MOIO4771-審議事項-第六案:原台灣省政府報部核定之「變更林口特定區計畫(第三次通盤檢討)案研議案(依本部都委會第四二五次會議決議研處部分、依第四三四次、四三五次及四五○次會議暫予保留案暨人民或團體陳情意見併案研處部分)案」。

陳情案名：

表二 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」暫予保留人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

1

陳情理由：

• 台北縣政府函為解決該縣日益嚴重之家庭垃圾及事業廢棄物，建請將該縣所有、座落於林口鄉台十五省道、一○六縣道及北七七鄉道三道路範圍內土地，面積約六○○公頃，變更部分保護區、海濱游憩區為「資源回收專用區」乙案：１查有關台北縣政府為落實行政院環保署之「惜福計畫」，擬依都市計畫法第二十七條第一項第四款及第二項規定，申請依「配合國家建設六年計畫辦理逕為變更都市計畫作業要點」規定，辦理逕為變更林口特定區計畫部分保護區為住宅區、電鍍染整專用區、資源回收專用區、衛生掩埋場乙案，前經台灣省八十六年一月三十日函報本部，與本案計畫內容雷同。
• ２前開申請由本部辦理逕為變更都市計畫案件，業經本部於八十六年六月三日召開研商會議獲致具體結論，請台北縣政府應另案依都市計畫法定程序，以都市計畫通盤檢討或個案變更方式辦理。
• ３前開研商會議結論並建議，如台北縣政府擬另案依都市計畫法定程序辦理變更，因計畫變更位置屬溪谷及山坡地保護區，且計畫使用內容屬高污染性質，為兼顧環境保育、避免造成二次污染，並求計畫內容之具體可行，應至少依結論各點重行檢討修正計畫內容。
• ４案經台北縣政府檢送依前開會議結論辦理之補充資料到部，內政部依該結論意旨，並基於主動協助地方政府之立場，除函請行政院環保署及台灣省政府表示意見外，並錄案納入本研議案內提會討論。(研人27案)

部都委會決議：

• 因擬變更面積廣大，且涉環評相關規定，應
• 另案循個案變更都市計畫方式辦理。

陳情案名：

表二 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」暫予保留人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

5

陳情理由：

• 宏泰電工股份有限公司陳為其所有位於桃園縣龜山鄉塔寮坑段大坑小段十二之二地號之保護區土地，前於民國五十八年經省府建設廳函准設立工廠有案，並已取得工廠登記證，應為供工業使用之土地，請准予變更該為零星工業區乙案。(研人14案)

部都委會決議：

• 請桃園縣政府查明，如符合零星工業區劃設
• 之四要件、行政院環保署八十五年二月三日
• 訂頒「公告低污染事業之類別及範圍」之規
• 定，及決議文二有關山坡地開發限制之規定
• 者，准予通過，否則維持原計畫。

陳情案名：

表二 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」暫予保留人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

6

陳情理由：

• 台北縣政府函為五股鄉五股坑段七十一筆地號土地，因轉繪錯誤，而經編定為非都市土地之用地，建議依新莊地政事務所之意見，變更部分保護區為住宅區乙案。
• 台北縣議員丁○川服務處函為該縣五股鄉民義路一段計一百餘戶，因台北縣政府土地套繪錯誤致原有合法房屋變為非法，請儘速配合檢討變更都市計畫以維民眾合法權益乙案。

部都委會決議：

• 一、 研人35案請台北縣政府依原省都委會
• 決議事項查明並補充相關資料後再另
• 案提會討論。
• 二、研人六十一案併開發許可方式辦理。

陳情案名：

表二 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」暫予保留人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

7

陳情理由：

• 本會國防部代表委員列席專案小組審查會議，為位於保護區之軍方使用中之公西及大崗二靶場，建議變更為機關用地乙案。

部都委會決議：

• 本案如符合決議文二有關山坡地開發限制
• 之規定者，准予變更為機關用地（供軍事室
• 內靶場使用），否則維持原計畫。

陳情案名：

表二 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」暫予保留人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

