MOIO6011-審議事項-第九案:高雄縣政府函為「變更燕巢都市計畫(第三次通盤檢討)案」。

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會議紀錄id

MOIO6011

案件id

MOIO6011-4-010-976c7a

概要說明

• 說明:
• 一、本案業經高雄縣都市計畫委員會93年2月26日第76次會及93年6月2日第79次會審議通過,並准高雄縣以93年9月3日府建都字第0930108117號函檢送計畫書、圖等報請審議。
• 二、法令依據:都市計畫法第26條。
• 三、變更計畫範圍:詳計畫圖示。
• 四、變更理由及內容:詳計畫書。
• 五、公民或團體陳情意見:詳公民或團體陳情意見綜理表及逾期公民或團體陳情意見綜理表。
• 「由本會委員組成專案小組先行審查(小組成員另簽請主任委員核可),研擬具體審查意見後,再提會討論。」,案經簽奉核可,由本會何委員東波(召集人)、郭委員瓊瑩、楊委員龍士、黃委員光輝及黃委員德治等五位委員組成專案小組,專案小組已於93年12月07日召開審查會議,並獲致具體審查意見,爰提會討論。
• 變更燕巢都市計畫(第三次通盤檢討)案逕向本部陳情意見綜理表陳情人及陳情本會專案小組編號陳情理由建議事項位置意見燕巢鄉公所(1.改善計畫區1.為配合辦理燕巢鄉大寮溝本案暫予保留,有關93.11.10燕鄉內排水功能整治工程,本所擬將高雄縣「河川區」應由高雄建字第2.美化大寮溝燕巢鄉燕南段三一一~七五縣政府函請水利主0930013418號自然景觀,七地號等六十五筆土地變管機關依大法官會函)提升環境品更都市計畫分區,以符都市議釋字第三二六號燕巢鄉大寮溝質計畫分區使用管制規定。解釋文與經濟部、內(高雄縣燕巢3.提升土地利2.原計畫規劃為農業區(面積政部92年10月26鄉燕南段三一用效益2.0572公頃)變更為河川日經水字第1一~七五七地4.符合都市計區。3.原計畫規劃為道路用09202616140號及號等六十五筆畫分區使用地(面積0.0624公頃)變更台內營字第)管制為河川區(兼供道路使用)0920091568號會銜。函送之「河川及區域排水系統流經都市計畫區之使用分區劃定原則」妥為認定,並確認變更計畫內容後,再提會討論。
• 六、本案經提本會第597次會議審議決議:

