MOIO5681-審議事項-第十案:宜蘭縣政府函為「變更宜蘭市都市計畫(第二次通盤檢討)案」。

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會議紀錄id

MOIO5681

案件id

MOIO5681-4-012-065646

概要說明

• 說明:一、本案業經宜蘭縣都市計畫委員會八十七年九月八日第八十五次會議審議通過,並准宜蘭縣政府九十二年一月十三日府建城字第○九二○○○五六二二號函檢附計畫書、圖報請核定等由到部。
• 二、法令依據:都市計畫法第二十六條。
• 三、變更位置:詳計畫圖示。
• 四、變更內容:詳計畫書。
• 五、公民或團體所提意見:詳公民及團體陳情意見綜理表。
• 六、本案因案情複雜,經簽奉兼主任委員核示由本部都委會委員組成專案小組先行審查,研提具體審查意見後,再行提會討論;本案專案小組成員為彭委員光輝、錢委員學陶、郭委員瓊瑩、徐前委員淵靜、林委員大煜、張委員元旭,共計六人組成專案小組,並由彭委員光輝擔任召集人,於九十二年三月十七日、六月九日、七月二十一日、八月六日召開四次審查會議,獲致具體審查意見,爰提會討論。
• 長趨勢,補充說明計畫年期推估之至民國100年人口成長預測值為95,917人,與計畫人口12人口成長預測值,並參照現有住宅符合實際地方發展現況及因應未來觀光及地方產業發展需要區尚未開闢使用面積及本次檢討一、計畫人口為120,000人,現況人口約為82,491人,與原擬增設住宅區面積,重新檢討原計二、依目前住宅區面積為323.43公頃,開闢率為67%(217.畫人口120,000人之合理性。況平均每人居住樓地板面積約48平方公尺。
• 二三、依住宅區計畫面積323.43公頃,容積率180%,加上商以240%一半120%計算,平均每人居住樓地板面積5約為128,000人。
• 四、依都市計畫定期通盤檢討實施辦法中公共設施用地檢討中、兒童遊樂場及停車場等用地面積皆為不足,僅能服文中約93,000人、兒童遊樂場約64,000人、停車場約五、本次通盤檢討住宅區面積共減少1.24公頃,僅為部分變更內容明細表「變十六」、「變二一、「變十六」案納入本府另擬宜蘭市都市計畫(鐵路以東十二」及「變三十三」等案,涉及二、「變三十三」案納入本府另擬宜蘭市都市計畫(舊城地三擬由低價值之農業區、工業區變更三、「變二十二」案因中華電信公司業於縣政中心購置機房為高價值之住宅維持原計畫住宅區。
• 編本會專案小組九十二年三月十宜蘭縣政府研提號七日第一次審查會議審查意見區、商業區,其公共設施用地之劃設比例及整體開發方式究竟為何?有無可行性評估,且涉及相關協議書簽訂等事宜,請補充說明。
• 有關區內停出場用地之劃設,請縣一、以計畫區內之公有地或配合整體規劃優先補充不足之停政府確實依據都市計畫定期通盤二、落實建築法停車空間或土管要點增列各使用分區之停車檢討實施辦法第二十一條規定之三、於細部計畫擬定時優先劃設補足。
• 四檢討標準補充後納入計畫書,以及檢討後各項公共設施用地仍不足時,其因應對策為何?請依都市計畫法第十五條規定補一、宜蘭地區污水下水道系統,範圍涵蓋宜蘭市都市計畫區充敘明宜蘭市主要上下水道系統正陸續建設中,其污水處理廠設於壯圍鄉新南村,業於五計畫,及有無劃設污水處理廠用地工,以宜蘭市都市計畫區而言,無另需劃設污水處理廠之必要。二、宜蘭市都市計畫範圍內雨水下水道系統均已規劃完竣,來如有抽排水設施用地需求,另循都市計畫程序辦理個計畫書第五十四頁事業及財務計(如附表二)畫表請明確敘明各項公共設施用地之取得方式,且「預定完成期限」六乙欄,亦應配合分期分區發展優先計畫,訂定優先順序,納入計畫書規定。
