MOIO5321-審議事項-第十七案:內政部逕為「變更台南市主要計畫(部分低密度住宅區、污水處理廠用地、道路用地為道路用地兼供高速公路使用)案」暨「變更台南市東區(虎尾寮、後甲、竹篙厝地區)細部計畫(部分綠地、公(兒)用地、污水處理廠用地、道路用地為道路用地兼供高速公路使用,部分綠地為綠地兼供高速公路使用)案」。

陳情案名：

五、公開展覽期間公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

1

陳情人：

陳○生

陳情地點：

台南市東 區裕東路 266、1263 地號

陳情理由：

• 一、綠一（裕 東段1250、1254、1256地號）係維護社區生活品質必要所設，不宜變更為高速公路用地。
• 二、小東路至仁德交流道之拓寬路段應可紓解台南都會區交通，似無興建高架道路之必要，且高架工程非唯一解決辦法；請取消高架道路闢建計畫，以免阻礙社區發展。

建議辦法：

• 一、依理由一所述，回拒高公局變更及徵用綠一用地之要求。
• 二、打通 A-7 計畫道路聯接裕義路。
• 三、請高公局綜合考量台南都會區地區交通，以整合小東路、幹二道（永大路）、台糖廢鐵道、182道路車流。
• 四、高速公路箱涵改善及東側住宅區放寬使用等相關課題。

業務單位回覆：

• 一、針對取消本路段高架道路及變更綠一之陳情意見，說明如下：
• （一）高速公路台南都會區路段民國 92 年完成平面拓寬六車道，依交通量預測與運量指派結果，該路段民國 100年道路服務水準為 D級，容量近趨飽和；至民國110 年服務水準將惡化至 F 級，交通嚴重擁塞，亟需其它交通改善方案解決。
• （二）「設置高架橋」經評估為可行性較高交通改善方案，其具有：1.用地拆遷面積最少；2.對民眾權益及既有交通影響最小；3.紓解交通助益最為直接有效；4.提高地方民眾使用高速公路之便利性；
• 5.高架橋下土地可作多目標利用等多項優點。
• （三）本工程高架道路與綠地共構部分，橋下空間盡量維持原分區使用功能，如邊坡植栽綠化，擋土牆以造型模板美化等，以期對地區環境影響降至最低。
• （四）本意見擬不予採納。
• 二、至建議事項第四項高速公路箱涵改善乙節，查本路段拓寬工程之穿越箱涵部分，將配合地區道路寬度及地區發展予以拓寬改建；其中本計畫區內高速公路里程325K＋779、326K＋519二處箱涵將配合本工程延建，故已依本意見辦理。
• 三、其餘建議事項第二、三及第四項高速公路東側住宅區放寬使用乙節非屬本變更計畫事項，擬不予採納。

部都委會決議：

• 本案建議除左列各點外，其餘
• 准照工程用地單位研析意見
• 通過。
• 一、據工程用地單位列席代表
• 與會說明，A-7-20M 計畫
• 道路，為台南市政府報原
• 台灣省政府核定之「變更
• 台南市東區（虎尾寮、後
• 甲、竹篙厝地區）細部計
• 畫（部分道路用地、綠地
• 為高速公路用地）案」，
• 並提經前台灣省都市計
• 畫委員會八十五年九月
• 十一日第五一三次會議
• 審議通過，現行都市計畫
• 為高速公路用地，況且現
• 況為一般道路使用，既不
• 妨礙交通，高速公路拓寬
• 後又有側車道可供替
• 代，故本項陳情建議轉請
• 台南市政府參處，並請工
• 程用地單位妥予函復陳
• 情人說明處理情形。
• 二、考量永大路之功能為疏解
• 高速公路台南都會區路
• 段之部分交通量及重要
• 之地方生活圈道路系
• 統，建議請工程用地單位
• 評估上開道路之交通量
• 等相關資料，以供高速公
• 路高架道路建設之參考。

陳情案名：

五、公開展覽期間公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

2

陳情人：

陳○○貴

陳情地點：

等三人 台南市東 區裕東段 250、251 、254 地號

陳情理由：

• 高速公路拓寬工程及高架道路勢將破壞社區生活品質（如噪音及空氣污染），影響住戶安全並造成不便，故堅拒綠地（裕東段 1250、1254、1256地號）被變更及徵用。