決議

• 決議:本案除請高雄縣政府補充防災計畫有關指揮中心設置及水患防災等相關資料外,其餘准照本會專案小組審查意見(如附錄)通過,並退請依照修正計畫書、圖後,報由內政部逕予核定,免再提會討論。
• 【附錄】本會專案小組審查意見:本案建議除下列各點外,其餘照高雄縣政府核議意見通過。
• 一、本案公共設施用地依「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定及計畫人口17,000人核算,文小用地面積不足0.01公頃及停車場用地面積不足2.58公頃,又公園、體育場所、廣場、綠地及兒童遊樂場等五項公共設施用地面積雖然僅佔全部計畫面積百分之2.02,不符「都市計畫法」第45條不得少於百分之10之規定,惟因尚無適當公有土地可供補充劃設,故採納縣政府列席人員意見,俟將來擴大都市發展用地或增加建築用地時,再妥為調整補充。
• 二、請縣政府查明本計畫區附帶條件規定應整體開發地區之範圍、面積及實施開發情形,並納入計畫書敘明,對於尚未辦理整體開發地區,應確實依本部於91年7月16日以台內營字第0910085117號函頒「都市計畫整體開發地區處理方案」所提解決對策,針對附帶條件內容儘速妥為處理。
• 三、本計畫區於第二次通盤檢討時變更部分農業區為住宅區、溝渠、道路用地及學校用地等,並規定變更範圍應以區段徵收方式開發乙案,請縣政府繼續協調辦理檢討,俟有具體可行之方案後再行報部提會審議。
• 四、本計畫區並未規劃污水處理廠用地、環保設施用地,據縣政府列席代表說明,燕巢鄉已設置垃圾處理場,污水下水道系統正爭取經費規劃中,為確保都市體質及居住環境衛生,請縣政府將本計畫區目前垃圾處理方式及污水下水道系統規劃方案於計畫書中予以敘明,以為公共服務基礎設施之參據,如需辦理都市計畫變更,請另依法定程序辦理。
• 五、為加強落實都市計畫定期通盤檢討實施辦法第27條「計畫道路以外之既成道路應衡酌計畫道路之規劃情形及實際需求,檢討其存廢。」規定,請縣政府於計畫書內適當章節,妥予載明既成道路之檢討是否納入都市計畫道路系統,並對擬納入都市計畫道路系統部分提出土地取得方式及相關解決對策、配套措施之處理原則,以踐行司法院大法官會議釋字第四○○、五一三號解釋文,並符憲法保障財產權之旨意。
• 六、高雄縣政府得視實際發展需求,分階段報由內政部核定後,依法發布實施。
• 七、逕向本部陳情意見:
• 八、變更內容綜理表部分:詳下表一。
• 表一變更燕巢都市計畫(第三次通盤檢討)變更內容綜理表變更內容編原編本會專案小組審位置原計畫變更後計畫變更理由號號查意見(公頃)(公頃)機關用地(機電信專用區中華電信公司現係交通部轄因中華電信公司目四)(建(○‧一八)(屬之國營電信事業機構,為前正委託營建署市蔽率及容建蔽率及容積配合國家電信自由化政策,鄉規劃局作全省電燕巢鄉積率為不率為不得大於將完成民營化,屆時將非屬信事業用地之專案燕北段得大於5060%及400%。公營機關組織;為使機關四(通盤檢討中,故維一一976地%及250)燕巢鄉燕北段976地號)土持原計畫,俟其檢號%。)附帶條件:變更地,於民營化後不違都市計討分析定案後再另(○‧一八)後維持原土地畫土地使用管制規定。案依法定程序辦理使用內容項目。。
• 1.建立燕巢鄉新的行政中照縣政府核議意心意象,提昇燕巢鄉之見通過。
• 燕巢鄉都市發展位階。
• 安南段機關用地機關用地2.加強行政中心機能,提四一、二(○‧六六)(○‧六六)高行政服務效率。
• 二、三、原指定供榮指定供新行政3.設施集中配置,提高民七四地號民之家使用中心使用眾洽公之便利性。
• 土地4.提供足夠之停車及服務性公共空間,改善公共服務品質。
• 依據「都市計畫定期通盤檢照縣政府核議意討實施辦法」第七條規定..見通過。
• 未訂定「都增訂「都市防都市計畫通盤檢討時,應就都市防三八市防災計畫災計畫」(第六都市防災避難場、設施、消災計畫」章第八節)防救災路線、火災延燒防止地帶等事項進行規劃及檢討。
