MOIO5761-審議事項-第六案:台南縣政府函為「變更烏山頭水庫風景特定區計畫(第一次通盤檢討)案」。

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會議紀錄id

MOIO5761

案件id

MOIO5761-4-008-903be0

概要說明

• 說明:
• 一、本案業經台南縣都市計畫委員會八十八年三月十六日第一四八次會議審決修正通過,並准台南縣政府九十二年七月九日府城都字第○九二○一一四六○○號函檢附計畫書、圖等報請核定等由到部。
• 二、法令依據:都市計畫法第二十六條。
• 三、變更計畫範圍:詳計畫書示意圖。
• 四、變更理由及內容:詳計畫書。
• 五、公民或團體所提意見:詳人民團體陳情意見綜理表。
• 六、本案因案情複雜,經簽奉核可,由本會何委員東波、歐陽委員嶠暉、馮委員正民、彭委員光輝、張委員元旭等五人組成專案小組,並由何委員東波擔任召集人。復經本會專案小組於九十二年八月十二日、十二月九日召開二次審查會議,獲致具體審查意見,爰再提會討論。
• 一台南縣政府九十二年八月十八本案經縣府列席代表補充說明,陳情變更地日府城都字第○九二○一三八一點非屬集水區範圍,如經縣府查明符合「無四二一號函轉大頂美窯業股份污染性之工廠因都市計畫擴大至不合土地有限公司陳為該公司所有該縣使用分區者如何准其擴建案」作業要點第二六甲鄉六甲段九-二二地號等點規定四項原則者,請縣府研提變更計畫內六筆土地,民國六十五年原劃容、面積、範圍、周邊都市計畫情形、土地設為丁種建築用地作為磚窯工使用分區管制等,提委員會議討論。此外,廠使用,現今被劃為烏山頭水本案變更位置如位於本特定區邊界,請縣府庫風景特定區計畫保護區,建研究考量是否排除於特定區計畫範圍外,並請變更為工業區乙案。依非都市土地使用分區有關規定管制。
• 2.土地使用分區管制要點建議修正條文第七點及第八點之本會審查意見「...二、基於維護烏山頭水庫風景區自然資源及景觀需要,保護區是否應有更嚴格之管制事項(如高度限制),請縣府研提具體修正條文提委員會議討論。...」乙節,經台南縣政府列席代表補充說明,為維護土地所有權人對原有農業區或保護區之使用權益,不宜有更嚴格之高度或容積管制限制,同意依照辦理。惟為維護本風景特定區自然資源及景觀需要,應由台南縣政府另案依土地使用分區管制要點建議修正條文第三點規定,訂定更詳細之都市設計審議規範,以作為執行之依據。
• 3.逕向本部陳情意見:暫予保留,另案俟台南縣政府依本會專案小組審查意見研提補充資料到部後,再行提會討論。

委員發言

• 附錄本會專案小組審查意見本案除左列各點外,其餘准照台南縣政府核議意見通過。
• 1.本專案小組第一次會議審查意見:有關整體發展、人口及旅遊人數預測、坡地檢討原則、計畫書圖應配合修正事項等之審查意見,同意依台南縣政府於會中補充處理情形(如附件)辦理,並請適度納入計畫書敘明。
• 2.都市防災:本案應依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第七條規定,就本特定區之防災避難場所、設施、消防救災路線、火災延燒防止地帶等事項進行規劃及檢討。
• 3.變更內容明細表:詳附表一。
• 4.土地使用分區管制要點:詳附表二。
• 5.逕向本部陳情意見:
• 編陳情人及陳情意見本會專案小組審查意見號

決議

• 決議:
• 本案除左列各點外,其餘准照本會專案小組審查意見(詳如附錄)通過,並退請台南縣政府依照修正計畫書、圖後,報由內政部逕予核定,免再提會討論。