• 請依都市計畫定期通盤檢討實施都市防災計畫依據行政院83年7月28日第2391次院會通辦法第七條規定,就都市防災避難都市計畫避難場所設施及路線之設計,都市防災計畫應納入場所、設施、消防救災路線、火災本計畫區之防災計畫將依都市計畫型態及道路系統,建議防延燒防止地帶等事項進行規劃及方向,以作為都市計畫區內民眾遭逢不可抗拒之緊急災害時檢討。參考,參見附圖一。
• 一、防(救)災據點防(救)災據點除可提供居民正確且迅速之防災資訊外,備生活必需品之功能,未來更應朝向定期辦理防災教育本計畫區之防災避難地區(或據點)係以各社區鄰里單元全性高之公、私有建築用地與四周農業區外,尚可利用七停車場、農會前廣場、綠地和道路等屬開放空間之公共緊急疏散地區使用。
• (一)臨時避難場所本次通盤檢討參考村里行政區界、街廓分布以及開放空區,並指定該區內學校、公園、兒童遊樂場、停車場、場所。其中公園用地以及學校用地進行規劃設計時應提災民安置、醫療急救站、貨物集散等區位之規劃。
• 為使救災指揮以及醫療據點發揮應有的應變功能,本次揮中心不扮演避難場所的角色,以免影響救災指揮及醫(二)長期收容場所長期收容場所應具備阻隔遮斷及地區避難之功能,並考編本會專案小組九十二年三月十宜蘭縣政府研提號七日第一次審查會議審查意見理上的因素(例如是否會影響學校管理以及開放空間使用地(文小五、六)、(文中四)及(文高三)做為計畫發布實闢使用前)之長期收容場所。
• (三)救災據點各類型之救災據點,茲說明如下:
• 1救災指揮中心:以機四(市公所)為中心,統合民間資人員之進駐,進行救災人力以及物資統計、聯絡、分2消防據點:主要以宜蘭分局消防隊為防救災消防據點消防器材、水源...等,以因應緊急用途。
• 3警察據點:主要以宜蘭縣警察局、新生、中山及新民相關情報資訊之蒐集及災後秩序之維持。
• 4醫療據點:包括臨時醫療站及中長期醫療場所。前者於前述臨時避難場所中設置;後者則指定醫院用地(宜員之中長期收容場所。
• 二、防(救)災路線(一)消防救災路線本計畫區之消防救災路線系統,係考慮災害(火災、震分之方式,視現有交通設施的地理位置、實質空間條件急道路、救援輸送道路及避難輔助道路等,說明如下,1緊急道路:指定1號道路(即台9線,30公尺)、2號道號道路(25公尺)、8號道路(即台7線,20公尺)分別道路於災害發生時必須保持暢通,同時在救災必要下2救援輸送道路:指定本計畫區之主要道路為救援輸送其功能主要作為消防及便利車輛輸送物資至各防災據之路徑。
• 3避難輔助道路:指定本計畫區之其他未編號之道路及是連接前兩層級之道路,以架構各防災空間與道路之三、火災延燒防止地帶本計畫區火災延燒防止地帶之劃設,可利用河川水域、市防災綠軸系統,配合劃設火災延燒防止地帶,並結合提供防災避難疏散之場所,及可兼具火災延燒防止隔離整體而言,本計畫區之都市防災計畫應屬綱要性避難疏之計畫面積1,530.60公頃計,其中學校、公園、兒童遊畫人口120,000人核計,則每人平均避難空間約有24.社區單元為單元),以約一平方公里的防災範圍,作為(二)變更內容明細表部分:
• 編案變更內容(單位:公頃)位置原計畫面積新計畫面積一變計畫目標年民國九十二年民國一○○年因應計畫區之分期分區發一畫宜適當的調整計畫年期二變鐵路西側公園用地○.八四兒童遊樂場用地○.二八依通檢標準,本計畫公園面編案變更內容(單位:公頃)位置原計畫面積新計畫面積三抽三南北側(公三)(兒七)出標準而停車場與兒童遊(鐵路橋南側)停車場用地(停十八)○.五六面積不足,適當調整公共設目與面積,使其達成通檢標三變停二東側綠地用地(綠十五)○.一九公園用地(公十)○.一九配合縣府楊士芳紀念公園四存二北側開發計畫。
• 四變公一西北側綠地用地○.○一道路用地○.○一配合現況調整變更。
• 五機十八東南側(綠十)(中山公園旁)五變機十八南側綠地用地○.○二道路用地○.○二配合現況調整變更。
• 六工二東南側(綠十三)(聯勤旁)六變站二南側綠地用地一.九二公園用地一.九二將原有計畫作適當之調整。
• 七機三東側(綠九)(公十一)(火車站校舍路旁)七變停五西側市場用地○.四○停車場用地○.四○一、該市場預定地無開發九機卅南側(市七)(停五)業及財務計畫,影響土(文化中心西側)源利用,造成土地之閒浪費,宜作適當之調二、為因應未來都市內車速成長所需之停車空該市場變更為停車場八變機卅五南側農業區四.二五機關用地四.二五配合宜蘭監獄興建吸毒戒十八號道路北側(機卅六)計畫變更。
• 九變計劃區西端綠地用地○.一八道路用地○.一八併入鄰近道路用地較符實際十八號道路北側(綠十六)一(泰山路與女中路交叉處)十變停六西側機關用地(機卅一)○.一三公園用地(公十二)○.八一將原計畫作適當調整。
• 十機卅一南側市場用地(市八)○.二三二(蘭陽女中東北側)道路用地○.一○停車場用地(停六)○.一五兒童遊樂場用地(兒四)○.二○十變體育場北側住宅區一.九九道路用地一.九九一、依據「宜蘭生活圈道一十文高(二)南側人行步道○.四四住宅區○.四四統建設計畫」之規劃,三(嵐峰路南側一帶)住宅區○.○二學校用地(文小五)○.○二善本計畫區東西向穿學校用地(文小五)○.二一道路用地○.二一交通量。
• 人行步道○.○九學校用地(文小五)○.○九二、配合「宜蘭都市計畫(人行步道○.○四道路用地○.○四河川區○.○七道路用地○.○七公園附近地區)細部計調整道路系統,以改通。
• 三、跨越鐵路部分路段配來東西向快速道需求,路寬為三十五公尺。
• 編案變更內容(單位:公頃)位置原計畫面積新計畫面積十變體育場東側住宅區○.二一道路用地○.二一一、配合「宜蘭都市計畫(二十鐵路西側道路用地○.一六住宅區○.一六公園附近地區)細部計四(運動公園正對面)調整道路系統,以改通。
• 二、道路截彎取直同時減要道路之交叉口。
• 十變鐵路東側倉儲區○.三○道路用地一.一七一、因應未來鐵路局設置三十機十一西側鐵路用地○.五九之後,後站前交通流量五(林森路)商業區○.一四長所需。
• 工業區○.一四二、改善鐵路東側之道統,以因應地方未來展。
• 十變鐵路東側商業區○.一七鐵路用地○.一七配合公共設施協調會時縣四十停九西側道路用地○.一八廣場(一)○.一八提意見,併鄰近土地使用分六(後火車站)道路用地○.一四廣場(二)○.一四供鐵路局未來做整體規劃發。
• 十變二號道路東側機關用地○.九○電信事業用地(電五)○.九○配合該事業單位實際使用五十四號道路北側(機二六)調整變更以符實際。
