MOIO5541-報告事項-第一案:內政部逕為「變更台中市都市計畫(「交二」交通用地為變電所用地)案」。

陳情案名：

附 錄：公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

1

陳情人：

王○章先生

陳情地點：

等四十二名 連署人。 一、土地標 示：台中巿 東區花園段 三小段八、 十地號。 二、門牌 號：台中巿 東區信義街 61號。

陳情理由：

• 案址土地荒廢己久，入夜常有醉漢、流浪漢出沒其間，形成治安死角。

建議辦法：

• 建請行政部門儘速核准變電所之興建，以改善環境維護治安。

業務單位回覆：

• 一、為應未來台中市東區之用電需求，新生變電所確有必要新建，並已列入「六輸」計畫，由行政院列管。
• 二、變電所之新建自用地取得至興建完成至少需時約三年，故該變電所急需動工新建。
• 三、敬請儘速核准用地變更，以利工程進行。

陳情案名：

附 錄：公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

2

陳情人：

王○銓先生

陳情地點：

等八十八名 連署人。 一、土地標 示：台中巿 東區花園段 三小段八、 十地號。 二、門牌 號：台中巿 東區信義街 61號。

陳情理由：

• 該地點目前無人使用景象蕭條。

建議辦法：

• 為充裕東區電源繁榮地方經濟，贊成台電在案址興建變電所。

業務單位回覆：

• 一、為應未來台中市東區之用電需求，新生變電所確有必要新建，並已列入「六輸」計畫，由行政院列管。
• 二、變電所之新建自用地取得至興建完成至少需時約三年，故該變電所急需動工新建。
• 三、敬請儘速核准用地變更，以利工程進行。

陳情案名：

附 錄：公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

3

陳情人：

鄭○進先生

陳情地點：

等六百九十 四名連署 人。 一、土地標 示：台中巿 東區花園段 三小段八、 十地號。 二、門牌 號：台中巿 東區信義街 61號。

陳情理由：

• 台灣電力公司計劃於台中巿信義街興建變電所乙案，經本里居民調查結果，表示強烈反對並阻止興建變電所，有礙學區學生教學品質及學童生命安全疑慮特提出陳情。

建議辦法：

• 台電公司亦當將變電所設於人口較少遠離學區，以免影響巿區民眾身體健康及學生精神心理，台電公司興建變電所乙案，請勿遽予核發其建照。

業務單位回覆：

• 一、本案用地位處台中市東區用電負載中心，極適合興建變電所。
• 二、新建變電所採全屋內式設計，所有機電設備均安裝於耐火建築物內，除可避免環境、天候等因素所造成之事故，其外觀亦配合周邊景觀予以美化，不僅無空氣污染或噪音等公害，其微量低頻電磁場亦不致危害民眾健康，反而可因提供充足之電力而促進地方更加繁榮發展。
• 三、有關變電所之安全性詳如本公司提送之「新生」配電變電所說明資料三（P2~P4）。

陳情案名：

附 錄：公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

4

陳情人：

鄭○進先生

陳情地點：

。 一、土地標 示：台中巿 東區花園段 三小段八、 十地號。 二、門牌 號：台中巿 東區信義街 61號。

陳情理由：

• 一、都巿計畫「交二」附近學校學生人數眾多，應考慮學童的安全及確保國家幼苗有更佳的學習環境。
• 二、若交通用地貿然更改為變電所，將使地區發展受到嚴重阻礙，在此景氣不佳的大環境下，會有雪上加霜的現象，亦將導致後火車站商圈由衰退轉為末落。

建議辦法：

• 本人認為應立即停止有關「交二」交通用地變更為變電所用地案作業，以維護地方良好的生活環境品質。希望能將此用地變更為社區文化休閒用地。

業務單位回覆：

• 一、新建變電所採全屋內式設計，所有機電設備均安裝於耐火建築物內，除可避免環境、天候等因素所造成之事故，其外觀亦配合周邊景觀予以美化，不僅無空氣污染或噪音等公害，其微量低頻電磁場亦不致危害民眾健康，反而可因提供充足之電力而促進地方更加繁榮發展。
• 二、有關變電所之安全性詳如本公司提送之「新生」配電變電所說明資料三（P2~P4）。