8

陳情理由：

• 蔡○泰君、林○緊君二人陳為渠等所有位於桃園縣龜山鄉坪頂大湖段土地(地號廿七、廿七︱二，及地號廿六、廿六︱一、廿六︱二、廿六︱三)，土地所有權雖為己有，卻因軍方(台北市憲兵司令部所屬惠民營區)長期占用而被劃為機關用地，嚴重影響渠等權益，建請應予撤銷機關用地，並請准予列席說明說明乙案。(研人3案)

部都委會決議：

• 查本案且軍方已與陳情人達成協議，故維持
• 原計畫。

陳情案名：

表二 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」暫予保留人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

9

陳情理由：

• 泰山鄉公所陳為該鄉大窠坑橫窠子小段六筆保護區土地，屬公有地且業已列入行政院核定「端正社會風俗︱改善喪葬設施及喪儀計畫」第二期計畫執行，建請變更為公墓用地
• 乙案。(研人33案)

部都委會決議：

• 因涉及環評相關規定，應另案循個案變更都
• 市計畫辦理。

陳情案名：

表二 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」暫予保留人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

10

陳情理由：

• 林口鄉公所建請於林口新市鎮區內廣設機關學校，以促近地方繁榮乙案。(研人6案)

部都委會決議：

• 本案係屬開發事宜，故維持原計畫。

陳情案名：

表二 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」暫予保留人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

13

陳情理由：

• 台灣省政府函為該省議會建議將「銀行」納入本計畫之土地使用分區管制要點內，以利當地發展乙案。

部都委會決議：

• 除「住一」外，面臨寬度二十公尺以上計畫
• 道路者，准予設置銀行、合作金庫、農會、
• 信用合作社。

陳情案名：

表二 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」暫予保留人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

15

陳情理由：

• 台灣省自來水公司第二區管理處函為林口淨水場第一及第五號深井水源即將被徵收廢除，影響林口地區民生用水至鉅，建請將水源地鄰近之住宅區土地變更為自來水事業用地，以便遷建並維正常供水乙案。

部都委會決議：

• 本案已另案依法定程序辦理個案變更都市
• 計畫完成發布實施。

陳情案名：

表三 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」併案研處之人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

1

陳情人：

環保署為桃園縣龜山鄉公所

陳情地點：

函 龜山鄉牛角坡段樟腦 寮小段23等16筆地 號土地

陳情理由：

• 一、垃圾衛生掩埋場確有需要。
• 二、本案地形為一典型凹谷地形，且為國有地。
• 三、本案已獲省環保處、林務局同意設置。

業務單位回覆：

• 本案已另循個案變更都市計畫程序辦理，目前已公展完畢。

部都委會決議：

• 依照規劃單位研析意見，另案循
• 法定程序辦理個案變更都市計
• 畫。

陳情案名：

表三 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」併案研處之人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

3

陳情人：

省住都處林口特定區計畫土地使用分區管制要點第七十二條

陳情理由：

• 原條文所列「得免受第九十五條規定之限制」之第九十五條係筆誤，其內容係指第七十點及第七十一點第一款規定之內容。

業務單位回覆：

• 建請採納。
• 理由：同陳情理由。

部都委會決議：

• 同意採納規劃單位研析意見。

陳情案名：

表三 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」併案研處之人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

5

陳情人：

翁○源建築師

陳情地點：

事務所林口特定區計畫土地使用分區管制要點第二章第十條後項規定

陳情理由：

• 一、經查台北縣、市轄內土地使用分區管制規則或要點均無本條文後項但書之規定。
• 二、依土地使用分區管制之使用組別、高度、樓層數、容積率、最小基地寬度深度、前後側院身深度寬度、鄰棟間隔及綠化等規定即已足夠。
• 三、若嚴格依現行條文執行，將使住宅開發成本及供需產生失衡現象並將嚴重影響林口地區都市發展。

業務單位回覆：

• 建請維持原計畫。
• 理由：因第一種住宅區有獨戶住宅或雙拼住宅及三層樓高之高度限制，故本條文之規定對其影響較大，惟依第一種住宅區之最小基地面積(二○○平方公尺)及最大容積率(百分之一二○)計算，第一種住宅區最小基地面積之每戶最大樓地板面積為二四○平方公尺(七十三坪)，尚稱合理，且為維持第一種住宅區獨戶或雙併住宅之居住品質，故建請維持原計畫。