• 1.變更內容明細表新編號一、二,經台南縣政府列席代表補充說明,因計畫書、圖不一致,經查明後應依變更計畫圖內容修正計畫書變更面積及範圍乙節,同意依照辦理。
• 4.本案計畫內容台南縣政府得視實際發展需要,分階段報請本部核定後,依法公告發布實施。

附件

• 附表一變更烏山頭水庫風景特定區計畫(第一次通盤檢討)變更內容明細表新原變更內容備註位本會專案小組審編編變更理由置原計畫新計畫查意見號號(公頃)(公頃)一變五保護區垃圾處1.供設置變更範圍為本案除請縣府於一號(3.03)理用地區域性果毅後段變更理由中,補充道(3.03)垃圾衛1544-261、說明垃圾衛生掩路生掩埋262、263、埋場使用現況北場使用。264、269、外,其餘建議照案側2.依據台270、85、96通過。灣省環及154-58之79.9.5八號函同意變更在案。3.其位於外,地表庫中。二變機保護區墳墓用1.依據台變更範圍為本案除請縣府於二六(4.74)地灣省政六甲段變更理由中,補充東(4.74)府10-4、現況為已建成之南68.9.2110-911地號示範公墓外,其餘側府地四二筆土地。建議照案通過。五號函同意變更在案。2.變更土地為公有地,且為實施都市計地。3.其位於外,地表庫中。三變七保存區1.配合第本案除請縣府於四號(0.05)二高速變更理由中,補充道保護區公路六說明擬拓寬十二路(0.55)甲交流公尺為二十公尺與農業區道路道之劃計畫道路外,其餘部(2.11)(2.94)設並考建議照案通過。分行水區量其與五(0.01)本計畫號機關區對外道(0.06)連繫之路墓地交通可(0.16)及性。2.配合新營生活圈道路系統建設計畫之指導。四變土已訂定增修定配合發展需要詳附表二本會審八地及新增加之土查意見。使地使用分區,增用修訂管制要點。五變計民國九十民國配合國土綜合建議照案通過。九畫四年100年發展計畫之計目畫年期調整至標民國100年。年六計一一、四五、配合國立藝術依縣政府依縣府於會中補畫○○○人○○○人學院大學城及90.05.30函送資料說明「本次人成功大學官田補正檢討計畫人口擬口校區附近地區增加34000人,係之整體規劃,計依台南藝術學院算可容納人口大學城、成功大學數,予以調整計官田校區及鄰近畫人口。地區之整體規劃納人口,惟台南藝無開發意願,建議維持原計畫人口11000人」,同意依照辦理。七逾文農業區住宅區1.國立台附帶條件:本案建議維持原8大(152.88)(92.72)南藝術計畫,如國立台南用商業區學院在本案變更為藝術學院有擴校地(17.50)建校規住宅區部分之必要者,請該校西文大劃初應另行擬定先行報請教育部側(0.96)期,教育細部計畫,同意擴校後,再辦文中部鑑於並以區段徵理都市計畫變更(4.30)烏山頭收方式辦理事宜。文小水庫鄰開發。(3.99)近地區公園地處偏(12.05)僻山綠地鄉,諸多((3.30)不便,為停車場求學校(1.44)之正常變電所發展,必(0.35)需有大污水廠環境整(1.25)體發展道路為大學(15.02)城之計保護區住宅區畫,以確(46.75)(17.26)保環境商業區品質,並(0.31)提供師文大生日常(17.25)生活必文小需之設(0.72)施。公園2.在行政(3.67)院評估綠地國立台(0.05)南藝術道路學院之(7.04)建校計青年活動住宅區畫時,依中心區(1.74)文建會(7.76)之意文大見,有擴(5.03)大學院規模為文小大學,並(0.66)有增設藝術園道路區之議。(0.33)3.參酌「國停車場文大立台南(1.06)(1.06)藝術學行水區道路院大學(0.39)(0.39)城整體發展綱要計畫」報告書更。八逾一道路墓地因計畫區內地1.本案之調建議照案通過。