MOIO5791-審議事項-第四案:內政部逕為「變更南崁新市鎮都市計畫(部分農業區、零星工業區為變電所用地)案」

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會議紀錄id

MOIO5791

案件id

MOIO5791-4-005-608e73

概要說明

• 說明:
• 一、本案業經本部以九十二年十月九日內授營中字第○九二○○一一三三六二號公告自民國九十二年十一月三日起至九十二年十二月二日止公開展覽三十天及九十二年十一月十四日假蘆竹鄉公所舉辦說明會完竣,並經桃園縣政府以九十二年十二月十八日府城鄉字第○九二○二八九二四四號函檢送公開展覽書、圖及公開展覽期間公民或團體陳情意見及工程用地單位台灣電力股份有限公司九十三年一月十九日電財字第○九三○一○六五六一一號函檢送公開展覽期間公民或團體陳情意見研析意見等資料報請審議。
• 二、法令依據:都市計畫法第二十七條第一項第四款暨第二項。
• 三、變更計畫範圍:詳計畫圖示。
• 四、變更理由及內容:詳計畫書。
• 五、公民或團體陳情意見:詳公民或團體陳情意見綜理表。

決議

• 決議:
• 本案係行政院核定之第六輸變電計畫,為國家重大建設計畫之一,應有其必要性,有關公民或團體陳情意見綜理表所提擬設置變電所將產生電磁波及緊鄰加油站,是否有礙健康影響公共安全及區位不當等意見,同意採納工程用地單位台灣電力公司之研析意見,故本案除左列各點外,其餘准予通過,並退請依照修正計畫書、圖後,報由內政部逕予核定,免再提會討論。
• 1.本案變電所用地應儘量兼作電業相關辦公處所,並配合提供當地里鄰之集會活動場所。
• 2.請台電公司,模擬未來屋內式變電所興建完工後,建築物與周圍環境之情境,向相關陳情人與當地居民加強宣導說明及溝通,以發揮敦親睦鄰精神,並主動積極安排參觀現有或興建中屋內式變電所,減少民眾對變電所易產生負面之疑慮,以杜紛爭。
• 3.本案基地之建築物配置應儘量退縮建築,並加強安全隔離及防護措施。
• 4.公民或團體陳情意見綜理表:併上開決議辦理。
• 編陳情陳陳情理由建議事項工程用地單位研析意見(台灣號人情電力公司)(單位位)置一蘇倉本變電所前方為住宅-一、變電所運轉不會產生破壞漢案區,電磁波影響健生物細胞分子之游離輻射,而計康。電磁場係屬能量極弱之非游離畫輻射,不會破壞生物細胞分區子,無礙人體健康,兩者物理性不同,不能混為一談。
• 二、變電所運轉所產生之電場很容易被隔絕,如金屬外殼、鋼筋混凝土建築物等,而電力設備如變壓器,因有金屬外殼及建築物屏障,外面幾乎沒有電場。而磁場會因距離加大而急速降低,本變電所四周均退縮十公尺以上建築,已有足夠緩衝空間,根據以往量測結果均遠低於我國環保署所訂之建議值(八三三.三毫高斯),且其所產生之磁場亦遠較一般家庭電器用品小,應不致影響人體健康。
• 三、很多電磁場之流行病學研究以2或3或4毫高斯當作統計上之分界點,暴露高於此值者為「暴露族群」,暴露低於此值者為「非暴露族群」。這各值只是統計學上分組群的計算意義,並不能做為接受暴露的門檻。
• 二曾國本1.變電所前方-一、同編號一意見。
• 峰案為住宅區,二、(一)變電所係採屋內型設計電磁波影響計,全部建材選用鋼筋混凝土畫健康。防火構造,機電設備皆裝置於區2.鄰近加油站堅固之建築物內,且各樓層均很危險。裝設有自動安全檢測、火警監視系統和消防滅火設備。
