及「防災避難區」，消耗地主市民應有權益，其理由有無特殊目的？令人猜疑！！3.且就編定「公園用地」、「防災避難區」之是項土地形狀、位置而論，因狹窄細長，建築基地面積不足，根本無法蓋房子。但就市民地主而言，卻可以出賣「容積率」方式，避免再次損傷！而今市府如以公權力強行編為『公共設施用地』，罔顧市民利益，實非民主文明政府應有作為。

建議辦法：

• 建議辦法建議將本地號土地，依照原始編定，改回為『第三種住宅區』。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論1.為兼顧地主及周圍居民權益，建議本案自萬壽橋至66巷口仍維持公園用地，公園北側劃設迴3.有關土地所有權人陳情停車獎勵、提高容積率、開挖率等，本案考量基地條件與環境，維持原公展計畫書有關第三種住宅區容積率、開挖率、不適用停車獎勵等規定。
  4.本案因修正後計畫其重劃負擔比率較公展案提高，為利土地開發利用，刪除公展計畫書第13頁「且不得作為容積移轉接受基地」等文字。

決議：

• 委員會決議1.本案公園南側規劃為住宅區正對新光路一段66巷形成路衝問題，同意依市府都市發展局本次會議所提於本案細部計畫書都市設計管制要點規定「住宅區鄰公園側退縮6公尺留設帶狀或開放空間」，並述明供公眾使用且不得設置圍籬，另增訂鄰公園之街廓最小基地規模700平方公尺或完整街廓，餘依本會第614次委員會議決議修正後通過。
  2.另本案公園及開放空間等之規劃已兼顧土地所有權人及週邊地區住戶之權益，計畫書之變更緣由應增述本案規劃對周邊地區景觀權之維護。

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號2

陳情人： 基泰建設股份有限公司羅孝先

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由原文山區政大段四小段350地號原即為第三種住宅區，且所有權人與鄰地即為同一所有權人，亦無第三人通

建議辦法：

• 建議辦法1.將350地號自本計劃中排除。
  2.如350地號擬合倂原基地其它非本屬變更計劃案或鄰地興建時，本計劃案中相關規定，如都審及限制停車獎勵及地下室開挖率及容積移轉等規定應予不適用並於計劃案說明書中註記。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論計畫區南側807地號面積約10平方公尺，因存在既有房屋，建議將該地號土地劃出本案重劃範圍。

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號3.

陳情人： 紫藤樓社區管理委員會、張文遠主任委

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.萬興里為文山區人口數最多的里，人口達14548人(98年3月)，然而，如圖一所示，目前新光路一段、秀明路二段一帶並無閭鄰公園的設置，不符都市計畫通盤檢討實施辦法第16條之規定『公園：包括閭鄰公園及社區公園。
  閭鄰公園按閭鄰單位設置，…但閭鄰公園每一計畫處所最小面積不得小於○.五公頃。…五萬人口以下者，以每千人○.一五公頃為準。』依照都市計畫通盤檢討實施辦法規定萬星李英有2.175公頃的閭鄰公園設置，77年2月27號公告之「修訂木柵區政治大學附近地區細部計畫案(第二次通盤檢討)暨景美溪左岸以東附近地區細部計畫(第一次通盤檢討)案」亦有載明「…計畫地區公園用地服務水準僅達部頒標準百分之一.二一，為彌補公園用地不足…」云云，然而該計畫地由原本0.16公頃減為0.074公頃，減少面積871平方公尺，減幅達54％，必將大幅降低公園的功能與規劃設計。
  2.該公園用地為景美溪左岸萬興里唯一的一塊平面公園用地，該區雖然鄰近河濱公園，因河濱公園屬河川3.請考量萬興里整體規劃並依都市計畫法第54條之規定『公園、體育場所、綠地、廣場及兒童遊樂場，應依計畫人口密度及自然環境，做有系統之布置，除具有特殊情形外，其佔用土地總面積不得少於全部計畫面積百分之十』，該規劃應維持原有之公園用地面積以維持公園該有的功能及全體里民之生活品質。
  4.公園用地乃供不特定多數公眾使用之公共空間及公有綠地，原計畫即是為公益及百年大計而設，今不應改弦易轍為少數土地所有權人個人利益，變更計畫來剝奪原定多數公眾享有綠地的權益，只為迎合少數人之商業利益，政府為5.週邊住宅購屋時已認知並信賴政府原先合法公告之公園用地範圍及面積，依行政程序法第七條規定：『行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴』，今若大幅縮減公園面積，將侵害周邊住宅居民的信賴利益，則有違反行政程序法及行政行為上重要的信賴保護原則之譏。
  圖一文山區萬興里新光路一段都市計畫圖