9號(0.56)(0.05)形長期以來產整變更內容道農業區生變動,加上早應以縣政府路(0.17)期計畫圖說不於民國八十宗教專夠精確,致使部八年樁位檢用區分界址、道路與測成果為(0.02)河川之計畫圖準。停車場與現況產生嚴.(0.14)重誤差,經縣府住宅區於民國八十八(0.18)年樁位成果檢學校測發現,亟須予(---)以修正,以利後保存區道路續測釘與地籍(0.01)(0.56)分割作業,減少墓地民眾困擾,故本(0.07)次檢討配合縣農業區府檢測樁位之(0.08)成果,予以調整住宅區變更。(--)九五保護區道路號(4.87)(4.87)道路道路保護區(5.66)(5.66)十嘉農業區河川區南(6.78)(6.92)大保護區圳(0.14)行水區保護區(0.02)(0.02)新原變更內容備註位本會專案小組審查編編變更理由置原計畫新計畫意見號號(公頃)(公頃)十機農業區機關配合現有軍事建議照案通過。一五(0.20)用地使用範圍(0.20)調整變更。十機保護區機關配合現有國防建議照案通過。二六(3.36)部臺南監獄使(3.36)用範圍調整變2計畫範圍調更。整後計畫面積十計農業區六甲都原規劃本計畫共減少0.93一、有關農業區劃三畫市計畫區西北側應以公頃。入六甲都市計畫範區(0.94)範圍六甲都市計畫圍部分,請依都市西(0.96)區為界,經縣計畫法定程序於六北道路府八十八年樁甲都市計畫內敘側位成果檢測發明,以利執行。(0.02)計非都市農業區現,計畫範圍畫土地(0.03)部分與六甲都二、至於非都市土範市計畫範圍重地變更為農業區部圍(0.03)疊,另有部分分,經縣府列席代與六甲都市計表補充說明,該非畫鄰接之土都市土地係六甲都地,未劃入本市計畫範圍內農業計畫區,故本區,本案調整劃入次檢討予以調本特定區計畫範整計畫範圍以圍,不涉及土地使符規劃原意。用分區變更,同意其調整納入本計畫區配合修正。位原計畫新計畫本會專案小組審查編編變更理由置(公頃)(公頃)意見十逾烏(7.23)(41.98)1.為提昇本案暫予保留,並四山旅館區本計畫請台南縣政府協調2頭(1.25)區成為台灣省嘉南農田水3水農業區南部地利會及國立台南藝之庫(3.25)區中兼術學院依左列各點入保護區具多目補充相關資料後,1口(1.51)標功能再交由本專案小組附碼頭區之觀光繼續審查。近(0.64)遊憩地地機關區。1.本案變更面區(16.95)2.為因應積高達停車場週休二61.87公烏(2.39)日之旅頃,請依農山公園遊須業區保護區頭(7.60)求,烏變更為可建水道路山頭水築用地至少庫(0.98)庫風景應提供四○入區有興%公共設施口闢休閒用地、本會地要,故變更原則、區配合嘉公共設施用南農田地變更為可水利會建築用地應所提之依縣府通案烏山頭性至少應提水庫入供三五%公口公園共設施用地附近地原則,重新內容調計畫,並就整變是否另行擬更。定細部計畫3.為使遊表示意見。樂區未2.本案涉及農來開發業區、保護更具彈區之變更,性,將且變更面積原有劃超過一公分過細頃,如不依之分區行政院函示予以合「都市計畫併變農業區、保更。護區變更為4.為便利建築用地遊樂區時,應一律農業區停車場(3.29)(4.43)市場(0.24)住宅區(0.27)道路(0.63)停車場旅遊服務(1.36)區公園(13.84)(2.40)(0.24)加油站(0.20)道路(2.81)農業區(2.96)保護區(3.87)農業區道路(1.41)(一號道車站用路)地(1.48)(0.04)加油站(0.03)機關道路(0.07)(三號道市場路)(0.03)(0.14)農業區(0.04)新原變更內容備註本會專案小組審編編位置原計畫(公新計畫(公變更理由查意見號號頃)頃)十逾機機一發電設施1.