建議辦法：

• 為維護社區安寧，請建立並加強防噪音牆工程。

業務單位回覆：

• 本工程規劃階段即已針對本路段二側100公尺敏感點，研擬交通噪音改善建議及防音牆設置計畫，經查陳情路段（南下 325K＋500326K＋900）已考量設置 2.5 公尺防音牆，故已依本意見辦理。

部都委會決議：

• 建議准照工程用地單位研析
• 意見辦理。

陳情案名：

五、公開展覽期間公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

3

陳情人：

賴○芳

陳情理由：

• 反對取消A-7-20M計畫道路

建議辦法：

• 裕農路與裕義路交叉口交通 現 況 混 亂 ， 如 維 持A-7-20M計畫道路通行，可改善當地交通。

業務單位回覆：

• 一、本計畫變更內容並無取消 A-7-20 計畫道路。本意見擬不予採納。
• 二、另該分區屬高速公路用地，仍維持地方道路通行功能。

部都委會決議：

• 同編號一審查意見辦理。

陳情案名：

五、公開展覽期間公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

4

陳情人：

賴○鎰

陳情理由：

• 反對取消A-7-20M計畫道路

建議辦法：

• 裕農路與裕義路交叉口交通 現 況 混 亂 ， 如 維 持A-7-20M計畫道路通行，可改善當地交通。

業務單位回覆：

• 同編號三工程用地單位意見，即提意見擬不予採納。

部都委會決議：

• 同編號一審查意見辦理。

陳情案名：

五、公開展覽期間公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

5

陳情人：

賴○樺

陳情理由：

• 反對取消A-7-20M計畫道路

建議辦法：

• 裕農路與裕義路交叉口交通 現 況 混 亂 ， 如 維 持A-7-20M計畫道路通行，可改善當地交通。

業務單位回覆：

• 同編號三工程用地單位意見，即提意見擬不予採納。

部都委會決議：

• 同編號一審查意見辦理。

陳情案名：

五、公開展覽期間公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

6

陳情人：

周○

陳情理由：

• 反對取消A-7-20M計畫道路

建議辦法：

• 裕農路與裕義路交叉口交通 現 況 混 亂 ， 如 維 持A-7-20M計畫道路通行，可改善當地交通。

業務單位回覆：

• 同編號三工程用地單位意見，即提意見擬不予採納。

部都委會決議：

• 同編號一審查意見辦理。

陳情案名：

五、公開展覽期間公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

7

陳情人：

賴○鎰等

陳情理由：

• 反對高速公路經虎尾寮重劃區路段設置高架橋，以免影響社區未來發展。

建議辦法：

• 反對高速公路經虎尾寮重劃區路段設置高架橋，以免影響社區未來發展。

業務單位回覆：

• 四、針對取消本工程高架道路之陳情意見，說明如下：
• （一）高速公路台南都會區路段民國 92 年完成平面拓寬六車道，依交通量預測與運量指派結果，民國 100 年道路服務水準為D級，容量近趨飽和；至民國 110年服務水準將惡化至 F級，交通嚴重擁塞，亟需其它交通改善方案解決。
• （二）「設置高架橋」經評估為可行性較高交通改善方案，其具有：1.用地拆遷面積最少；2.對民眾權益及既有交通影響最小；3.紓解交通助益最為直接有效；（四）提高地方民眾使用高速公路之便利性；4.高架橋下土地可作多目標利用等多項優點。
• （三）本工程高架橋與綠地共構部分，橋下空間儘量維持原分區使用功能，如邊坡植栽綠化，擋土牆以造型模板美化等，以期對地區環境影響降至最低。
• （四）故本意見擬不予採納。

部都委會決議：

• 同編號一審查意見辦理。

陳情案名：

五、公開展覽期間公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

8

陳情人：

黃○苗等

陳情地點：

二人 台南市東 區虎尾寮 段 351 地 號

陳情理由：

• 此位址無路可通行

建議辦法：

• 希細部計畫時開闢道路以利通行

業務單位回覆：

• 本案陳情內容非屬本變更計畫事項，擬不予採納。

部都委會決議：

• 據工程用地單位及台南市政
• 府列席代表說明，本案陳情意
• 見之位置，經查並未坐落本案
• 計畫範圍，故未便採納，建議
• 轉請台南市政府參處，並請工
• 程用地單位妥予函復陳情人
• 說明處理情形。