建議辦法：

• 建議辦法該計畫應維持77年2月27日公告之「修訂木柵區政治大學附近地區細部計畫案(第二次通盤檢討)暨景美溪左岸以東附近地區細部計畫(第一次通盤檢討)案」中規劃之公園用地的設置與面積。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號4

陳情人： 邱式鴻

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由違反相關法規在今年年初剛公告的文山區都市計通盤檢討(主要計畫案)中，已明白訂定公園用地均維持原計畫，實因文山區之公園用地面積僅佔5.28％，遠低於法定檢討標準。
  同時，在政大生活圈內，此地又為唯一公園預定地，且其面積僅0.17公頃，也是遠低於都市計畫通盤檢討實施辦法第十六條法定閭鄰公園最小面積至少要0.5公頃之規定。77年2月27日公告之“修訂木柵區政治大學附近地區細部計畫(第二次通盤檢討)案”計畫書中也特別點明，此區公園用地服務水準僅達部頒檢討標準之1.21％實在是嚴重不足。
  因此本次計畫案中非但未增加公園用地，又將公園用地面積縮小(由1613平方公尺變更為742平方公尺，減少面積高達50％)，嚴重違反相關規定。

建議辦法：

• 建議辦法將機關用地變更為公園用地。
  建議依據都市計畫細部計畫審議原則第11條第三款“現有公共設施用地因不適於原來之使用而變更者，應優先變更為該地區其他不足之公共設施用地”之規定，因此應優先將原機關用地(0.1747公頃)變更為公園用地以與原公園預定地(0.1613公頃)依照都市計畫細部計畫審議原則(民國91年06月13日發布)第六條細部計畫審議前，應先檢視其計畫範圍、公共設施用地面積、位置等是否符合主要計畫相關規定第十一條細部計畫內公共設施用地之劃設與配置，應依下列原則審議：
  (一)各項公共設施用地應依都市計畫定期通盤檢討實施辦法所定之檢討標準劃設，並應就人口、土地使用、交通等現況及未來發展趨勢，決定其項目、位置與面積。
  (二)鄰里性公共設施用地之區位，應考慮其服務範圍、可及性、迫切性，以及與主要計畫劃設之公共設施用地之相容性。
  (三)現有公共設施用地因不適於原來之使用而變更者，應優先變更為該地區其他不足之公共設施用地。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號5

陳情人： 張萍傑

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.萬興里是文山區人數最多的里(96年底14283人)，文山區鄰里公園計45處(如附件)，然本里尚無一處2.都市計畫77年審定時(79年底人數7449)，尚且規劃有1613平方米公園預定地，已屬小型但目前里民已激增逾一倍，而擬修改公園預定地不增反減，減幅度達-54％，僅於742平方米，甚不合理，且此縮小後的基地程細狹長三角型，雖名為公園實難具公園實質功能，對里民而言並不公平。
  3.基於以上理由，期盼不應因計畫之改變而犧牲全體居民對公園綠地得需求權益，而違政府照顧全民的施政作為。