陳情案名：

附 錄：公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

5

陳情人：

江○毅先生

陳情地點：

。 一、土地標 示：台中巿 東區花園段 三小段八、 十地號。 二、門牌 號：台中巿 東區信義街 61號。

陳情理由：

• １、沒有需求ａ、基地附近落後荒涼，並無大量用電需求。
• ｂ、20 年內新建房舍均己配合於地下室設立變電室無償供台電使用。
• ｃ、若有需求理應將變電所基地貼近使用大戶，如中華城附近有可預見之需求，那就在其廣大用地上合理設立。
• ２、安全考量ａ、所有高壓電輻射及爆炸潛在危險之研究文獻中認為有危險甚至高危險之結論遠遠多於台電作為藉口之御用文獻。
• ｂ、除變電所本身之危害之外，其設備之一次側及二次側之輸配電管路在住商綜合區及學童通學必經途中亦是一潛在威脅。
• ｃ、上述對住民身心健康之危害及恐懼若無 100%的保證而驟然暗中興建設立則其遺害實非任何過客之個人政治生命可以負責的了的。
• ３、該筆土地妾身未明ａ、該肇土地在極權時代由政府機關無由佔用，期間公路局兼辦宿、工、停於一身，台汽民營化後又無端成為民營企業財產，如今則急於轉賣變現公家可以無端獲得土地並使用數十年，民營企業也可不必經由有效經營獲利即可接收土地並予變賣圖利，這種不公情事最近在各地爆發，希望在土地來源及合法所有權未明之前 貴府勿貿然同意興建建物以免造成更大民怨。
• ｂ、此點以該土地台汽迄今尚不敢用正常之買賣來過戶，而用抵押設定來規避可見一斑。

建議辦法：

• 利用此次都計第三次通盤規劃將公
• 46、47用地收歸公有並予以適當規劃，若能成為停車公園相信吾人也能配合予以認養維護，以最低成本造就最大建設。

業務單位回覆：

• 一、台中市東區91 年夏季尖峰負載約九萬三仟仟伏安，目前區內僅有一所「中東」變電所（設備容量為七萬五仟仟伏安），（按：變電所應有充分備用容量，主變壓器最高負載至額定容量70﹪，即應新建變電所），故多年來均仰賴台中市北區之中華變電所、中區之自由變電所和中區變電所以及南區之中南變電所支援供應。
• 二、一般民眾建築物內所提供之配電場所設備係將高電壓轉變為低電壓以供該棟居民使用；而變電所之設備係將特高電壓轉變為高電壓，再傳送至用戶端各配電場所設備轉換為低壓電使用，二者功能完全不同。
• 三、該變電所用地係本公司依據公營事業指定地區採購房地產作業要點購置，本公司與台灣汽車客運公司雙方簽訂土地買賣契約時，已明定台灣汽車客運公司須設定第一順位抵押權予本公司後始依約支付部分土地價款，其手續均合法。
• 四、有關變電所之安全性詳如本公司提送之「新生」配電變電所說明資料三（P2~P4）。

陳情案名：

附 錄：公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

6

陳情人：

徐○琴女士

陳情地點：

。 一、土地標 示：台中巿 東區花園段 三小段八、 十地號。 二、門牌 號：台中巿 東區信義街 61號。

陳情理由：

• 日前曾為變電所一案寄信給您，不知巿長為何耍得我團團轉，本人無議抗爭，但巿長若真為巿民著想，應該知道本區並無綠地，交一及交二兩地原為當初公園用地，其後由台汽佔用卅年，請巿長環顧一下東區地籍圖東光園地綠地成行，而位於東光園路及建成路之三角公園是否可請巿長建請內政部交換交二用地，則本區居民也有思念多年的公園綠地，而三角公園建變電所影響亦較小，不知巿長是否可以高抬貴手，給本區居民呼吸的空間。