• 七(東港路電信發射站)十變鐵路東側商業區○.○五機關(機廿九)○.○五一、劃設道路暨調整鄰近六十機十一南側商業區○.五三道路用地○.五三使用分區(詳附圖)。
• 八(後火車站40米道住宅區○.七八道路用地○.七八二、劃設四十米寬南北路)工業區○.二八商業區○.二八路,俾銜接東西向快工業區○.四二道路用地○.四二路。
• 機關用地(機十一)○.五四商業區○.五四機關用地(機十一)○.一六道路用地○.一六三、鄰近土地使用分區配公園用地(公六)○.○三停車場用地(停十)○.○三路規劃作適當之調整公園用地(公六)○.七一道路用地○.七一停車場用地(停九)○.一三機關用地(機廿九)○.一三停車用地(停九)○.○六道路用地○.○六學校用地(文高三)○.五二道路用地○.五二道路用地○.二三商業區○.二三道路用地○.一一機關用地(機廿九)○.一一道路用地○.一七停車場用地(停十)○.一七道路用地○.○二市場用地(市九)○.○二商業區○.三○停車場用地(停九)○.三○商業區○.○六工業區○.○六道路用地○.○一工業區○.○一道路用地○.一二住宅區○.一二機關用地(機十一)東側部工業區○.三二商業區○.三二路及工業區變更為商業區廣道路用地○.一四商業區○.一四附帶條件:
• 一、變更範圍內土地所有應捐贈百分之五十土償供作廣場使用。
• 二、廣場用地應與機十一編案變更內容(單位:公頃)位置原計畫面積新計畫面積邊界相鄰且平行。
• 工業區一.五七商業區一.五七一、更部分工業區為大工業區五.○四住宅區五.○四地、住宅區及商業區,工業區一八.二學校用地(文專)一八.二內容、位置詳附圖。
• 二二二、住宅區及商業區部分行擬定細部計畫,並以徵收方式開發,俟完成程序始可發照建築。
• 三、區段徵收範圍:變更為用地範圍內之私有土變更住宅區及商業區地。
• 十變機廿八南側殯儀館用地三.一二農業區三.一二一、該殯儀館預定地無開七二殯儀館用地事業及財務計畫,影響十資源利用,造成土地地置與浪費,宜作適當整。
• 二、縣府已於員山鄉地區一處公有墓地(含殯並已開闢完成,可因應需求。
• 三、併鄰近土地使用分區為農業區。
• 十變增訂土地使用為促進都市土地資源之合八二分區管制要點用及維護都市生活環境品質一訂定土地使用分區管制要點十變蘭陽女中附近住宅區○.○四電信事業用地○.○四電信公司預定定於該地做九二(電六)信機房用地二附帶條件:興建時電信公司地方居民適當溝通。
• 二變機廿八用地機關用地○.二六農業區○.二六原機二十八用地撥用原因十二(鐵路以東舊復興電(機廿八)除,且依都市計畫法台灣省台發射台基地)三細則規定,農業區得設置所,故不需變更用戶專用。
• 二變25號道路住宅區○.○二道路用地○.○二二十五號計劃道路中心樁一二(慈安路上)道路用地○.○三住宅區○.○三七九、C二八一,C二八二四北側偏移修正,可避免拆除房屋。
• 二變公二南側住宅區○.三七道路用地○.三七為落實宜蘭縣總體規劃理念二二17號道路兩商業區○.○七道路用地○.○七善宜蘭市現有道路系統,將編案變更內容(單位:公頃)位置原計畫面積新計畫面積五側工業區○.五七道路用地○.五七以東火車站後站地區、宜蘭之電信用地(電四)○.○一道路用地○.○一北大坡路與吳沙路口以東一學校用地(文小一)○.○五道路用地○.○五及都市計畫西側中山橋頭公園用地(公二)○.○二道路用地○.○二路段,配合進行都市計畫變停車場用地(停一)○.○二道路用地○.○二道路用地○.○八住宅區○.