建議辦法：

• 建議辦法懇切建議應考量當地里民人數、需求與整體景觀，若無法擴增，起碼應保留原有公園預定地設置，以為闢建公園之用。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號6

陳情人： 陳玲芳、蔡昆明、蔡周來春等3人

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.本案不應規劃為住宅區，其住三區之規劃地點緊鄰景美溪堤防，其建築物施工將影響堤防安全。
  2.本案堤外道路連接道南抽水站及附近排水閘門，具有防汛功能，惟道路兩旁目前停車量大幅增加，會車困難，恐影響防汛功能。

建議辦法：

• 建議辦法1.徵收原規劃住三地區(A1、A2、A3)，將面積較小之A1、A2、B1設為公園，面積較大者(A2)可依都市計畫法設2.於道路特定區域劃定紅線，禁止停車，並實施拖吊，除可確保堤防安全、防汛功能外，亦可藉停車費、拖吊費增加市府收入。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號7

陳情人： 潘海天

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由現住戶現有之安寧及安全環境，應予維護並保障之。

建議辦法：

• 建議辦法維持第三種住宅區用地及原公園用地範圍。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號8

陳情人： 高首南

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由維持現有第三種住宅區及原公園用地範圍，規劃後不影響紫藤樓社區生活環境品質及安全。

建議辦法：

• 建議辦法維持現況

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號9

陳情人： 陳興文、陳芬華

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由維持現有第三種住宅區及原公園用地規劃，不要影響紫藤樓社區住戶的生活環境品質及安全寧靜。

建議辦法：

• 建議辦法1.維持現狀。
  2.多增設停車場(位)。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號10

陳情人：

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由維持現有第三種住宅區及原有公園綠地規劃，不致影響紫藤樓社區生活環境品質及安全。

建議辦法：

• 建議辦法維持現狀

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號11

陳情人： 吳榮治

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由維持現有第三種住宅及公園用地規劃範圍，以利本區之綠地保留及景觀。

建議辦法：

• 建議辦法維持現有第三種住宅及公園用地規劃範圍，以利本區之綠地保留及景觀。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號12

陳情人： 莊坤洋

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.新光路一段兩側，週邊住宅稠密，已經有過度開發傾向。
  2.這地段缺乏公園綠地，鮮少有適合樹科植物生長的環境。
  3.這地區並無住宅短缺之現象。
  4.變更會增加人口密度與環境負荷，並對當地居民的生活品質有負面影響。
  5.土地變更只圖利原土地持有者，無其他優點。

建議辦法：

• 建議辦法維持現狀

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號13

陳情人： 鄭智衡

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由政大生活圈內，停車場的空間，可說是絕無僅有，一位難求。日後增設捷運環狀線政大站，更會雪上加霜。事實上，現在這塊機關用地早已被拿來做為停車位，可建需求之殷切。

建議辦法：

• 建議辦法依據本市停管處95年供需調查報告，本區小汽建議66巷以南的原機關用地全數變更為停車場的公共設施，以造福社區，原公園用地，全部保持原用途。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號14

陳情人： 鍾秀慧

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.本人於民國八十五年購屋時該地區為機關及公園用地，因緊臨河堤，當時購屋之房價已較鄰近區域較高；若僅因臺北市政府未依原有都市計畫編列預算徵收私有地，而擬重新變更為住宅用地，市政府顯然違反誠信原則。
  2.景美溪案左岸堤防旁6公尺防汛道路，平日皆已雙排停3.依計畫書所示，該區用地狹長，若變更為容積率較高之“第三種住宅區”，將嚴重影響緊鄰建築物之採光面積。

建議辦法：

• 建議辦法若無法停止此變更計畫，建議考量變更為容積率較低之第二或第一種住宅區。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號15

陳情人： 黃蕙娟、陳金治、鄭伊廷

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由政大生活圈內，目前沒有任何一處社區公園。此計畫更把原公園預定地面積大砍一半以上，小到只有0.07公頃。同時，旁邊還又要蓋住宅大樓。