機九附帶條件:本案已另案辦理五九、(0.20)專用區用地個案變更,建議2部分機三(2.77)原供如民眾對不予討論。3機(0.85)烏山輸配電線之三、機九頭水路認為會機一(1.04)庫風影響鄰近2及農農業區景區地區發展業區(0.68)行政與安全管理時,請開發及保單位應妥安設為協調後施使始得興建。用,機用,但畫,造置。2.嘉南會為源,計廠,十逾機七機關行政區1.機附帶條件:有關涉及提供六七、機120坪空間供官2機八(0.90)(0.90)八用嘉南農田田鄉公所作為村3地原水利會未民活動中心使用之為嘉來興建辦乙節,應請台南南農公廳舍縣政府與嘉南農3田水時,必須提田水利會簽訂協利會供約一百議書後,納入計烏山二十坪建畫書規定;如未頭水坪之獨立能簽訂協議書庫管空間供官者,則維持原計理處田鄉公所畫。辦公作為村民廳舍活動中心舊址使用,產權所無償登記在,現予官田鄉有辦公所,建築於旅利會負擔。內,因要,因七、機八調整為行政區,以施。2.本變更案有。十逾文大保護區文大臺灣省政府地政處進行依國立成功大學七南側「臺灣省政府地政處經九十二年十月二2保護(61.35)(27.85)管省有土地處分及開發十八日成大總字4區計畫」,經評定本區多為第0920006112號住宅區省有地,地理條件優異,函略以:「因國立且北鄰國立台南藝術學大學院校預算制(28.45)院,國立成功大學擬於本度已作重大變區設置官田校區以發展革,改採校務基道路校務,除可均衡城鄉教育金體制,教育部水準,並可有效利用省有已無法編列預算(3.98)土地。促進地方發展。故支應本案土地購公園宜參酌「國立成功大學官置經費,而本校田校區及鄰近地區整體校務基金亦難以(1.07)發展計畫」內容調整變支應本案龐大購更。地經費,是以設置官田校區已屬附帶條件:不可行,不再爭一、應另行擬定細部計畫取」之意見,建(含配置適當之公共設議本案維持原計施與擬具公平合理之事畫。業及財務計畫),並同時進行地形測量(不小於一千分之一)、地質鑽探、水土保持計畫及環境影響評估等事項,且於細部計畫核定前應檢具下列書件:1.水土保持主管機關審查核可之水土保持規劃書。2.環保機關審查通評估報告書。二、國立成功大學官田校區及鄰近地區整體發展計畫中原規劃之污水處理廠、滯洪池、公園用地、及細部計畫所需之公共設施,應一併於擬定細部計畫時考量適當區位劃設。十保存存一宗教專用為避免與文建議照案通過。八區(21.19)區化資產保存法規定之保存二(24.84)存區性質混(1.50)淆,故宜變更(2.16)十行水行水區河川區為配合全國建議照案通過。九區水利會議之(1341.33)(1341.33)決議,統一名稱將行水區調整為河川區。註:凡本次通盤檢討未指明變更部分,應以原有計畫為準。附表二土地使用分區管制要點本會專案小組審原計畫條文建議修正條文說明查意見一、本要點依都市計畫法一.本要點依都市計畫配合都市本案除誤引都市第二十二條、三十二條及法第二十二條、三十二條計畫法台計畫法第三十二該法臺灣省施行細則二及該法臺灣省施行細則灣省施行條應予刪除外,十四條、三十一條之規定三十五條之規定訂定之。細則之修其餘建議照案通訂定之。正,修正過。法源依據。二、本特定區內設置左列原條文刪本案除應補充擬各區:除。刪除條文之理由外,其餘建議照1.青年活動中心區案通過。2.露營區3.旅館區4.住宅區5.保護區6.農業區7.保存區8.碼頭區9.行水區10.旅遊服務區三、本計畫區內山坡地為二、本計畫區內山坡地為條次調基於維護烏山頭一般建築使用,需開挖整一般建築使用,需開挖整整。