部都委會決議：

• 依照規劃單位研析意見，維持原
• 計畫。

陳情案名：

表三 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」併案研處之人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

8

陳情人：

台北縣政府函轉五

陳情地點：

股 鄉村民大會吳○炎君 提案 林口風景區

陳情理由：

• 因局限居住空間不足，迫使居民違法及違建。

業務單位回覆：

• 建請維持原計畫。
• 理由：陳情土地位於八十七年六月發布實施之「變更林口特定區計畫(觀音山區域公園為風景專用區、機關、停車場、道路、公墓用地及部分保護區為風景專用區、道路、公墓用地、機關)案」內，該變更案已有適度放寬建築使用管制。

部都委會決議：

• 依照規劃單位研析意見，維持原
• 計畫。

陳情案名：

表三 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」併案研處之人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

13

陳情人：

桃園市公所

陳情地點：

桃園市三聖段十五及 十六等二筆土地)

陳情理由：

• 本案經環保署八十七年十二月十日函復內政部略以：「該項申請案有助於該市加速進行垃圾妥善處理，惠請貴部於上開特定區計畫辦理通盤檢討時變更為垃圾場用地」。

業務單位回覆：

• 建請另案循個案變更都市計畫程序辦理。
• 理由：本案據桃園市公所表示，第一期工程已完成(容量八萬立方公尺)，並進場使用，第二期工程(容量三十二萬立方公尺)正辦理招標中，因附近居民嚴重反對該垃圾掩埋場之設置，故建請桃園市公所另案循個案變更都市計畫程序辦理，以資周延。

部都委會決議：

• 建議依規劃單位研析意見，另案
• 循法定程序辦理個案變更都市
• 計畫。

陳情案名：

表三 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」併案研處之人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

14

陳情人：

中國菱電股份有限公司張○騰

陳情地點：

君 桃園縣龜山鄉舊路坑 段 舊 路 坑 小 段 376-7、376-8、376-13 及 376-14 等四筆土 地

陳情理由：

• 一、本公司原零星工業區土地在公司業務規模倍增之情行下，已不敷發展之需要。
• 二、陳情之土地已取得土地所有權人同意書。
• 三、陳情之土地擬劃設隔離緩充綠帶，占土地面積之百分之三十。

業務單位回覆：

• 建請提會討論。

部都委會決議：

• 查本案未符合劃設零星工業區
• 之四要件規定，未便採納，並請
• 另案依本部修正之「都市計畫工
• 業區毗鄰土地變更處理原則」規
• 定辦理。

陳情案名：

表三 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」併案研處之人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

15

陳情人：

經際部促進投資聯合協調中心函轉四維企業股份有限公司陳情案

陳情地點：

桃園縣蘆竹鄉坑子口 段八筆土地

陳情理由：

• 一、陳情之部分土地已於民國六十四年編定為丁種建築用地，部分土地分別為六十三及六十五年取得建設廳核發之工業用地證明書，並於七十年編定為丁種建築用地，惟其後確定前開地號土地係屬林口特定區計畫範圍之保護區，始於七十一年六月四日註銷編定。
• 二、毗鄰非都市土地之工業用地，變更為工業區後有利現有工廠擴廠之需要。

業務單位回覆：

• 建請併變更案第八十七案提會討論。

部都委會決議：

• 併表一暫予保留變更案綜理表
• 編號第八十七案之決議文。

陳情案名：

表三 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」併案研處之人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

16

陳情人：

黃○禎君

陳情地點：

龜山鄉坪頂 大湖段449-14地號

陳情理由：

• 以免拆屋

業務單位回覆：

• 建請維持原計畫。
• 理由：十公尺寬綠化步道系統仍有其需要。

部都委會決議：

• 依照規劃單位研析意見，維持原
• 計畫。

陳情案名：

表三 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」併案研處之人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