建議辦法：

• 建議辦法1.最起碼66巷以北，應該維持公園用地，才能有綠地的完整性，同時兼顧基本休憩設施之設置。一個不到0.1公頃的唯一鄰里公園，是本區居民最卑微的請求。
  2.或謂市地重劃要顧及財務可行性，建議依都市計畫法第83條之規定“公共設施保留地之取得，得用容積移轉方式辦理”，應適當地、稍微提高本計畫中住宅區的容積率，以為財務可行。共創居民、地主、北市府之三贏。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號16

陳情人： 紫藤樓社區管理委員會

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.依98.06.19日李慶元議員召開現場會勘協調會辦理。
  2.本社區14層建築物之建照，係「華固建設公司」依現行公園預定地規劃，作為申辦核准之依據，原案市府建管處可查。
  3.經李議員與市府相關單位協調後，本社區針對本案決議兩方案並陳，請審議委員，惠予列入審查：

建議辦法：

• 建議辦法1.第一案：建請維持原都市計畫之「公園用地」位置與面積，不予縮減。
  2.第二案：若無法維持原都市計畫之「公園用地」位置與面積，請維持新光路一段66巷以北為「公園用地」，以符合當初本社區14樓層建照核發之法源依據，及維護住戶生活環境品質。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號17

陳情人： 謝清榮

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.基於貴惠於6月30日下午2點30分召開第595次委員會議，討論第三案「變更臺北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地、道路用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案」一案，由於在之前公聽會辦理之後，大部分地主皆已同意此案之規劃，並無填寫意見表，而未能到場聽取反對之意見，僅有幾位地主代為傳達會議之內容，且表示其反對意見將直接影響地主之權利。
  2.巨中華民國98年4月27日府都規字第09831431200號公開展覽內容表示此公共設施保留地自69年起即被劃定，至今仍未開闢，本區也無需使用公共設施保留地，且地主對於公開展覽之內容沒有異議，為何會因為周邊紫藤樓居民之意見而影響本案地主之權利，更導致此案實施時間要一延再延，是否主要有關係之地主的權利在經由長時間未開發之延宕還得繼續承受這樣的損失？3.據公展內容，此計畫案之私有土地佔98.3％，大部分地主早期務農，並無法切確瞭解各個土地相關之法令，經公開展覽此案後，皆希望能盡快展開後續作業，惟周邊紫藤樓之居民反對，其反對原因只為了在家門口有更大的公園，卻罔顧該地所有人之權利，且周邊就是河濱運動公園，其反對之意見著墨於河濱運動公園為水利地而非當初建商承諾之公園預定地，實在令人無法信服。

建議辦法：

• 建議辦法基於此案可執行具體可行之事業財務計畫，希望此案能照公開展覽之計畫儘快進行。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號18

陳情人： 高金樹、高光雄、高維謙、高金良

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由主旨：貴會續審「變更臺北市文山區景美溪左岸（萬壽橋至道南橋間）機關用地、公園用地、道路用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案」乙案時，敬請明察秋毫，不應為紫藤樓社區少數住戶，偏頗歪曲言論誤導，建請應依原規劃案內容，積極推動實施。
  說明：
  1.貴會於本（98）年6月30日下午召開第595次委員會議，審議該案時，因多數地主事前並未知悉是項會議之召開，故大都未列席與會，致使紫藤樓社區少數住戶，偏頗歪曲言論，未能當場予以導正。
  2.據與會地主會後轉述：與會居發言多數之「紫藤樓社區少數住戶」，其發言要點不外為：
  （1）「文山區公園綠地本已不足，且為政大商圈唯一之公園預定地，再縮減更顯不足！」（2）「社區前面再蓋房子，影響社區房價！」（3）「堤防內高灘地之『河濱公園』，因位3.綜觀該社區少數戶發言內容，總而言之為：不要在我們社區前面再蓋房子了！為了避免社會指責我們太自私了！所以最好整個重劃區都改回公園綠地！讓我們永遠都住在「花園市」（GardenCity）內。
  4.此種捨棄社會及地主土地資源利益，而成就少數自以為是『社會菁英』的社區利益，而假借公權力來踐踏社會大眾及世代務農的地主們，剝奪地主有地可蓋，社會大眾有屋可買來住的權益，司馬昭之心，人盡皆知！其理自明。如讓此伎倆目地得逞遂行，試問公理正義何在﹖政府照顧、保護人民的目地又安在？而政府機關豈非成為幫兇禍首？故請貴會及委員諸公開張聖聽、明察秋毫，建請即依原規劃案內容，積極推動實施。