陳情案名：

五、公開展覽期間公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

9

陳情人：

楊○麟等

陳情地點：

二人 台南市東 區虎尾寮 段 529-28 地號

陳情理由：

• 計畫道路E-13-6M人車通行少，卻未予取消，影響本人權益甚鉅。

建議辦法：

• 取消計畫道路 E-13-6M 或予徵收。

業務單位回覆：

• 本案陳情內容非屬本變更計畫事項，擬不予採納。

部都委會決議：

• 同編號八審查意見辦理。

陳情案名：

五、公開展覽期間公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

10

陳情人：

洪○儒

陳情地點：

台南市東 區裕平一 街61 號

陳情理由：

• 高速公路兩側住宅區長期遭受噪音干擾，影響居住品質甚鉅。

建議辦法：

• 建請設置隔音牆降低噪音量。

業務單位回覆：

• 本案工程規劃階段已針對本路段兩側100公尺環境敏感點，研擬交通噪音改善建議及防音牆設置計畫，經查相關噪音較高及民眾陳情路段均已考量設置 2.5公尺之防音牆，完工後噪音符合「環境音量標準」第四、五條道路交通噪音標準規定，故已依本意見辦理。

部都委會決議：

• 同編號二審查意見辦理。

陳情案名：

五、公開展覽期間公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

11

陳情人：

楊○麟

陳情地點：

台南市健 康路一段 133巷102 號

陳情理由：

• 本計畫變更內容「部分道路用地兼供高速公路使用，及部分綠地兼供高速公路使用」，將使面臨二十米計畫道路之土地地價一落千丈，嚴重損害民眾權益。

建議辦法：

• 建議取消上述變更內容。

業務單位回覆：

• 一、針對取消變更內容「道路用地兼供高速公路使用」乙節，經查屬本工程側車道用地；因台南都會區南北向平行替代道路少，致利用本路永康至台南交流道間短程車流多；側車道設置係利用現有便道拓寬為一快一混合車道之地區道路，不僅維持其原有交通通達功能，且因應地區短程旅次需求，紓解高速公路及地區交通擁塞現況，故所陳意見擬不予採納。
• 二、針對取消變更內容「綠地兼供高速公路使用」乙節，經查屬本工程高架道路用地，說明如下：
• （一）高速公路台南都會區路段民國 92 年完成平面拓寬六車道，依交通量預測與運量指派結果，該路段民國 100年道路服務水準為 D 級，容量近趨飽和；至民國 110年服務水準將惡化至 F級，交通嚴重擁塞，亟需其它交通改善方案解決。
• （二）「設置高架橋」經評估為可行性較高交通改善方案，其具有：1.用地拆遷面積最少；2.對民眾權益及既有交通影響最小；
• 3.紓解交通助益最為直接有效；4.提高地方民眾使用高速公路之便利性；5.高架橋下土地可作多目標利用等多項優點。
• （三）本工程高架道路與綠地共構部分，橋下空間儘量維持原分區使用功能，如邊坡植栽綠化，擋土牆以造型模板美化等，以期對地區環境影響降至最低。
• （四）本意見擬不予採納。

部都委會決議：

• 同編號一審查意見辦理。

陳情案名：

五、公開展覽期間公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

12

陳情人：

陳○生

陳情地點：

台南縣仁 德鄉太子 路288 號

陳情理由：

• 一、 台南市東區裕東段 1250、1254、1256 等三筆土地之使用分區為綠地，如供高速公路工程施作，將影響居民生活品質；高公局應就此提出環境影響評估報告，並請內政部力陳居民意見。
• 二、 反對本工程於台南市虎尾寮重劃區興建高架道路。

建議辦法：

• 一、 請都委會作成附帶決議，取消台南市虎尾寮重劃區設置高架道路（由高公局將小東路至仁德交流道間路段變更設計為平面道路）。
• 二、 前述綠地不宜變更為高速公路用地。