17

陳情人：

私立立人商工泰山鄉大窠坑段大窠坑小段四八八、四八九等兩筆地號土地

陳情理由：

• 一、符合院頒劃設私立學校四要件，並經台灣省教育廳八十八年三月九日八八教三字第四○五三六號函原則同意台北市教育局核備在案之該校購置之泰山鄉大窠坑段大窠坑小段四八八、四八九等兩筆地號土地，供遷校用地。
• 二、該用地擬作三極高工遷校用地，目前校名已更改(私立立人商工)。
• 三、坡度陡峭部分，可依山開辦法辦理。

業務單位回覆：

• 建請提會討論。
• 理由：
• 一、本案經台灣省都委會八十三年元月十二日第四六七次會審議決議：「請規劃單位查明，如符合院頒劃設私立學校四要件者，照教育主管機關核准面積範圍變更為私立立人商工用地，否則未便採納。其理由有二：一為該用地擬作三極高工遷校用地，目前校名已更改(私立立人商工)；二為坡度陡峭部分，可依山開辦法辦理。」，經查本案陳情人提供之資料中，並無教育主管機關核准面積範圍，故未列入省府八十三年十一月三十日函報內政部核定之「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案」計畫書圖中，惟目前該陳情人已補齊相關資料，並經內政部營建署八十八年三月三十一日八八營署都字第○八三八六號書函准由省府層報內政部併入林口二通保留案部分供審議參考在案，故建請提會討論。
• 二、該校校名已奉准由「私立立人高級工商職業學校」更改為「私立立人高級中學」。

部都委會決議：

• 因該基地之原始地形在坵塊圖
• 上之平均坡度均超過百分之四
• 十，故維持原計畫。

陳情案名：

表三 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」併案研處之人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

18

陳情人：

華福工業股份有限公司

陳情地點：

林口鄉菁埔段粉寮水 尾小段 35-2 等地號 土地

陳情理由：

• 一、該公司於林口特定計畫發布實施前(民國五十四年四月二十三日)成立華達窯業股份有限公司，其後更名為華福工業股份有限公司。
• 二、該工廠為經工業主管機關核准登記有案之現有工廠，為求繼續營運，建請將現有場地範圍變更為零星工業區。

業務單位回覆：

• 業請台北縣政府查明是否符合零星工業區劃設四要件，若符合者則建請同意採納。

部都委會決議：

• 一、案准台北縣政府八十八年七
• 月二十六日八八北府工都
• 字第二七九七一七號函查
• 復符合零星工業區劃設四
• 要件，故本案如符合行政院
• 環保署八十五年二月三日
• 訂頒「公告低污染事業之類
• 別及範圍」之規定者，准予
• 通過，否則維持原計畫。
• 二、另本變更範圍夾雜之菁埔段
• 粉寮水尾小段二五之四地
• 號國有土地，業經財政部國
• 有財產局八十八年八月二
• 十五日台財產局管字第八
• 八○二一一五六號函同意
• 該筆國有土地併同變更為
• 零星工業區在案，故同意將
• 該筆國有土地與本變更範
• 圍內夾雜部分併同變更為
• 零星工業區。
• 三、查該公司申請變更之土地
• （建設廳六十八年三月十
• 日六八建一字第一○七九
• 九○號核發工業用地證
• 明）及夾雜之國有土地面
• 積共約為四．七六公頃，
• 應請併予查明更正。

陳情案名：

表三 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」併案研處之人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

19

陳情人：

裕成染整股份有限公司桃園縣

陳情地點：

龜山鄉楓樹坑 段 楓 樹 坑 小 段 1032、1035及1033-8 等地號土地

陳情理由：

• 一、該土地曾奉省建設廳五十九年三月二日函核發工業用地證明書及六十年六月七日函核發毗連工業用地證明書在案。
• 二、該地區不適作農牧使用，其坡度在百分之五以下且已有水土保持計畫，適宜建築使用。
• 三、促進地方發展。

業務單位回覆：

• 建請併第五案。
• 理由：
• 一、本次補充資料已訂定農業區及保護區之發展總量管制計畫及開發許可要點等，本案之變更得依其規定辦理。
• 二、保護區內之土地及原有合法建築物，得依都市計畫法台灣省施行細則之規定申請建築使用。

