MOIO5141-審議事項-["第七案：新竹市政府為配合老舊眷村改建函為「變更新竹（含香山）都市計畫（部分第一種住宅區為第二種住宅區、公園用地、道路用地、人行步道用地、部分道路用地為第二種住宅區、公園

會議紀錄id

MOIO5141

案件id

ldf3MR

概要說明

• 說明：一、本案業經新竹市都市計畫委員會九十年三月二十九日第一二七次會議審決通過，並准新竹市政府九十年四月十二日（九十）府都計字第二六六九八號函，檢附計畫書圖報請核定等由到部。
• 二、法令依據：都市計畫法第二十七條第一項第四款及同法第十七條。
• 三、變更位置：詳計畫圖示。
• 四、變更內容：詳計畫書。
• 五、公民或團體所提意見：詳人民或團體陳情意見綜理表。
• 六、因案情複雜，經簽奉兼主任委員核示由本會委員組成專案小組先行審查，研提具體審查意見後，再行提會討論；本案專案小組成員為陳委員明竺、陳委員銀河、汪委員潔庸及羅委員時瑋等，並由擔任陳委員明竺召集人，於九十年五月二十三及六月二十九日召開二次專案小組審查會議，研獲具體審查意見，爰提會討論。

決議

• 決議：本案本會專案小組審查意見二部分，同意新竹市政府列席代表補充說明意見，並准照本會專案小組審查意見（詳附錄）通過，及退請該府依照修正計畫書、圖後，報由內政部逕予核定，免再提會討論。