業務單位回覆：

• 一、針對取消高架道路及變更綠地之陳情意見，說明如下：
• （一）高速公路台南都會區路段民國 92 年完成平面拓寬六車道，依交通量預測與運量指派結果，該路段民國 100年道路服務水準為 D級，容量近趨飽和；至民國110 年服務水準將惡化至 F 級，交通嚴重擁塞，亟需其它交通改善方案解決。
• （二）「設置高架橋」經評估為可行性較高交通改善方案，其具有：1.用地拆遷面積最少；
• 2.對民眾權益及既有交通影響最小；3.紓解交通助益最為直接有效；4.提高地方民眾使用高速公路之便利性；5.高架橋下土地可作多目標利用等多項優點。
• （三）本工程高架橋與綠一用地共構部分，儘量維持原分區使用功能，如邊坡植栽綠化，擋土牆以造型模板美化等，以期對地區環境影響降至最低。
• （四）本意見擬不予採納。

部都委會決議：

• 併審查意見（二）、（三）及本
• 表編號一審查意見辦理。

陳情案名：

五、公開展覽期間公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

13

陳情人：

陳○山

陳情地點：

台南市東 區裕東段 1261 、 1265 、 1267 、 1268 等地 號

陳情理由：

• 高 架 橋 影 響 環 境 景觀，致土地價值降低，地主權益損失。

建議辦法：

• 如高架橋仍需施作，請將高速公路東側陳情人土地予以徵收，俾使本人權益損失降至最低。

業務單位回覆：

• 本意見經查與土地法第 208條「．．．徵收範圍應以事業所必需者為限」之規定不符，擬不予採納。

部都委會決議：

• 建議准照工程用地單位研析
• 意見辦理，惟應補充高架道路
• 透視圖，並納入計畫書敘明，
• 以供查考。

陳情案名：

五、公開展覽期間公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

14

陳情人：

劉○隆等

陳情地點：

二人 台南市東 區裕東段 922 地號

陳情理由：

• 如強制徵用民地勢將違憲，並招致強烈民怨。

建議辦法：

• 廢除本細部計畫說明書中土地使用分區管制要點第四條第（三）項第一款「．．．該範圍內之土地申請建築，基地最小寬度為二十公尺」之規定。

業務單位回覆：

• 本案陳情內容係原細部計畫規定，非屬本變更計畫事項，擬不予採納。

部都委會決議：

• 本項陳情意見係原細部計畫
• 規定，非屬本變更計畫事項，
• 未便採納，建議轉請台南市政
• 府參處，並請工程用地單位妥
• 予函復陳情人說明處理情形。

陳情案名：

六、逕向本部陳情意見部分

陳情編號：

1

陳情人：

陳○生

陳情地點：

（九十年元月十日陳情書）

陳情理由：

• 一、高工局說明擬在虎尾寮重劃區興建高架道路一事，全部居民一致反對。
• 二、台南市裕東路東段地號 1256、1254、1250 係南市及本部依法定程序完成之綠地，並公告實施以維護區內居民生活品質。高工局在該地實施重大工程，理應提出環評報告。本部亦應基於職責詳細陳述對本區居民有利意見，不可逕為變更都市計畫。

建議辦法：

• 一、請都委會作成附帶決議，知會高工局，不宜在重劃區內興建高架道路。（由高工局變更設計小東路至仁德交流道段改建平面道路）。
• 二、理由所述三筆綠地，應具結力爭，不宜變更為高速公路用地。

部都委會決議：

• 同公民或團體陳情意
• 見綜理表編號十二審
• 查意見辦理。

陳情案名：

六、逕向本部陳情意見部分

陳情編號：

2

陳情人：

陳○生

陳情地點：

（九十年二月十五日陳情書）

陳情理由：

• 一、據台南市政府九十南市建公字第二○三九○四號函釋國道高工局在南市裕東路 1256、1254、1250等地號部分綠地內埋設界樁施工，其目的乃維護綠地使用與南市虎尾寮重劃所編訂用途並無不同。
• 二、爰此，本次「變更台南市主要計畫案」暨「變更台南市東區細部計畫案」有關前述用地地段部分，即「部分綠地為綠地兼供高速公路使用」似無逕為變更之必要。國道高公局如需利用該地綠化，應向台南市政府洽商領養。

建議辦法：

• （並無陳述）

部都委會決議：

• 同公民或團體陳情意
• 見綜理表編號十二審
• 查意見辦理。