部都委會決議：

• 一、 請桃園縣政府查明，如符
• 合零星工業區劃設之四要
• 件、行政院環保署八十五
• 年二月三日訂頒「公告低
• 污染事業之類別及範圍」
• 之規定，及決議文二有關
• 山坡地開發限制之規定
• 者，准予通過，否則維持
• 原計畫。
• 二、 另保護區變更為商業區及
• 住宅區部分併開發許可方
• 式辦理。

陳情案名：

表三 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」併案研處之人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

20

陳情人：

昌津股份有限公司桃園縣

陳情地點：

蘆竹鄉坑子口 段後壁厝小段 66 等 九筆地號土地

陳情理由：

• 一、該公司有合法建築物、使用執照及建築改良物所有權狀等證明文件。
• 二、昌津公司與毗鄰四維公司案(變更內容明細表第八十七案)遭遇問題大致相同，建請併該案討論。

業務單位回覆：

• 請桃園縣政府查明是否符合零星工業區劃設四要件，若符合者則建請同意採納。

部都委會決議：

• 案准桃園縣政府八十八年十一
• 月二十四日八八桃府工都字第
• 二五四五六七號函查復符合零
• 星工業區劃設四要件，故本案如
• 符合行政院環保署八十五年二
• 月三日訂頒「公告低污染事業之
• 類別及範圍」之規定者，准予通
• 過，否則維持原計畫。

陳情案名：

表四 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」人民或團體逕向內政部陳情意見綜理表

陳情編號：

1

陳情理由：

• 台北縣政府函轉林口鄉公所函為該鄉東勢村八十八年村民大會提案議決部分，建請將東勢村都市計畫之綠帶變更為外環道路，以消化東勢村忠孝東路段車輛乙案。

部都委會決議：

• 查本案影響高速公路林口交流道周邊道
• 路之車流，可行性甚低且林口鄉公所未能
• 再提可行之替代方案，故維持原計畫。

陳情案名：

表四 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」人民或團體逕向內政部陳情意見綜理表

陳情編號：

2

陳情理由：

• 中國石油股份有限公司桃園煉油廠函為該廠土地於林口特定區都市計畫內劃定「甲種工業區」，建請變更為「特種工業區」乙案。

部都委會決議：

• 一、 因與林口新市鎮之住宅區尚有相當
• 距離，原則同意變更甲種工業區為
• 特種工業區（供煉油廠使用）。
• 二、 廠區周圍與其他使用分區緊鄰部分
• 應自行留設至少六十公尺寬之隔離
• 綠帶，並妥予植栽綠化。
• 三、 基地之原始地形在坵塊圖上之平均
• 坡度在百分之四十以上之地區，應
• 維持原地形、地貌、林相，不得開
• 發利用。另平均坡度在百分之三十
• 以上未逾四十之地區，以作為開放
• 性之公共設施使用（如公園、綠地、
• 道路等）為限，不得建築使用。
• 四、 其使用強度規定為建蔽率不得超過
• 百分之六十，容積率不得超過百分
• 之一百二十。
• 五、 將來改建增加設備時如需辦理環境
• 影響評估者，應先經環保主管機關
• 審查同意後依環評結論辦理。

陳情案名：

表四 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」人民或團體逕向內政部陳情意見綜理表

陳情編號：

3

陳情理由：

• 台北縣政府函為變更林口國宅段九七｜六地號之第二種住宅區為林口國中學校用地乙案。

部都委會決議：

• 基於管用合一原則，原則同意變更為學校
• 用地，惟仍台北縣政府補齊有關土地所有
• 權人或公地管理機關之同意證明文件及
• 其他相關資料。

陳情案名：

表四 「變更林口特定區計畫(第二次通盤檢討)案研議案」人民或團體逕向內政部陳情意見綜理表

陳情編號：

4

陳情理由：

• 本署市鄉規劃局函為建議將林口台地上部分保護區予以整體劃設並變更為農業區乙案。

部都委會決議：

• 同意採納，惟平均坡度超過百分之四十以
• 上之地區應維持原計畫。