TPEO6481-審議事項-案名：擬定臺北市中山區北安段四小段205-6地號等45筆土地文化特定專用區（經國七海文化園區）細部計畫案

會議紀錄id

TPEO6481

案件id

PT7y24

概要說明

• 案情概要說明：
• 一、計畫位置與面積：
  本計畫範圍位於中山區劍潭里，位處大直基隆河北岸，東臨海軍司令部、西鄰國家安全局、北倚劍潭山、南接北安路及基隆河。包含本市市定古蹟「七海寓所」保存範圍及其腹地，面積約4.1公頃。
• 二、主要計畫內容概述：依「變更臺北市中山區北安段四小段205-6地號等58筆土地風景區、行政區、道路用地為文化特定專用區（經國七海文化園區）及行政區主要計畫案」訂定之主要計畫內容，劃設有「古蹟保存」、「圖書館及附屬服務設施」、「七海潭生態與景觀」等三項功能分區，作為本計畫擬定之依循及建築規劃設計之準則。
  （一）古蹟保存主要涵蓋古蹟本體、庭院範圍，透過古蹟內部陳設，完整介紹經國先生伉儷寓所生活，並呈現經國先生樸實簡約精神。另透過後山步道系統體驗經國先生平日休憩路線及生活習慣。
  （二）圖書館及附屬服務設施本範圍內預定興建總統圖書館，以及附屬服務設施等空間。其中總統圖書館為蒐集研究經國先生相關文獻、文物與檔案等資料之展示、典藏、研討空間，並有相關附屬行政服務設施，支援相關服務需求。
  （三）七海潭生態與景觀七海潭區域主要保持生態及景觀功能，並避免從事水上娛樂活動之使用。另為維持良好自然資源與景觀，以及尊重古蹟之重要性，本文化特定專用區內之建物朝向採低量體、分散配置，建物高度不宜過高為原則。
• 三、土地使用現況與鄰地關係：
  （一）市府於95年7月18日、101年2月1日陸續公告市定古蹟「七海寓所」，其保存範圍原為寓所本體及庭園，後續再依據經國先生日常生活休憩活動範圍，將古蹟保存範圍擴及至七海潭及整體週邊地區共42筆土地，面積合計3.98公頃。另為滿足基地內通行及園區整體規劃使用，將鄰地中山區北安段四小段228、229-1（以上皆部分）及288-2地號等3筆土地納入經國七海文化園區併同規劃利用，期能擴充園區腹地及彰顯總統圖書館之格局。
  （二）目前古蹟寓所本體及庭園部分，由文化局管理維護，刻正辦理建物修繕等事宜；另因古蹟內部文物仍屬蔣家家屬所有，並配合文物典藏紀錄等作業程序，故古蹟本體寓所及庭園尚未對外正式開放。周邊原有一計畫道路穿越，因位處軍事管制區域內，長期並未對外開放通行使用，業經前述主要計畫案內變更為「文化特定專用區（經國七海園區）」。
  （三）園區內有一處「七海潭」，具有調節基地北側四海潭水位之重要功能，其七海潭南邊設有通往基隆河之水閘門與污水排水口。
  （四）七海潭東北側之大直營區「車輛集用場」，主要提供國防部海軍司令部營區勤務使用，置放相關軍事車輛及機具。
  （五）與鄰近地區之關係1.基地鄰近地區主要為軍方單位使用之機關用地、行政區或學校用地使用，如海軍司令部、國家安全局特勤中心、忠烈祠等軍方單位，以及臺北教育大學大直校區、大直高中、北安國中、大直國小、實踐大學校區等學校用地使用。
  2.基地西側、沿北安路往士林方向，沿線有忠烈祠、圓山風景區及圓山大飯店、臺北市立美術館、林安泰古厝等人文景點，以及市定古蹟「圓山別莊」(臺北故事館)等文化資產。
  3.但因本基地鄰近臺北市重要觀光名勝景點忠烈祠，其忠烈祠本身腹地不足，無法提供充分停車空間，嚴重缺乏大客車停車位，常導致忠烈祠外大客車臨停情形延伸至本基地南側路邊，影響基地南側公車站上下客臨停區。
• 四、細部計畫內容概述（一）土地使用計畫及使用管制1.本細部計畫文化特定專用區劃設為文化特定專用區(一)及文化特定專用區(二)。
  2.為妥善處理本計畫區與毗鄰國防部海軍司令部土地及建築物使用之相容性之議題，基於軍事營區安全及基隆河右岸觀光遊憩資源串連考量，針對經國七海文化園區與營區銜接介面、園區內建築規劃設計、公共開放空間留設等事項，故擬定「臺1.為利古蹟保存及環境品質之維護，以及受限於有限之腹地空間，如潭體區位及受保護樹木分布位址等考量，本計畫區進行人數容量管制，並朝以內部化方式解決基地停車需求與地區性交通衝擊。
  2.本計畫區內需設置完整且連貫之人行通道，並與北安路之人行道連接，以利行人通行。
  3.本計畫區範圍西南側入口處，應於適當位置提供大客車臨停或接駁空間。
  4.本計畫區開發衍生之停車需求應內部化，並依「臺北市土地使用分區管制自治條例」檢討停車空間及裝卸位。
  （三）事業及財務計畫1.文化特定專用區內之土地，將由市府文化局依「各級政府機關互相撥用公有不動產之有償與無償劃分原則」等相關規定向各土地管理機關辦理撥用。
  2.園區之規劃由本府擔任主辦機關，主導古蹟管理維護及園區管理業務，為減輕政府財政負擔及活化文化資產，將依據「促進民間參與公共建設法」等相關規定辦理或由市府編列預算進行開闢。
• 五、本案係市府102年7月11日府都規字第10234710503號函送到會，101年7月12日起公開展覽30天。
• 六、公民或團體所提意見：無。
• 七、申請單位：臺北市政府（文化局）。
• 八、辦理單位：臺北市政府。
• 九、法令依據：都市計畫法第22條。

決議

• 決議：
• 一、本細部計畫案內文化特定專用區（一）之建蔽率，考量古蹟本體建築及附屬建物之現況建蔽率及未來古蹟活化再利用，該分區之建蔽率同意由15%提高至20%。
• 二、計畫書第17頁事業及財務計畫表內所述預定完成期限修正「103年以後」為「103年」。
• 三、案內附件一本案都市設計管制要點部分，增列或修正文字，以資完備：
  （一）計畫書第19頁（三）建築設計及營區介面處理，增列「3、為維持軍事營區入口意象及視覺景觀調合，本案中山區北安段四小段228(部份)、229-1(部份)地號土地應配合附帶建議：就本地區長期規劃而言，本細部計畫案緊鄰海軍總部大門出入口及其所屬建物與眷舍，建請國防部與市政府配合經國七海園區案重新思考與檢討土地使用空間配置、建物與眷舍更新、交通運輸系統、海總大門入口意象及進出動線等方式，透過整體規劃對空間作更合理運用。
  審議事項二