建議辦法：

• 位於東光園路及建成路之三角公園是否可請巿長建請內政部交換交二用地。

業務單位回覆：

• 一、本變電所用地係遵照「政府採購法」相關規定公開徵求土地，經本公司相關單位會勘評鑑結果一致認為適合興建變電所。
• 二、本變電所係採全屋內式設計，安全無虞，設置後亦不致對地方居民造成負面影響；有關變電所之安全性詳如本公司提送之「新生」配電變電所說明資料三（P2~P4）。
• 三、變電所基地需符合設置條件，本案工程急需動工興建，重新評估及作業，勢必延宕工期，對該地區供電造成壓力。

陳情案名：

附 錄：公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

7

陳情人：

鄭○進、朱○成、許○吉先生等六六九名連署人。一、土地標示：台中巿

陳情地點：

東區花園段 三小段００ １０－００ ００地號。 二、門牌 號：台中巿 東區信義街 61號。

陳情理由：

• 一、陳情人等乃系爭擬設置變電所地點之鄰近居民，就台電擬於台中信義街（原公路局保養場）興建變電所乙事，因認其日後可能產生之電磁波等不良物質，將嚴重影響居民及後代子孫之身體健康，亦可能使人體致癌、影響生育能力或危及胎兒不安，在台電公司未能提出具體環境影響評估及保證確無上述傷害前，實不宜遽予變更都巿計畫准其興建變電所。
• 二、台電公司擬興建變電所之預定地鄰近台中高級家事商業職業學校及台中國民小學，前者現有日、夜間部學生有四千餘人，後者亦有師生二千餘人，學校並有諸如電腦等教學儀器；而變電所產生之磁場或電磁波等不良物質，可能影響師生身體健康及學校儀器設備之功能。況變電所位置距學校約一百公尺，如發生事故，亦將危及學童生命安全，不得不重視。
• 三、各國之變電所爆炸事件偶有耳聞，而台電公司竟擬於人口密集之商業區及學區設置變電所，豈是明智之舉；蓋其影響層面勢必超過人口稀疏之地區。陳情人等對此嚴重影響生命財產安全之設施，存有高度之恐懼及不安。
• 四、台電公司擬設置變電所之地點，係位於繁榮之商業區，就都巿發展而言，亦將嚴重影響當地商業生機及經濟發展，不得不謹慎評估考量。
• 五、台電公司所持理由為「台中巿東區儘一所二次變電所供電，由於近年來民生及工商業用電遽增，端賴鄰近變電所支援始勉可供電，而該區德安購物中心營建商轉台糖公司中華城已陸續動工興建，預期用電需求將急遽增長」，惟查台糖公司中華城尚未動工興建，台電公司所述理由與事實不符。況台糖公司中華城如已定案，台電公司亦應將變電所設於人口較少且遠離學區之地點，以免影響民眾及學童身心健康。
• 六、在相關配套措施未完備及陳情人等對變電所之安全疑慮與恐懼不安的心理未排除前，實不宜遽予變更都巿計畫而核准變電所之興建。

建議辦法：

• 建議另擇人口密度較低、且遠離學區之地點設置變電所。

業務單位回覆：

• 一、有關變電所興建之必要性及安全性，詳如本公司提送之「新生」配電變電所說明資料
• 一、三（P1~P4）。
• 二、本案用地位處台中市東區用電負載中心，經本公司相關單位會勘評鑑結果一致認為極適合興建變電所。
• 三、東區負載每年成長三‧五二％，新建變電所係為整區供電之需，若中華城暫時不開發，該地區仍有設置變電所需要。日後若中華城繼續開發，將依其負載檢討另建變電所或由用戶自備變電所。
• 四、敬請儘速核准用地變更，俟該變電所興建完工後，對台中市東區民眾當可提供更穩定的供電品質。

陳情案名：

附 錄：公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

8

陳情人：

立法委員洪○男函轉台中巿東區振興里朱○成里長

陳情地點：

暨里民 等，反對台 電於該里信 義街興建變 電所乙案陳 情書。 一、土地標 示：台中巿 東區花園段 三小段八、 十地號。 二、門牌 號：台中巿 東區信義街 61號。

