MOIO4911-審議事項-第八案:屏東縣政府函為「變更九如都市計畫(第二次通盤檢討)案」。

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會議紀錄id

MOIO4911

案件id

MOIO4911-4-009-113543

概要說明

• 說明:一、本案業經屏東縣都市計畫委員會第九十四次會議審議通過,並准屏東縣政府八十八年十二月六日八八屏府建都字第二一五三七○號函檢送計畫書圖等報請審議。
• 二、法令依據:都市計畫法第廿六條。
• 三、變更計畫範圍:詳計畫圖示。
• 四、變更理由及內容:詳計畫書。
• 五、公民或團體所提意見:詳人民或團體陳情意見綜理表。
• 六、案經簽奉核可,由本會翁委員金山(召集人)、黃委員武達、汪委員桂生、侯委員錦雄及陳委員銀河等組成專案小組,專案小組已於八十九年三月八日召開會議審查完竣,並獲致具體結論,爰提會討論。
• 行政區五、九如鄉公所列席人員建議將本計畫區南側三筆國有農業區土地(面積約一公頃)變更為污水處理廠用地乙節,請縣政府製作變更計畫書、圖並補辦公開展覽,如公開展覽期間無任何公民或團體對本案提出異議時,則准予通過,否則再提會討論。
• 編號陳情人及陳情人位置陳情理由建議事項本會決議1蔡○慧九如鄉九平段一、陳情地點之土地為陳情人請准予將陳請地點面積五二同意變更為宗教專用女士559、560、561所有。六七.五五平方公尺變更為保區。惟應請縣政府製作變地號土地二、陳情人業奉政府核准設立存區,俾為建築淨念寺。更計畫書圖並補辦公開「屏東縣淨念寺文教協展覽,如公開展覽期間無會」。任何公民或團體對本案三、供建築淨念寺。提出異議時,則准予通過。否則,再提會討論。
• 「機四」機關用地目前係由菸酒公賣局作為菸類試驗所使用,由於「菸」對社會有其負面影響,又該需地機關(菸酒公賣局)函文同意將私有土地部分撤銷徵收;故建議將「機四」機關用地除現有辦公室範圍維持機關用地及北側私有地部分附帶條件變更為住宅區(附帶條件:應另行擬定細部計畫,含配置三十五%以上之公共設施用地與擬具具體公平合理之事業及財務計畫,並於本通盤檢討案發布實施日起兩年內依法擬定細部計畫,否則另依法定程序變更為停車場用地)外,其餘變更為公園用地以補公共設施用地之不足,請縣政府繪圖提會討論決定。
• 四、本計畫區計畫人口一二、○○○人,住宅區面積八五.八六公頃,商業區面積四.三二公頃,以每人五○平方公尺居住樓地板面積核計,本計畫區容積率分別為住宅區百分之六六及商業區百分之一八六,為符合地方需要,是否參酌「台灣省實施都市計畫地區容積率訂定與獎勵規定審查作業要點」第四點規定,將住宅區及商業區之容積率分別修正為不得大於百分之二○○及三百二十(縣都委會決議後之住宅區及商業區之容積率分別為百分之二百四十及三百二十)提請討論決定。