• (二)發生火警,均在短時間於建築物內自動滅火,即使發生設備異常,亦有安全保護開關,自動跳脫迅速隔離,不會在該建築物外產生火花,無導致鄰近加油站因而爆炸之虞。
• 三吳玉本1.變電所前方1.應配一、同編號一意見。
• 慈案為住宅區,合都計電磁波影響市計二、同編號二意見。
• 畫健康。畫通三、(一)據本公司經驗,變區2.鄰近加油站盤檢電所興建後鄰近地區常成為工很危險。討劃商及社區聚集地區,工商活動3.阻礙地方發設。頻繁,增值潛力雄厚。同時因展、房價下2.應建變電所週邊空間儘量綠化且造跌。於偏型及外觀與一般建築比較有過僻地之而無不及,對地方環境有加方。分效果。
• (二)、以本公司台北市之蘭雅變電所為例,興建前鄰近為空曠地,目前已是大樓林立,熱鬧繁榮,最為顯著。變電所乃都市之心臟,同時是社區發展極重要之公共設施之一,由於變電所鄰近地區有取得電源便利之優勢,比一般地區發展更快速。
• 建議事項一:
• 本案變電所為本公司第六輸變電計畫,已列國家重大建設,必須於九五年完成興建;礙於工程時限緊迫,故以專案申請變更方式辦理。
• 建議事項二:
• 變電所之設置,係為服務地區用電需要,其位置愈靠近負載中心愈理想,若設在人煙稀少偏僻處則遠離負載中心,影響供電品質,且不符合經濟效益。而本變電所位置除隔離15公尺之南竹路有民宅外,餘均為空曠地區,已儘量避開人口稠密處,地點適中。
• 四簡榮本1.變電所前方1.應以一、同編號一意見。
• 燦、案為住宅區,安全二、同編號二意見。
• 盧玉計電磁波影響考量三、同編號三意見。
• 蘭畫健康。重新四、有關本案用地採購,係依區2.鄰近加油站規政府採購法與其他相關法令規很危險。劃。定辦理,一切程序依法公平、3.阻礙地方發2.應建公開、公正、透明作業,並無展、房價下於偏圖利廠商情事。
• 跌。僻地4.有圖利廠商方。建議事項一:同前一、二、三之嫌。3.變電意見。
• 所應建於建議事項二:同編號三建議事地項二意見。
• 下。建議事項三:
• 地下變電所與屋內式變電所係採用同等安全及可靠度之機器設備,在安全可靠基準、電磁場、景觀設計等方面與屋內式變電所無明顯差異,然而地下變電所需特別考慮防火、防水、通風、耐震、緊急逃生系統、器材搬運及維修等問題,建築物附屬設施較複雜、工程技術難度較高、施工安全性較低、事故搶救及逃生較困難,施工期間長,對週邊環境影響較大;亦且台灣位處亞熱帶地區,颱風及水患頻仍,需考量變電所地下化之潛在風險。另外,地下型變電所適合興建之條件尚受限於土地區位、政策需求、土地成本、地質條件、容許開挖深度、地方政府容許之開挖率及供電時程的急迫性等外在因素。一般而言在高度發展都市之市中心,為充分利用土地資源及考量經濟效益才具意義,其他地區仍以興建屋內式變電所為宜,先進國家以日本為例,亦是作如此考量,歐美國家則鮮少有興建地下變電所者。
• 五周業本1.變電所前方應另覓適合一、同編號一意見。
• 鑑、案為住宅區,地點。
• 呂輝計電磁波影響二、同編號二意見。
• 根、畫健康。建議事項:同編號三建議事項陳瑞區2.鄰近加油站二意見。
• 美、很危險。
• 六陳榮本影響地方發展。變電所周圍同編號三意見。
• 華案二公里內放建議事項:俟本地區都市計畫計寬建蔽率增通盤檢討時,由都市計畫主管畫加原有的一機關作整體考量。
• 區倍。
• 七董農本鄰近加油站影響居可稍微移往同編號二意見。
• 田、案民安全。南崁溪邊。建議事項:變電所興建條件,陳定計除考量供電範圍與負載情形期畫外,尚須考量基地地質、地勢區及面臨道路寬度等條件,就上述條件考量,不適宜移往南崁溪邊。