風景特定區景觀地時,應依有關規定辦地時,應依有關規定辦需要及回歸建築裡,且建築物之式樣、顏裡,且建築物之式樣、顏法相關規定管色及構造應經風景特定色及構造應經風景特定制,建議修正為區管理機構之核准,並配區管理機構之核准,並配「本計畫區內山合四周環境景觀予以美合四周環境景觀予以美坡地建築物之式化。化。樣、顏色及構造應經台南縣政府核准,並配合四周環境景觀予以美化。」四、青年活動中心區內土三、青年活動中心區內土條次調建議照案通過。地,以供青少年活動及其地,以供青少年活動及其整。設施之使用為主,其建築設施之使用為主,其建築物之使用,應依下列規物之使用,應依下列規定:定:(一)建蔽率不得大於百(一)建蔽率不得大於百分之二十。分之二十。(二)建築物高度不得超(二)建築物高度不得超過二層樓或七公尺。過二層樓或七公尺。(三)本區內得興建活動(三)本區內得興建活動中心、交誼廳、戶外運動中心、交誼廳、戶外運動設施、露營、野餐地、游設施、露營、野餐地、游泳池、教育設施及其他有泳池、教育設施及其他有關管理設施。關管理設施。五、露營區內之土地,以四、露營區內之土地,以條次調建議照案通過。供露營及其附屬設施為供露營及其附屬設施為整。主,其建築物及土地之使主,其建築物及土地之使用,應依下列規定:用,應依下列規定:(一)建蔽率不得大於百(一)建蔽率不得大於百分之五。分之五。(二)建築物高度不得超(二)建築物高度不得超過一層樓或四公尺。過一層樓或四公尺。(三)本區內得興建儲藏(三)本區內得興建儲藏室、管理室、盥洗設施等室、管理室、盥洗設施等建築物及爐灶等有關設建築物及爐灶等有關設施,除管理室外,其餘建施,除管理室外,其餘建築物至少須與計畫道路築物至少須與計畫道路保持二十公尺以上之距保持二十公尺以上之距離。離。六、旅館區以建築旅館及五、旅館區以建築旅館及條次調建議照案通過。其附屬使用之建築為其附屬使用之建築為整。主,其建築物及土地之使主,其建築物及土地之使用,應依下列規定:用,應依下列規定:(一)旅館區之使用性質(一)旅館區之使用性質及管制程度,應依下表規及管制程度,應依下表規定:定:四十容積率%一二○容積率%一二○前院最小深度六公尺(二)須有垃圾及污水處(二)須有垃圾及污水處理設施與場所,排水系統理設施與場所,排水系統應採暗溝方式,並不得污應採暗溝方式,並不得污染四周環境或湖面。染四周環境或湖面。七、住宅區內以建築住宅六、住宅區內以建築住宅一、配合為避免爾後「都為主,其建築物及土地之為主,其建築物及土地之都市計畫市計畫法臺灣省使用,應依都市計畫法臺使用,應依都市計畫法臺法台灣省施行細則」修正灣省施行細則第十六條灣省施行細則第十五施行細則後條次變動,造之規定,但其容積率不得條、十六條之規定,但其之修正,成執行困擾,建大於百分之一二○。容積率不得大於百分之修正法源議修正為「...應一二○。依據。依都市計畫法臺灣省施行細則有二、條次關住宅區之管制調整。規定辦理,...」。八、保護區內之土地,以七、保護區內之土地,以一、配合一、為避免爾後供水資源利用、水土保持供水資源利用、水土保持都市計畫「都市計畫法臺及保護天然資源生態為及保護天然資源生態為法台灣省灣省施行細則」主,其建築物及土地之使主,其建築物及土地之使施行細則修正後條次變用,應依都市計畫法臺灣用,應依都市計畫法臺灣之修正,動,造成執行困省施行細則第二十五省施行細則第二十七修正法源擾,建議修正為條、二十六條之規定辦條、二十八條之規定辦依據。「...應依都市計理,位於大埧附近者,並理,位於大埧附近者,並畫法臺灣省施行不得露營,興建各種建築不得露營,興建各種建築二、條次細則有關保護區物危害大埧措施。物危害大埧措施。調整。之管制規定辦理,...」。二、基於維護烏需要,保護區是否應有更嚴格之管制事項(如高度限制),請縣討論。