建議辦法：

• 建議辦法敬請明察秋毫，不應為紫藤樓社區少數住戶，偏頗歪曲言論誤導，建請應依原規劃案內容，積極推動實施。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號19

陳情人： 高浩傑

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由主旨：有關貴會續審「變更臺北市文山區景美溪左岸（萬壽橋至道南橋間）機關用地、公園用地、道路用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案」乙案，敬請市府秉持堅持市政建設決心、體恤多數民眾福祉利益，明察秋毫，不應受「紫藤樓社區少數住戶」的偏頗言論誤導，影響社區多數民眾福祉，建請市府應依原規劃案內容，積極推動實施。
  說明：
  1.貴會於中華民國98年6月30日下午召開第595次委員會議，審議該案。
  2.該次審查會議因多數地主未能知悉該項會議之召開，所以多數地主都不克列席與會。
  3.該次審查會議登記發言"陳情"的民眾，「紫藤樓社區少數住戶」參與發言佔了登記"陳情民眾"的大多數，同時，這些「紫藤樓社區少數住戶」個個有備而來(我個人當天有列席旁聽與會)，PowerPoint簡報以及一系列攸關其住戶權益事項，均有整體規劃演出，其內容簡述如下:(1).該變更計畫實現以後，在「紫藤樓社區」前面增加之任何建築物，將嚴重影響社區河岸視野以及社區房價。
  (2).位於及社區居民的生活品質，所以最好整個重劃區全部都改回公園綠地！此舉不免讓人嗤議「紫藤樓社區少數住戶」的自我利益(2).市府建設法規中，對於河岸景觀建物包含建築建蔽率、建物景觀等均有其嚴格要求，一旦依照貴會原先規劃案內容實施之後，該區河岸景觀、社區居民品質以及土地價值，均會有極大的提升。
  (3).位於行水區堤防內之河濱公園規劃堪稱完善，已經吸引例如"希望基金會"以及其他公益或企業團體多次在該區辦理健走以及相關健康活動，該區水岸公園綠地堪稱社區居民們的一項利多健康福利，綠地質量甚佳。
  5.該區多數地主很多是世代務農，對於會議參與以及"陳情"手續方法都不在行，故而很多意見並未在委員會議呈現。不過，多數沉默的意見未被呈現，並非代表沒有意見。同時，貴會施行「變更臺北市文山區景美溪左岸（萬壽橋至道南橋間）機關用地、公園用地、道路用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地」有其前進市政建設以及土地再利用之基本效益原委，故請貴會以及委員諸公們廣開聖聽，查明正道，建請即依貴會原先規劃案內容，積極推動實施。

建議辦法：

• 建議辦法建請市府應依原規劃案內容，積極推動實施。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號20

陳情人： 謝清榮等地主共38人

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由地主查臺北市都市計畫「變更臺北市文山區景美溪左岸（萬壽橋至道南橋間）機關用地、公園用地、道路用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案」乙案，所有地主認為該項計畫符合政府及地主之意願，所以沒有提出意見，經查貴委員會於98年6月30日下午2點30分後再次討論本案，而多數地主並未知悉，在得知開會結果後仍需會勘，因本案少數幾人聽聞後十分不安，於是連絡本案計畫區內地主簽名政府規劃之同意書。