○八道路用地○.三七工業區○.三七農業區○.二○道路用地○.二○變批一南側住宅區○.三五道路用地○.五一二34號道路西停車場用地(停十二)○.○二五側兒童遊樂場用地(兒一)○.○二之(中山橋與光復國小堤防用地○.○三間)河川區○.○九二二變七號道路南農業區○.一九道路用地○.一九因應北宜高速公路於九十二二北兩側、公二住宅區○.一七道路用地○.一七底通車後所可能帶來交(五南側電信用地(電四)○.○一道路用地○.○一擊,依據宜蘭縣總體規劃之重之學校用地(文小一)○.○四道路用地○.○四系統,南北向道路有北宜高(宜蘭A聯絡商業區○.○五道路用地○.○五新一道)路平原線、台九線及西環道停車場(停一)○.○四道路用地○.○四提為落實本計畫區宜蘭城再公園(公二)○.○九道路用地○.○九案工業區○.五一道路用地○.五一景,架構清晰交通路網系統)道路○.○三工業區○.三○來擬定細部計畫發展單需,配合劃設三條東西向聯道(即宜蘭A聯絡幹道、區民權幹道、宜蘭B聯道)。
• 變批一南側、公住宅區○.八五道路用地○.八五二一南側、文小學校用地(文小三)○.二二道路用地○.二二五四南側、文高機關用地(機四、二十)○.五一道路用地○.五一之三西側(中山橋車站用地(站二)○.○六道路用地○.○六鐵路用地○.四○道路用地○.四○二與宜蘭B聯絡道工業區一.○五道路用地一.○五(宜蘭城中綠地用地間)○.一二道路用地○.一二區民權幹道)農業區○.七三道路用地○.七三二變公一西側住宅區○.二○保存區(四)○.二○保存區範圍應依實際使用三二機廿北側五穀廟及地籍界線妥善劃設。
• 六(神農路)附帶條件:
• 宜蘭舊城地區應另行委託細部規劃,針對歷史空間及蹟點之串連、街道之聯繫與功能等進行妥善規劃,並納市設計等管制方式針對古行規範、塑造舊城意象。
• 二變存二東側商業區○.一二保存區(五)○.一二四二郵一西側城隍廟七(聖後街)二變存二南側商業區○.○六保存區(六)○.一三五二市三東側市場用地(市二)○.○七文昌宮(文昌路)編案變更內容(單位:公頃)位置原計畫面積新計畫面積二變市一西側商業區○.二二保存區(七)○.二二六二郵二東側林氏家廟追遠堂九(台銀後側)二變體育場西側農業區○.二五保存區(八)○.二五二變存二東側商業區○.○三保存區(九)○.○三八三醫療用地南側新民堂一(宜蘭醫院對面)二變批一東側工業區四.五一博物館用地四.五一一、配合公有土地之檢討九三文小三北側更。
• 二(宜蘭酒廠)二、可配合保存製酒廠房,開發提供多樣化活動三、土地使用分區管制要加入對博物館用地之三變郵二西側機關用地(機十八)二.七○商業區○.五七公有土地之檢討及配合鄰十三原機十八用地文教用地(教一)二.一三地使用性質變更。
• 三(聯勤二○四廠)變更內容:
• 一、街廓北區沿打鐵街部設為商業區。
• 二、其餘變更為文教用地,供文化設施(演藝廳、展演設施、文化中心、戲劇館、大學及相關教施)使用。
• 三、考量公平原則,提供變業區機會作為該基地化設施設置之誘因。
• 三變郵二南側商業區○.四五文教用地(教二)○.四五公有土地之檢討及配合鄰一三機十八東側地使用性質變更。
• 四(台灣銀行)變更內容:變更為文教用指定供美術館使用,並由文化局配合將臺灣銀行主築指定為歷史建築以文資行保存。
• 三變公一西側商業區○.二六公園用地(公一)○.二六公有土地之檢討及配合鄰二三市一南側地使用性質變更。