• 八洪天本1.與聯邦大廈1.重新一、同編號一意見。
• 海案社區相距不規二、同編號二意見。
• 計到百公尺。劃。三、同編號四意見。
• 畫2.鄰近加油站2.應建區不到五十公於偏尺,不合僻地法。方。
• 3.隨意變更圖利廠商。
• 九許萬本變電所前方為住宅多聽民眾聲同編號一意見。
• 福案區,電磁波影響健音、多辦公聽建議事項:本公司可配合舉辦計康。會。邀請里民參觀變電所活動,加畫強溝通,化解民眾疑慮。
• 區十陳昌本變電所毗鄰加油設在公告位同編號二意見。
• 宗案站,附近居民不置之西北方建議事項:該工業區內本公司計安。工業區內。已動工興建一處長安變電所,畫考量負載需求及供電範圍,本區變電所仍以在原地興建為宜。
• 十呂天本設在加油站與社區應建於偏僻同編號二意見。
• 一生、案旁,影響人身安地方。建議事項:同編號三建議事項陳金計全。二意見。
• 盛、畫黃金區竹十陳少本變電所會爆炸。1.遠離同編號二意見。
• 二輝案住宅建議事項一:同編號三建議事計區。項二意見。
• 畫2.應建區於地建議事項二:同編號四建議事下項三。
• 室。建議事項三:同編號二意見二3.外牆請加厚。
• 十李明本鄰近加油站很危不該在此處同編號二意見。
• 三峰案險。設變電所。建議事項:同編號三建議事項計二。
• 畫區十曾寶本1.距離加油站應配合都市一、本公司之變電所並不會影四春、案應一百公尺計畫通盤檢響鄰近加油站之安全,且經濟陳曾計以上距離。討劃設。部所發布之「變電所裝置規寶素畫2.變電所前方則」,並無規定變電所不得與加區為住宅區,油站毗鄰之限制。目前台北市電磁波影響有多處變電所與加油站為鄰,健康。足證安全無虞。
• 二、同編號一意見。
• 建議事項:同編號三建議事項一意見。
• 十曾美本1.距離加油站1.應建一、同編號十四意見。
• 五鳳、案應一百公尺於偏二、同編號一意見。
• 曾文計以上距離。僻安旭、畫2.變電所前方全地建議事項一:同編號三建議事曾太區為住宅區,方。項二意見。
• 郎、電磁波影響2.不應建議事項二:同編號四陳情理曾阿健康。圖利由四意見。
• 知、個人林明變義、更。
• 曾文顯十許木本1.距離住家僅至少距離一一、同編號一意見。
• 六村、案三十公尺。百公尺以二、同編號十四意見。
• 許素計2.依據經濟部上,再考量安建議事項:同編號二意見。
• 惠畫能源法規,全性。
• 區加油站一百公尺內不可變更變電所。
• 十卓慧本1.經濟部能源配合建設不同編號四意見。
• 七美案法規有設限應該違法。同編號一意見。
• 計一百公尺內建議事項:本變電所興建係依畫不可有加油法辦理。
• 區站。
• 2.變電所前方為住宅區,電磁波影響健康。
• 十蘇長本1.距離加油站-同編號十四意見。
• 八祿案應一百公尺同編號一意見。
• 計以上距離。
• 畫2.變電所前方區為住宅區,電磁波影響健康。
• 十許素本變更變電所週邊地1.應配同編號三意見。
• 九惠案價下跌。合都建議事項一:同編號三建議事計市計項一意見。
• 畫畫通建議事項二:行政院環保署為區盤檢建立全面性非游離輻射基線資討劃料檔,已於91、92年間抽測本設。公司二二六個變電所,量測變2.應由電所數量約佔現有整體變電所環保之百分之五十,所有抽測變電署作所圍牆外之量測點皆符合環保說署公告之非游離輻射環境建議明、衛值:八三三毫高斯。
• 生署作證整個區域安全無慮。