建議辦法：

• 建議辦法依臺北市政府中華民國98年4月27日府都規字第號公開展覽之內容辦理，並簽上地主同意書。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1

陳情案名： 案名變更台北市文山區景美溪左岸(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案

陳情編號： 編號21

陳情人： 高金良等共10人

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.依據都發局98年8月27日，北市都規字第09835579600號函中表示：（二）重劃負擔：公共設施用地平均負擔比率約43.58％、各項費用平均負擔比率約8.02％、重劃總平均負擔比率約51.60％。對地主們而言，以公告現值雖由先前之美96,900元/㎡，提高至180,000元/㎡，而重劃總平均負擔比率仍須高佔51.60％，遠遠超過法定上限之45％負擔，可證此負擔不可不謂「沉重」！2.有關計畫區內位於萬壽橋至新光路一段66巷北側之A1街廓土地，由於後面社區部分住戶之反對，98年7月22日召開之「都市設計審議委員會小組會議」決議將A1街廓土地之使用分區由原先細部計畫書編定之「第三種住宅區」改為原先之「公園用地」，此結果對地主們而言，可使用之土地因此減少，何嘗不是重大損失？原先發展局經過審慎評估與規劃後，才於細部計畫中將「A1街廓範圍土地」編定為「第三種住宅區」。如今委員會之小組會議決議將「A1街廓」取消「第三種住宅區」之編定，維持「公園用地」。為求地方融合並尊重會議之決議，據了解地主們對此「損己利人」之結果，雖造成重大損失、亦只能慨然面對接受。而對此決議抱持『犧牲小我、完成大我』精神之地主們，在此懇請委員會能給予實質上之容積獎勵或容積補償。
  依98年7月22日小組會議之修正說明資料，第三種住宅區之面積將減少475.1㎡（約143.72坪），以第三種住宅區之容積率225％計算，其容積樓地板面積將減少1,068.98㎡（約323.36坪），對負擔比率已高達約51.60％之弱勢地主們而言，負擔比例更為沉重。
  為使萬壽橋至新光路一段66巷北側之土地形成完整之「公園用地」，地主們決定忍痛尊重委員會決議，但請求委員會能以彌補之精神，將「A1街廓」之容積移入「A2街廓」。因為依本區98年4月公展之細部計畫，發展局同意之計畫內容已將「A1街廓」土地編定為「第三種住宅區」，其土地之容積亦合理存在。98年7月22日委員會之小組會議雖決議將「A1街廓」土地之使用分區重新編定為「公園用地」，但「A1街廓」土地之容積不應就此取消、憑空消失。
  A2街廓之土地面積約為3,429㎡，其容積樓地板面積為7715.25㎡（以容積率225％計算），若委員會惠予同意彌補將A1街廓之容積1,069.98㎡移入A2街廓，始A2街廓土地之容積樓地板面積=7715.25㎡（原容積）+1,069.98㎡（移入之A1容積）=8,784.23㎡，其容積率約=8,784.23㎡/3,429㎡=256％，將本區之使用分區另以「第三種住宅區（特）」編定之，使本區北側有完整之「公園用地」，而屬於地主們之容積亦未減少，則可型成地主們予市政府之間「雙贏」圓滿結果。
  3.就「臺北市土地使用分區管制規則」而言，本基地屬「第三種住宅區」，容積率225％、建蔽率45％，且本基地緊鄰小巷弄的「住三」土地。若基地容積僅為225％，本基地在規劃上之土地效益並不高。
  另一本細部計畫之「指定留設公共開放空間系統示意圖」規定，本案需在東側留設2公尺寬人在景觀方面，萬壽橋至新光路一段66巷北側之街廓已編定為「公園用地」，且前面景美溪河濱公原寬度達一百五十公尺，為了與河岸景觀串連，日後建築規劃除了留設三公尺寬之前院外，將再退縮留設出更多空地來規劃完整植栽景觀。本案在建蔽率不變的情況下，若能適度放寬容積、增加建築物高度，並不會對如此寬闊的河岸景觀造成影響，而且可透過天際線的造型變化與環境產生呼應對話，使建築造型成為河岸景觀的一部分。
  也許委員會擔心過高之建築物會對景觀造成衝擊，但以目前基地北側之「紫藤樓社區」為例，因早期適用「開放空間獎勵」，使用分區屬「住三之一」，容積已高達300％，在加上「開放空間獎勵」及其他獎勵之容積，造就現今樓高十四層、將近五十公尺之社區住宅大樓，但其本身並未對附近環境造成不良影響，反而成為本地優良之社區，其社區住戶在「素質與數量」上都非常優秀，是本區相當成功的高層住宅案例。由此可見，透過完善的設計與規劃，高層建築也可以是對環境友善的「好建築」。
  4.重劃區面積總共不過約1,300餘坪，而地主們之土地，歷經行水區堤防用地、防汛道路、防汛溝渠之分割徵收，每人持分所有面積已微乎其微，本市地重劃案有如「畸零地的整頓」。本重劃範圍內之地主早期均以務農為主，其持有之農地早期大多被政府所徵收或劃為防汛用地不可開發，不少地主至今仍租屋居住、無力買屋，更無財力自力建屋，屬於本區之弱勢群族。若可適度給予土地在容積上的補償、或放寬部分之容積獎勵，可增加日後開發之成功機會，使地主們能在晚年擁有安身立命之處。
  盼望專案小組之委員諸公們能諒察窘狀，透過市政府自辦的市地重劃，為臺北市景美溪沿溪增添一處美麗的水岸建築，共創「市政府、市民、地主」三贏的完美成果。懇請專案小組之委員諸公們能再仔細考量，惠予成全賜福。