• 五(農田水利會)三變文小四東側停車場用地(停四)○.五○旅遊專用區二.四二一、變更為【旅遊專用區編案變更內容(單位:公頃)位置原計畫面積新計畫面積三三站一北側住宅區一.九二以整體開發方式進六(火車站前)發,並捐贈四分之一土為廣場及停車場使用。
• 計畫須送本縣都市計員會審議通過。
• 二、於土地使用分區管制增加【旅遊專用區】相定:建蔽率60%,容為240%。
• 三、旅遊專用區允許使目:一般旅館業、國際旅館業、購物中心、業、旅遊資訊站及其它服務相關設施。
• 三變文小四南側無指定指定供宜蘭市市政公有土地之檢討及配合實四三機四用地中心相關機關使用用機關之需求變更。
• 七(團管區舊址)三變站一東側車站用地(二)○.七五綠地用地(綠廿)○.七五公有土地之檢討及依土地五三站二用地現況變更。
• 八三變38號道路西機關用地(機廿一)○.二四住宅區○.一二因應台汽客運公司業務需求六三側、74號道路兒童遊樂場用地○.一二配合鄰近土地使用分區作九南側機廿一用(兒八)之規劃。
• 、地(公路局汽車檢附帶條件:
• 人修場舊址)考量機關用地變更為住宅1饋原則,提供約百分之五十供兒童遊樂場使用,以符公則。
• 三變機廿二南側住宅區○.五七文教用地(教三)○.五七一、公有土地之檢討及依七四機三北側使用現況變更。
• 十(第一河川局對面)二、依省立蘭陽女中8(八六)蘭女總字第○七號函配合變更。
• 三變6號道路西住宅區○.五八公園用地○.五八配合宜蘭河全流域規劃及八四側、(公十三)需要。
• 一61號道路南得作多目標使用興建抽水站、側(調查站對面)變更範圍:
• 人堤防北側權屬公有之住宅6地。
• 三變堤防用地東側道路用地○.四五園道用地一.五五配合宜蘭河全流域規劃及九四抽一北側停車場用地(停十一)○.二○需要。
• 編案變更內容(單位:公頃)位置原計畫面積新計畫面積五兒童遊樂場用地(兒一)○.九○四人22號道路南住宅區○.○一道路用地○.○一配合道路開闢。
• 十1側、計畫範圍3線南緣四人機廿南側廢除道路中心樁(樁號原計畫道路未曾變更。依縣一4C503)八十年研商意見,仍維持原中心樁。
• (三)土地使用分區管制要點部分:建議縣府配合本通盤檢討案成果及左列各點,另循細部計畫法定程序修訂,未修訂前依原計畫執行,以符都市計畫法第廿三條規定。
• 1.第一點修正為本要點依都市計畫法第二十二條及同法台灣省施行細則第三十五條規定訂定之。
• 2.配合「實施都市計畫地區建築基地綜合設計鼓勵辦法」及「台灣省實施都市計畫地區容積率訂定與獎勵規定審查作業要點」之廢止,相關引據之條文應予刪除。
• 3.配合九十二年六月二十七日發布施行之「都市計畫公共設施用地多目標使用辦法」相關引據之條文,應予刪除或修正之。
• 4.為利銜接後續次第擬定細部計畫地區之管制執行,增訂「本計畫擬定細部計畫地區者,依各該細部計畫規定事項執行,不受本要點之限制。」(四)公民及團體陳情意見部分:
• 1.第一次公開展覽期間公民及團體陳情意見共計三十五件,業提經宜蘭縣都市計畫委員會審議,其中審議通過部分,原則准照該府核議意見納入變更內容綜理表予以審查,詳如審查意見(二)變更內容明細表部分。
• 2.逾第一次公開展覽期間公民及團體陳情意見四十四件,及第二次重新公開展覽期間公民及團體陳情意見五十八件,及逾第二次重新公開展覽期間公民及團體陳情意見五件等,合計一○七件,建議如涉及審查意見(二)變更內容明細表各案者,併同辦理;其餘部分,退請該府先行提經縣都委會審議,如經縣都委會審議通過者,再行報部審議。