三、有關本條文末段「位於大埧附近者,並不得露營,興建各種建築物危害大埧措施」乙節,請情形,提委員會議報告。九、農業區以保持農業生八、農業區以保持農業生一、配合一、為避免爾後產為主,其建築物及土地產為主,其建築物及土地都市計畫「都市計畫法臺之使用應依都市計畫法之使用應依都市計畫法法台灣省灣省施行細則」臺灣省施行細則第二十臺灣省施行細則第二十施行細則修正後條次變七條、二十八條之規定辦九條、三十條之規定辦之修正,動,造成執行困理。理。修正法源擾,建議修正為依據。「...應依都市計畫法臺灣省施行二、條次細則有關農業區調整。之管制規定辦理,...」。二、基於維護烏需要,農業區是否應有更嚴格之管制事項(如高度限制),請縣討論。十、保存區以供建築寺廟九、宗教專用區以供建築一、配合建議照案通過。使用為主,建蔽率不得超寺廟使用為主,建蔽率不分區名稱過百分之二十,存(三)得超過百分之二十,宗調整,將之新建、改建、增建及修(三)之新建、改建、增保存區修建,應經水利主管機關審建及修建,應經水利主管正為宗教查認為對大埧安全無機關審查認為對大埧安專用區。虞,始得建築使用。全無虞,始得建築使用。二、條次調整。十一、碼頭區專供遊客搭十、碼頭區專供遊客搭乘條次調建議照案通過。乘遊艇、輪渡、帆船及水遊艇、輪渡、帆船及水面整。面停泊設施,得興建候船停泊設施,得興建候船室、售票亭,但其總樓地室、售票亭,但其總樓地板面積不得超過三五○板面積不得超過三五○平平方公尺。方公尺。十二、行水區以供水庫淹十一、河川區以供水庫淹一、配合建議照案通過。沒區儲水及有關溢洪、灌沒區儲水及有關溢洪、灌分區名稱溉等水利設施使用為溉等水利設施使用為調整,將主,其土地使用與管理依主,其土地使用與管理依行水區修水利法及有關規定辦水利法及有關規定辦正為河川理,水庫集水區內並不得理,水庫集水區內並不得區。行駛快艇。行駛快艇。二、條次調整。十三、旅遊服務區之土十二、旅遊服務區之土條次調建議照案通過。地,以供旅遊服務及其附地,以供旅遊服務及其附整。屬設施之使用為主,其建屬設施之使用為主,其建築物及土地使用,應依下築物及土地使用,應依下列規定:列規定:(一)建蔽率不得大於百(一)建蔽率不得大於百分之四十。分之四十。(二)建築物高度不得超(二)建築物高度不得超過十一公尺。過十一公尺。(三)本區內得興建郵(三)本區內得興建郵政、電信、醫療、治安、政、電信、醫療、治安、休息、衛生設備及其他相休息、衛生設備及其他相關服務設施。關服務設施。十三、遊樂區供設置遊樂新增訂。本案併變更內容設施使用,其使用管制內明細表新編號十容,應依下列規定:四案,暫予保留,另案辦理。(一)建築基地應自遊樂區面臨主要道路境界線退縮三十公尺建築。(二)建蔽率不得大於百分之四十。(三)容積率不得大於百分之八十。(四)本區內之建築設施及土地使用包含以下四類:1.服務設施:遊客中心、遊憩區管理處所、展覽館、遊憩區收費站、涼亭等旅遊服務設施與郵政、電信、醫療、治安、休息、衛生設備及其他相關服務設施。2.戶外遊樂設施:露營野餐設施、練習場、遊樂園、休閒活動場、野外健身訓練設施及其他戶外遊樂設施。3.水岸遊憩設施:水岸遊憩建築及構造物、垂釣設施、施、警衛或消防救生設備、水上遊憩器材租售設施及其他水岸遊憩設施。4.觀光遊憩設施:觀光旅館、一般旅館、餐飲住宿設施、零售服務設施、水族館、藝術品特產店、文物展示中心及其他觀光遊憩設施。十四、行政區之建蔽率不新增訂。一、基於維護烏得大於百分之五○,容積山頭水庫風景區率不得大於百分之二五自然資源及景觀○。需要,開發強度及建築物高度不宜過高,除容積率調降為150%及補充新增訂條文之理由外,其餘建議照案通過。