附件

• 附錄：本會專案小組審查意見一、查新竹市政府為配合該市轄區內五處老舊眷村改建，報請本部核定之五處個案變更主要計畫並擬定五處細部計畫部分，因既屬同一主要計畫區內，為求簡明完整，請將五處改建基地之變更內容予以彙整為一個主要計畫變更案，並為利清楚辨識眷村改建之地區，建議修正主要計畫案名為「變更新竹（含香山）都市計畫（第十三村等十三處老舊眷村改建）案」，並將上開十三處地區於計畫書內詳予敘明。二、據國防部與會代表說明眷村改建政策仍持續推動，及經新竹市政府補充資料說明本案變更後釋出可建築用地，係依國軍老舊眷村改建條例規定改建，如國防部只興建滿足眷戶的住宅需求量，對國內房屋市場行情及新竹地區餘屋銷售，尚不致產生衝擊，且可提高剩餘土地的利用價值，挹注眷改基金，其開發財務計畫尚屬合理，惟仍請新竹市政府就全市擬改建之眷戶總數及所提補充資料於大會中報告，並納入計畫書敘明，以釐清各界疑慮。三、有關五處眷村改建之主要計畫變更部分：
  （一）十三、十四村：為提昇眷村改建後之生活環境品質，本案擬變更均為國有地之住宅區為公園用地、道路用地及其他公共設施用地，應有其必要，原則同意變更，惟顧全眷村改建基金財務需求及都市計畫品質，有關道路以外公共設施用地之取得及興闢方式，請市府與國防部另案協調確定，並於計畫書事業及財務計畫表內註明。
  （二）第十五、十六村：１．為考量都市計畫街廓完整性及眷村改建基金財務之需求，建議有關南側街廓擬變更第二種住宅區為「社教用地」及「綠地」部分，維持原計畫；２．查第十五、十六村與第十七、十八、十九村二處基地以經國路相互連接，建議於計畫書內補充說明兩處基地之相關性及都市設計整體管制構想。
  （三）第十七、十八、十九村：１．本案擬於住宅區內側劃設一處封閉型公園用地之必要性與規劃構想，同意市府所提補充說明，係為兼顧可及性及防災避難計畫考量，及在現況使用上，此為眷村市場及社區活動中心所在地，係眷戶所共同記憶的場景，原則上區內之大樹亦都將予以保留；２．本案眷村範圍與毗鄰住宅區形成一大型街廓，建議將「ㄈ」字型道路寬度八公尺修正為十公尺；３．為達到都市防災目標，建議採都市設計手法增訂有關與毗鄰住宅區間應留設開放空間之相關規定，及研提整體防災計畫，並同意市府依照上開意見所提補充資料，惟仍應納入計畫書內規定。
  （四）忠貞新村、北赤土崎新村、北精忠新村：１．有關於住宅區街廓內變更部分土地為鄰里商業區之必要性、合理性，經市府整體考量同意恢復為原使用分區「住宅區」，俟該市都市計畫通盤檢討時再一併考量整個街廓變更為商業區之可行性與必要性；２．逕向本部所提之忠貞新村自治會會長張凌雲先生陳情意見乙案，同意依該市都委會第一二七次會議決議「未便採納，理由：一、為補足地區性鄰里性公共設施用地之不足。二、公園用地之區位，係為考量基地開發的完整性，並作為與南側建成區適度區隔之防災公園。」辦理。
  （五）貿易二村、貿易八村、金城新村：１．「科技商務特定專用區」之分區名稱，參照類似案件「變更高速公路新竹交流道附近特定區計畫（部分工業區為特定專用區及交通用地）案」修正為「科技產業專用區」；２．關於行政院秘書長九十年三月三十日台九十內字第○一八九六八號函為立法院函送林委員政則等二十九人提案「為建請國防部及本部，對於新竹市政府都市計畫發展局，擬規劃金城新村眷村區內部分土地為『工業用地』、『商務特區』及『停車場』一事，能重視民眾之強烈反對心聲，並請於呈報中央核定時，予以把關」乙案，新竹市政府業依本部九十年五月七日台九十內營字第九○○六九六九號函示，於九十年六月七日召開說明會妥予溝通相關疑慮，並獲各界支持及以該府九十年六月十三日（九十）府都宅字第四三四四四號函會議紀錄到部，故本案同意依市府意見辦理。四、本計畫書圖變更圖例之標繪格式，請確實依都市計畫書圖製作規則規定辦理。五、有關五處細部計畫部分：依本會第四八七次會議審決「簡化細部計畫案件審議程序案」之原則，本五處細部計畫案建議除左列各點外，其餘照案通過。
  （一）貿易二村、貿易八村、金城新村：１．「科技商務特定專用區」之分區名稱，配合主要計畫調整為「科技產業專用區」外，並將建蔽率「不得超過百分之六十五」修正為「不得超過百分之六十」；２．「科技產業專用區」之容許使用項目亦參照類似案例修正如次：
  (１)供策略型產業、媒體視訊傳播及相關行業所需之相關辦公、研發、教育訓練、技術性諮詢與服務事業等設施使用，且其樓地板面積應大於申請總樓地板百分之五十。
  前項所稱策略型產業，係指下列事項：
  Ａ．資訊服務業、資訊技術研發事業。
  Ｂ．產品包裝設計業。
  Ｃ．精密機械設備租賃業。
  Ｄ．產品展示服務業。
  Ｅ．ＩＣ設計業。
  Ｆ．高科技產業相關之研發、技術性諮詢、技術與人才育成事業。
  Ｇ．高科技污染整治之相關環保事業。
  Ｈ．生化技術產業。
  Ｉ．３ｃ工業。
  Ｊ．精密電子原件工業。
  Ｋ．精密機械工業。
  Ｌ．航太科技工業。
  Ｍ．生命醫學及生技產業。
  Ｎ．綠色技術工業。
  Ｏ．高級材料科技工業。
  Ｐ．其他(經行政院指定之新興重要策略性產業之產品或技術服務項目)。
  (２)供設置商務活動所需之商場、飲食等設施使用。
  (３)供設置服務科技、商務活動所需之展示、博物館、金融、資訊、運動、休閒、娛樂、文化及招待所等設施使用。
  (４)其他經新竹市政府審查核准得設置之相關設施。
  （二）有關土地使用分區管制要點之公園用地地下開挖率部分，仍應符合「都市計畫公共設施用地多目標使用方案」規定，並依照修正之。