• 3.逕向內政部所提公民及團體陳情意見:
• 逕台灣省宜蘭農田1上開土地於七十二年公告擴大宜蘭市都市計畫為商業區,為1將本會土地1水利會本案都市計畫於通盤檢討公告時,並無變更為公園用地情業使用活化(宜蘭市宜蘭段事,而係縣政府為配合新建演藝廳綠地需求,逕將本會土地2請貴署明察巽門小段由商業區變更為公園用地。關擬定並經258、258-4、2本案曾經監察院調查認定「變更程序未當」、「計畫內容有宜蘭市計畫258-5地號土誤」、「縣都委會審議本案決議內容不當」,並要求全案退回重持商業區。
• 地)新擬定,惟縣政府僅重新公展了事,並未交由擬定機關宜蘭市公所重圍擬定或市都委會審議,違反程序正義原則。
• 3縣政府稱都委會通過為修正,惟監察院調查報告認定係與原計畫內容相左,不應將都委會修正範疇無限延伸。
• 4該土地僅0.23公頃大都為本會所有及少數私人所有,惟縣政府將本會土地列為大型公有土地檢討範圍之內,顯有錯誤不當。
• 5宜蘭市商業區明顯不足,如本會土地改編為公共設施後,商業區土地將不足百分之五,對都市發展更為失衡。
• 6依都市計畫通盤檢討實施辦法第二十四條規定,已劃設而未取得之公共設施應全面檢討其取得策略,擬具可行事業及財務計畫,然宜蘭市尚有其他公共設施用地(如綠七、綠九等)遲未開闢,是縣政府於增加公園用地時應衡酌財力,以免侵奪民產又陷於計畫無法推行之困境。
• 7縣政府舊址搬遷後基地綠地一片可供整體規劃為文化園區,且產權為縣政府所有,居然可劃設為住宅區、商業區予以標售,卻又另行將本會土地辦理變更,令吾等情何以堪。
• 8本會為公法人團體,秉政府政策推行農田灌溉及區域排水設施管理任務,行政中樞即於本變更用地內,一旦為錯誤政策所害,劃為公園用地則失所依附難以為繼。
• 逕張○慧等二人1本案曾經監察院調查認定「變更程序未當」、「計畫內容有政府對民眾合2(宜蘭市29號道誤」、「縣都委會審議本案決議內容不當」。請撤銷該案以路)2本案都市計畫於通盤檢討公告時,並未做任何變更,送縣都委會審議後,竟將民等土地由商業區變更為公園用地。
• 3宜蘭市公園綠地甚多尚未開闢,亦即尚無擴增公園綠地必要,縣府何以將民等商業區土地變更為公園綠地。
• 4宜蘭市中山公園如果綠地不足,縣政府不應在綠地上興建演藝廳。
• 5民等土地為商業區,與縣政府興建演藝廳緊鄰,政府沒有理由在綠地上建築,卻將毗鄰民地變更為公園。
• 6縣政府在中山公園興建演藝廳,又計畫在附近的聯勤廠興建更大的演藝廳,顯見規劃漫無計畫,亂規亂劃,且都委會未作嚴謹審議即草率通過,嚴重損害民眾權益。
• 7憲法規定人民財產應予保障,但縣政府這種作法比搶劫還嚴重,因被搶損失僅財務,但本案變更卻在瞬間撥削民等畢生積蓄所購置之房屋及土地。
• 8本案已經監察院糾正,縣政府的作法於情、於理、於法均有未合。
• 逕法務部宜蘭監獄興建吸毒戒治所用地(宜蘭市金六結段金結小段60-2將維持原計畫3(機卅五南地號等32筆國有土地)經本部通盤檢討已不適合作戒治所使途。
• 側,八號道路北用,刻正辦理撤銷撥用事宜。
• 側)逕中華電信股份本公司宜蘭營運處經管宜蘭市珍子滿力段擺厘小段三十二地號本處經管住宅4有限公司台灣土地為中華電信前身電信總局於八十二年價購,原擬作進士電畫住宅區,不北區電信分公信機房(即變更內容第十九案變二十二),惟因時空背景變遷,地。