二、本案應併同變更內容明細表新編號十六案辦理。十五、市場用地之建蔽率新增訂。本案除應補充新不得大於百分之八○,容增訂條文之理由積率不得大於百分之二外,其餘建議照四○。案通過。十六、機關用地之建蔽率新增訂。基於維護烏山頭不得大於百分之五○,容水庫風景區自然積率不得大於百分之二資源及景觀需五○。要,開發強度及建築物高度不宜過高,除容積率調降為150%及補充新增訂條文之理由外,其餘建議照案通過。十七、文小用地之建蔽率新增訂。本案除應補充新不得大於百分之五○,容增訂條文之理由積率不得大於百分之一外,其餘建議照五○。案通過。十八、文大用地之建蔽率新增訂。本案除應補充新不得大於百分之四○,容增訂條文之理由積率不得大於百分之一外,其餘建議照六○。案通過。十四、旅遊活動不得影響十九、旅遊活動不得影響條次調為避免造成執行水庫安全及污染水質,任水庫安全及污染水質,任整。疑義,縣府於會何有關旅遊或其他水壩何有關旅遊或其他非水中表示應回歸水所需之工程設施,應與水壩所需之工程設施,應與利法相關規定,壩保持適當距離並對車水壩保持適當距離並對本條文建議刪輛作適當之管制,以維水車輛作適當之管制,以維除。壩之安全。水壩之安全。十五、水庫及其附近增建二十、水庫及其附近增建條次調為避免造成執行任何設施,均應先經水利任何設施,均應先經水利整。疑義,縣府於會主管機關核准。主管機關核准。中表示應回歸水利法相關規定,本條文建議刪除。十六、本要點未規定事二十一、本要點未規定事條次調建議照案通過。項,依烏山頭水庫水源、項,依烏山頭水庫水源、整。水質、水量保護區域管制水質、水量保護區域管制事項及其他法令規定辦事項及其他法令規定辦理。理。附件變更烏山頭水庫風景特定區計畫(第一次通盤檢討)本會專案小組第一請補充本案與台南縣境各鄉鎮遵照辦理(詳本會專案小組第二次審查之相關位置、本特定區整體發展意見附件一)(略)。構想(包括主要道路交通路網、(一)土地使用構想等)、本計畫區周整體邊重大建設計畫示意圖,以及本發展特定區與台南縣發展之關係,以瞭解整體規劃方向與實質計畫內容之關係。(二)1、依計畫書第十頁,本計畫區本次檢討計畫人口擬增加34,000人,係人口人口呈外流現象,且住宅區之使依台南藝術學院大學城、成功大學官田及旅用率僅達51.52%,本通盤檢討校區及鄰近地區之整體規劃所增加住宅遊人案計畫人口擬由11,000人,大社區面積推估新增容納人口,惟台南藝數幅提高至45,000人,是否確有術學院及成功大學皆表示目前已無開發其需求,請重新檢討評估。意願,建議維持原計畫人口11,000人。2、本案旅遊人次至計畫目標年1.原計畫預估至民國94年之年遊預估為每年200萬人次,應配合客人次為200萬人次,由於時空台南縣整體發展,提出未來擬引環境之變遷,故遊客量參酌「烏進之觀光產業規模需求推估之山頭風景區觀光遊憩整體發展計說明及如何引進產業之措施,以畫評估與規劃」之推估(民國94作為審視本案土地使用與公共年為115萬人次),將本特定區至設施規劃之參考。民國100年之遊客數調整為120萬人次。2.有關觀光產業引進措施,以親水及生態為主的相關活動,規劃相關親水遊戲設施、觀景設施、養生SPA池、生態導引設施等,並配合縣府舉辦相關大型戶外活動,如農產展售、馬拉松、演唱會或相關博覽會與競賽,及結合周邊地域之城鄉活動,如官田菱茭節,並依全年各季節規劃不同遊憩活動,形成完整的遊憩與住宿之觀光帶,以吸引各年齡層之遊客。