陳情理由：

• 一、陳情人等乃紛爭地點鄰近興建變電所居民，就台電擬於台中巿信義街（原公路局保養場）興建變電所乙事，所產生之電磁波等不良物質，將嚴重影響居民及後代子孫之身體健康，對於該不良產生之物質，可能使人體政癌及影響生育能力危及胎兒發展健康等，居民仍有極高危險之疑慮及不安。
• 二、台電公司擬興建變電所之預定地，鄰近台中高級家事商業職業學校及台中國民小學，該校現有日間部學生四千餘人，台中國小師生二千餘人，而學校現有教學儀器，電腦普及化，而變電所產生之電磁場必影響電腦設備教學之安全性，興建變電所之場地相隔學校約一百公尺，如事故發生後果不堪設想，將危及學童安全，請主管單位重視之。
• 三、台灣地區乃至世界先進國家，所興建之變電所爆炸事件時有所聞，而台電公司擬於人口密集之商業區學區設置變電所，實乃不智之舉蓋其影響層面勢必超過人口稀疏之其他地區，陳情人對此嚴重影響生命財產安全之設施存有高度之恐懼及不安。
• 四、台電公司擬設置變電所之地點，係位於繁榮之商業區，就都巿發展而言，亦將嚴重影響當地商業生機及經濟發展，不得不謹慎評估考量。
• 五、基於居民之生命財產安全，應停止計劃興建變電所，並避免抗爭事件發生，在相關配套措施未完備及陳情人等對變電所之安全疑慮恐懼及不安未排除前，墾請鈞長本於愛護巿民及地方發展之理念，就台電公司於紛爭地點興建變電所乙案勿遽予同意。
• 六、台灣電力公司變更計劃理由為「台中巿東區儘一所二次變電所供電，由於近年來民生及工商業用電遽增，端賴鄰近變電所支援始勉可供電，而該區德安購物中心營建商轉台糖公司中華城已陸續動工興建，預期用電需求將急遽增長」唯查台糖公司中華城尚未動工興建，台電公司所述理由顯與事實不符。
• 七、如台糖公司中華城定案，台電公司亦當將變電所設於人口較少且遠離學區，以免影響巿區民眾身體健康及學生精神心理，台電公司興建變電所乙案，請勿遽予核發其建照，至感德便。

建議辦法：

• 基於居民之生命財產安全，應停止計劃興建變電所，並避免抗爭事件發生，在相關配套措施未完備及陳情人等對變電所之安全疑慮恐懼及不安未排除前，墾請 鈞長本於愛護巿民及地方發展之理念，就台電公司於紛爭地點興建變電所乙案勿遽予同意。

業務單位回覆：

• 一、有關變電所興建之必要性及安全性，詳如本公司提送之「新生」配電變電所說明資料
• 一、三（P1~P4）。
• 二、本案用地位處台中市東區用電負載中心，經本公司相關單位會勘評鑑結果一致認為極適合興建變電所。
• 三、東區負載每年成長三‧五二％，新建變電所係為整區供電之需，若中華城暫時不開發，該地區仍有設置變電所需要。日後若中華城繼續開發，將依其負載檢討另建變電所或由用戶自備變電所。
• 四、敬請儘速核准用地變更，俟該變電所興建完工後，對台中市東區民眾當可提供更穩定的供電品質。

陳情案名：

附 錄：公民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

9

陳情人：

徐○琴女士

陳情地點：

等45人連 署。 一、土地標 示：台中巿 東區花園段 三小段八、 十地號。 二、門牌 號：台中巿 東區信義街 61號。

陳情理由：

• １、查貴公司以配合國家重大建設計劃，擬於台中巿東區（原台汽公司保養廠）興建新特高壓變電所，俾配合供應中華城之開發及附近之發展，提升供電品質云云。然則貴公司未能詳察東區（原台汽公司保養廠）興建一變電所，所衍生之問題，與此一區域未來之榮景、住民之安全、學子之健康、環保之評估及民情之怨懟在在皆影響民心對貴公司以「國家重大建設計劃」乙紙行政命令造成對執政當局之不滿實難以估算。前人有云「水

建議辦法：

• 擬請台灣電力公司公司再議並撤銷擬於東區（原台汽公司保養廠）興建變電所。

業務單位回覆：

• 一、有關變電所興建之必要性及安全性，詳如本公司提送之「新生」配電變電所說明資料
• 一、三（P1~P4）。
• 二、本案用地位處台中市東區用電負載中心，經本公司相關單位會勘評鑑結果一致認為極適合興建