建議辦法：

• 建議辦法懇請放寬「容積率」要求，提高「容積率」比率，用以減輕地主們沉重之負擔，彌補地主們進一步的損失。

專案小組意見：

• 專案小組審查結論同陳情案1

決議：

• 委員會決議同陳情案1附件一變更臺北市文山區景美溪左案(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地、道路用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案第一次專案小組審查會議紀錄
• 一、時間：中華民國98年7月22日（星期三）上午10時30分
• 二、地點：市政大樓八樓西南區本會委員會議室
• 三、主席：陳委員兼召集人武正記錄彙整：黃若津
• 四、出(列)席人員：詳簽到表
• 五、都市發展局簡報(略)
• 六、審查意見：
  1.為兼顧地主及周圍居民權益，建議本案自萬壽橋至66巷口仍維持公園用地，公園北側劃設迴4.計畫區南側807地號面積約10平方公尺，因存在既有房屋，建議將該地號土地劃出本案重劃範圍。
  附件二變更臺北市文山區景美溪左案(萬壽橋至道南橋間)機關用地、公園用地、道路用地為第三種住宅區、道路用地、公園用地細部計畫案第二次專案小組審查會議紀錄
• 一、時間：中華民國98年12月2日（星期三）下午2時30分
• 二、地點：市政大樓八樓西南區本會委員會議室
• 三、主席：陳委員兼召集人武正記錄彙整：黃若津
• 四、出(列)席人員：詳簽到表
• 五、都市發展局簡報(略)
• 六、審查意見：
  （一）因修正計畫其重劃總平均負擔比率為51.6％，為兼顧地主權益，本次補充資料第6頁「修正都市計畫圖」緊鄰公園南側之6公尺寬東西向道路用地修正為住宅區，以降低市地重劃之公共設施負擔比率。
  （二）有關土地所有權人陳情停討論事項三