項目審查意見縣府處理情形(三)本案計畫性質係以保護烏山頭遵照辦理:坡地水庫之灌溉及公共給水功能,維檢討護集水區之自然景觀風貌,及運原則用水庫本身特有之觀光遊憩資本次檢討變七案台南藝術學院大學城,源而予以規劃為多目標功能之依部都委會小組意見維持原計畫,及變風景特定區計畫,建議應從嚴管十七案成大官田校區及鄰近地區之整體制,即坡度百分之三十以上地規劃,經成功大學函復暫不使用該地設區,不得檢討變更為可建築用立官田校區,故本次檢討已無變更坡度地,並應維持原始地貌。陡峭地區為可建築用地之課題。(四)1、本通盤檢討案自民國八十一遵照辦理,謹說明如下:計畫年辦理公開展覽,八十八年提經書、台南縣都委會審議通過,至九十本通盤檢討案於經八十一年辦理公開展圖應二年始報部核定,期間辦理情形覽後,在縣都委會審議期間因陸續有國配合及遭遇困難,請於計畫書敘明。立台南藝術學院大學城整體發展計畫修正(84.04)、國立成功大學官田校區及鄰事項近地區整體發展計畫(87.01)、烏山頭水庫風景區入口公園附近地區整體規劃(87.06)等大型計畫案之提出,擬納入本次檢討辦理,故歷經縣都委會專案小組多次開會審議後,直至八十八年乃提經台南縣都委會審議通過,審議通過後因部分案件尚有疑義,且部分變更案需套繪重新檢測之樁位成果,復因國立台南藝術學院大學城整體發展計畫、國立成功大學官田校區及鄰近地區整體發展計畫之開發內容又有疑義,故延至九十二年始報部核定。項目審查意見縣府處理情形(四)2、有關現況分析及預測資料遵照辦理(詳本會專案小組第二次審查計畫(如人口數、遊客人次)請更意見附件二)(略):書、圖新至最近一年度,至於歷年已應辦理完成都市計畫法定程序之1.現況人口資料(表一)配合個案變更案件(如工研院南部2.歷年遊客人數(表二)修正分院、發電廠設施專用區案),3.歷次個案變更一覽表(表三)事項請逐一將計畫案名及核定、發4.套繪歷次個案變更內容後之計畫布實施日期文號,詳細納入計圖(圖六)畫書敘明及標繪於計畫圖。3、計畫書請增列專節納入生遵照辦理(詳本會專案小組第二次審查態環境、人文歷史等內容,以意見附件三)(略)。凸顯烏山頭水庫風景特定區特色,並有別於一般土地利用規劃。4、本案旅遊人次至計畫目標遵照辦理:年預估為每年200萬人次,尖蜂日旅遊人次為13,000人次,1.停車空間:旅遊停車空間需求推有關停車、垃圾、污水處理與估(詳本會專案小組第二次審查再利用等環保設施規劃,應併意見附件四)(略)同妥為規劃考量。2.廢棄物處理:本計畫區北側已規劃有垃圾掩埋場可供處理廢棄物,毋須增設。3.污水處理:由於現況計畫區遊客數不多,未納入官田下水道系統整體規劃;未來污水處理擬以再利用為原則,污水處理後作為農田水利會灌溉水源,並排入水利會湖山線排水及番子田埤後,作為番子田別線灌溉使用。5、本案烏山頭水庫集水區面積遵照辦理:約6,000公頃,請於計畫書內增列示意圖及以示意方式標繪於1.集水區示意圖(詳本會專案小組計畫圖上,以瞭解土地使用計畫第二次審查意見附件五)(略)與集水區能否相互配合。(圖七)2.本特定區可開發利用之土地大多位於集水區範圍外,集水區大多規劃為保護區及行水區,原計畫尚屬合理。(五)有關變更內容明細表內涉及台1.變更內容涉及相關單位部分遵變更南縣政府與國立台南藝術學照辦理。內容院、台灣省農田水利會、國立成2.土地使用分區管制要點詳縣府明細功大學協調事項,請各相關機關補充資料附件六(略)。表部配合辦理。至於土地使用分區管分制要點,請台南縣政府依變更計畫內容先行修正,以利下次會討論。本次通盤檢討案涉及烏山頭水遵照辦理。庫管理、國立台南藝術學院及國立成功大學擴校問題,下次會議(六)請臺灣省自來水公司、教育部及國立成功大學列席,以利會議之討論。

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