• 司市話用戶成長緩慢且中華電信業於縣正中心購置凱旋電信機房(蘭陽女中附用地,經調整簡併後已不須另設進士電信機房,改由凱旋基地近)設置電信機房拖車提供服務,原進士機房用地將活化運用以配合週遭住宅環境與當地社區需要,適時引進多元化服務,促進當地社區發展與繁榮。
• 逕台灣汽車客運本公司已結束客運業務,因基地(即宜蘭市壯一段95-11、-17、請准予將「車5股份有限公司-21、-22地號,面積0.3822公頃)鄰近火車站,且附近商業活站專用區」。
• (站一)動繁盛,其區位及交通動線十分良好,為配合基地週邊之社經環境及地方發展需要,實應變更為「車站專用區」。
• 逕台灣汽車客運本公司已結束客運業務,因基地(即宜蘭市宜蘭段坤門小段1請准予將「機6股份有限公司278-1地號,面積0.2460公頃)週邊均為住宅區,為配合地方宅區」。
• (機二十一)發展需要,實應改為「住宅區」,以提高土地利用價值。2有關縣都委卅十。

委員發言

• 附錄:本會專案小組審查意見本計畫案除左列各點外,其餘准照宜蘭縣政府核議意見通過。
• (一)計畫整體架構部分:建議同意依縣府研提之處理意見納入計畫書內敘明。
• 編本會專案小組九十二年三月十宜蘭縣政府研提號七日第一次審查會議審查意見縣府列席代表所提未來全市發展一、因應北宜高速公路開闢,宜蘭縣已擬定總體規劃,除預構想、主要及細部計畫內容擬予以以現有台九省道、西環快速公路為南北幹線,結合新店一明確區分、及未來計畫執行如何銜議劃設貫穿城中區之民權幹道構成南北東西各三條之路接等事項,仍請提出書面資料及納二、就全市發展劃分六個社區單元(新生里生活社區、舊城入計畫書敘明,以為後續辦理通盤學社區、鐵路以東新興市區、宜蘭運動公園優質社區)編本會專案小組九十二年三月十宜蘭縣政府研提號七日第一次審查會議審查意見檢討及擬定細部計畫之指導。及細部計畫予以分離。
• 三、為因應行政中心外遷及高速公路開闢,先行針對鐵路以在細部計畫未擬定完成公告實施前,仍延用原都市計畫定程序即將其分離。(如附圖)(九十二年八月六日第四次會議再補充部分)因應北宜高速公路開通後所可能帶來的衝擊(土地利用及展,宜蘭縣已擬定總體規劃做為引導全縣區域發展之最高指交通路網系統」及「發展小區單元」理念架構下,本縣陸續「主要、細部計畫分離」及「舊城與鐵路以東細部計畫」等並合理化空間規劃與管理層級分工關係,提高計畫與管制效乃提出宜蘭城再造願景架構以做為未來全市發展及主要、細宜蘭城再造願景架構主要在清晰地建構出「交通路網系統」分。
• 一、交通路網系統架構:
• 除預計九十四年底完工之北宜高速公路平原線及南北向於宜蘭A與宜蘭B兩條東西向幹道間,拓寬劃設由城權幹道)。
• 二、細部計畫分區發展單元:
• 就全市分區發展(主要、細部計畫分離)而言,已初步生里生活社區、舊城河濱社區、舊城振興計畫、宜蘭社科技公園市。因應行政中心外遷及高速公路開闢,就發以東地區擬定細部計畫。
• 上述為宜蘭城發展之再造願景,亦是確立都市發展的重要骨依分區發展單元次地擬定細部計畫,逐步落實規劃構想,創造的最終目標。
• 計畫人口部分請依歷年來人口成本計畫區依歷年人口成長趨勢推估(如附表一),實際呈緩慢

決議

• 決議:本案准照本會專案小組審查意見通過(如附錄)。

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