決議

• 決議:本案除左列各點外,其餘准照專案小組意見(詳附錄)通過,並退請屏東縣政府依照修正計畫書、圖後,報由內政部逕予核定,免再提會討論。
• 一、本計畫區公共設施用地之面積不足,考量「機四」機關用地目前係由菸酒公賣局作為菸類試驗所使用,由於「菸」對社會有其負面影響,又該需地機關(菸酒公賣局)函文同意將私有土地部分撤銷徵收;故同意將「機四」機關用地照屏東縣政府依專案小組意見於八十九年六月九日以(八九)屏府建都字第八八五九九號函所送變更計畫圖附帶條件變更為住宅區、公園用地、文中(小)用地。
• 二、考量地方實際需要及兼顧居住環境品質並參照本會八十九年六月十三日第四八七次會議審議「訂定佳冬都市計畫(土地使用分區管制要點)案」決議,將土地使用分區管制要點第二點及第三點修正為:「二、住宅區之建蔽率不得大於百分之六○,容積率不得大於百分之一五○;惟若建蔽率不大於百分之五○時,則容積率得調整為不得大於百分之一七五。」,「三、商業區之建蔽率不得大於百分之八○,容積率不得大於百分之二四○;惟若建蔽率不大於百分之七○時,則容積率得調整為不得大於百分之二八○。」三、參照本會八十九年六月十三日第四八七次會議決議,將停車空間設置規定修正為:
• 「建築基地於申請建築時,其建築樓地板面積在一○○平方公尺以下者,應留設一部停車空間,如超過一○○平方公尺者,則超過部分每超過一五○平方公尺應增設一部停車空間。」四、將專案小組意見五、六、七有關退縮建築之規定修正為:「左列土地使用分區及公共設施用地之建築基地於申請建築時應依左表規定退縮建築。但基地情形特殊經提屏東縣都市設計審議委員會(或小組)審查同意者,不在此限。」分區及用地別退縮規定備註住宅區自道路境界線至少退縮五公尺建築(如屬角地且兩面道路寬度不退縮部分得計入法定空地。
• 商業區一時,應以較寬道路為退縮面,而兩面道路寬度相同者,則擇一退縮)。
• 乙種工業區前、後院及兩側均需退縮建築(前院深度至少為六公尺,後院深退縮部分得計入法定空地,度至少為四公尺,側院深度至少為四公尺),如有設置圍牆之必要建築基地內之法定空地至少者,圍牆應自基地境界線至少退縮二公尺。百分之五○需綠化植栽。
• 機關用地自道路境界線至少退縮四公尺建築,如有設置圍牆之必要者,圍退縮部分得計入法定空地,學校用地牆應自基地境界線至少退縮二公尺。並應妥予植栽綠化。
• 六、逕向本部所提陳情意見部分:
• 【附錄】本部都委會八十九年三月八日召開審查「變更九如都市計畫(第二次通盤檢討)案」專案小組意見:
• 本案除左列各點外,其餘照屏東縣政府核議意見通過。
• 一、原計畫年期民國七十八年業已屆滿,故配合南部區域計畫訂定之年期,將計畫目標年修正為民國九十四年。
• 二、本計畫區公共設施用地之面積未達「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定之標準(其中公園用地面積不足一.八公頃、兒童遊樂場用地面積不足○.四四公頃、停車場用地面積不足一.一六公頃、文小用地面積不足○.五公頃、文中用地面積不足二.五公頃),因此採納鄉公所列席人員說明:
• 三、本計畫區內有多處公共設施用地於上次通盤檢討時,以附帶條件變更為住宅區或商業區,據縣政府列席人員說明,迄今仍未辦理擬定細部計畫;因本計畫區公共設施用地不足,且為避免影響都市計畫整體發展,故建議將該附帶條件增列:應於本通盤檢討案發布實施日起兩年內依法擬定細部計畫,否則另依法定程序變更恢復原計畫。
• 五、為綠美化環境及因應未來停車需求,建議於第二點(住宅區)及第三點(商業區)均增列第二項:
• 「將來申請建築時,應自道路境界線退縮五公尺指定牆面線(如屬角地且兩面道路寬度不一時,應以較寬道路為退縮面,而兩面道路寬度相同者,則擇一退縮),退縮部分得計入法定空地。建築樓地板面積未達一○○平方公尺者,應留設一部停車空間,如超過一○○平方公尺者,則超過部分每一五○平方公尺或其零數應留設一部停車空間。」六、為增加開放空間面積,將第四點乙種工業區之建蔽率調整為不得大於百分之六○,並增訂「建築基地於申請建築時,應指定建築物前、後院及兩側均需退縮建築(前院深度至少為六公尺,後院深度至少為四公尺,側院深度至少為四公尺),如有設置圍牆之必要者,圍牆應自基地境界線至少退縮二公尺,退縮部分得計入法定空地,建築基地內之法定空地至少百分之五○需綠化植栽,以為安全隔離及提升環境品質」。
• 七、為增加開放空間及綠美化環境,將行政區及機關用地之建蔽率調整為不得大於百分之五○,並於第六點(行政區)、第七點(機關用地)及第八點(學校用地)均增列第二項:
• 「建築基地申請建築時應自道路境界線至少退縮四公尺建築,如有設置圍牆之必要者,圍牆應自基地境界線至少退縮二公尺;退縮部分得計入法定空地,並應妥予植栽綠化。」八、為統一名稱及為配合公營事業民營化政策,建議將「保存區」(現有「三山國王廟」)修正為「寺廟專用區」、「加油站用地」修正為「加油站專用區」。
• 九、為簡化條文將第十、十一、十二點修正為:「十、(一)有關設置開放空間獎勵部分,依內政部訂定『實施都市計畫地區建築基地綜合設計鼓勵辦法』規定辦理。
• (二)建築物提供部分樓地板面積供下列使用者,得增加所提供之樓地板面積。但以不超過基地面積乘以該基地容積率之百分之三十為限。
• (1)私人捐獻或設置圖書館、博物館、藝術中心、兒童、青少年、勞工、老人等活動中心、景觀公共設施等供公眾使用;其集中留設之面積在一百平方公尺以上,並經目的事業主管機關核准設立公益性基金管理營運者。
• (2)建築物留設空間與天橋或地下道連接供公眾使用,經交通主管機關核准者。」十、本案因九如鄉尚未建立污水下水道系統及無垃圾焚化廠或衛生掩埋廠之興建計畫,宜請該公所儘速規劃,如涉及都市計畫之變更,請依法定程序辦理,以資妥適。

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