• 土地使強化土地使用分區管制要點詳土地使用分區「土地使用修改「土地使用分區之可行性,並充實其管制內管制要點。
• 四九分區管制計用分區管制計管制計容,以提升地區環境品質。
• 畫」畫」(第八章)畫六號道路之原計畫寬度為十本案為因應交通住宅區五米,因東側臨接二十米三需求,有其變更必(○‧二五)號計畫道路,同時力行路(要,且據縣政府及道路用地附帶條件:以包括三號計畫道路及六號計鄉公所列席代表(○‧二五)六號計區段徵收方畫道路)為燕巢鄉主要東西說明公開展覽期五十剔除區段徵收畫道路式辦理,並俟向交通要道,基於未來交通間並無人民或團範圍,以徵收方區段徵收開需求、道路寬度一致性與未體提出異議,故照式取得。
• 發完成後始來都市發展所需,宜維持相縣政府核議意見得發照建築。同道路寬度。通過。
• 表一變更燕巢都市計畫(第三次通盤檢討)變更內容綜理表(續)變更內容原編原計畫(變更後計本會專案小組意編號位置變更理由號公頃)畫(公頃見)1.依據「都市計畫定期通盤檢討實照縣政府核議意施辦法」第二條規定,略以都市見通過。
• 計畫發布實施後,每五年至少通盤檢討一次,以及都市計畫發布實施後已屆計畫年限者,應予全計畫目民國九十民國一○面通盤檢討。
• 六十一標年年○年2.本案之計畫目標年由原民國九十年修訂為民國一一五年,為長程計畫之年期,與現有都市計畫應時時針對都市發展現況修正之規劃方式稍有不同,請修正計畫目標年為民國100年辦理。
• 依內政部90.02.06台九十內營字第照縣政府核議意計畫區九○八二三七三號函示,「人行步道見通過。
• 內規劃」用地不得作為停車空間出入通行使七十二之四米人行步道道路用地用,但依土地使用管制建築基地需留人行步設停車空間,為避免產生留設停車空道間後無通路使用情形,故予以調整變更。
• 變更範圍於第一次通盤檢討時已變照縣政府核議意更為零星工業區,因地籍與都計圖套見通過。惟請縣政繪之誤差,故予以更正。府查明第一次通燕巢鄉盤檢討時,如係依安北段地籍所作變更,則769、零星工業免予回饋,否則請770、農業區區依「都市計畫土地八逾一771、(○‧○(○‧○使用分區及公共772、七)七)設施用地檢討變773、更處理原則」提出780地適當捐贈或其他號土地附帶事項,並納入計畫書作為執行之依據。
• 九、土地使用分區管制要點部分:詳下表二表二土地使用分區管制要點對照表現行計畫條文公開展覽條文縣都委會決議後條文本會專案小組意見一、本要點依都市計一、本要點依都市計畫法第一、本要點依都市計畫法第照縣政府核議畫法第二十二二十二條及都市計畫法二十二條及都市計畫法意見通過。
• 條及同法台灣台灣省施行細則第三十台灣省施行細則第三十省施行細則第五條訂定之。五條訂定之。
• 三十一條規定訂定之。
• 十四、本要點未規二、本計畫區內建築及土地二、本計畫區內建築及土地照縣政府核議意定者,適用其他使用,應依本要點規定使用,應依本要點規定見通過。
• 法令之規定。管制,本要點未規定者管制,本要點未規定者,適用有關法令之規定,適用有關法令之規定。。
• 三、本計畫區內各項公共設三、本計畫區內各項公共設除將「不得超過施用地之建蔽率與容積施用地之建蔽率與容積左表」等字句修率不得超過左表之規定率不得超過左表之規定正為「不得大於::下表」以資週延使用別建蔽率容積率使用別建蔽容積率外,其餘照縣政率府核議意見通過加油站用四0一二0加油站用四0一二0。
• 地地機關用地五0二五0機關用地五0二五0文中用地五0一五0文中用地五0一五0文小用地五0一五0文小用地五0一五0零售市場六0二四0零售市場六0二四0用地用地批發市場六0一二0批發市場六0一二0用地用地電信專用六0-四00公用事業五0二五0區用地二、住宅區之建蔽四、本計畫區內住宅區、商四、本計畫區內住宅區、商一、將「建築物率不得大於百業區及工業區建築物之業區及工業區建築物之之建築密度應分之六十,容積建築密度應同時符合左建築密度應同時符合左同時符合左列率不得大於百列之規定:列之規定:之規定」等字分之二00。使用別建蔽容積率使用別建蔽容積率句修正為「建三、商業區之建蔽率率蔽率與容積率率不得大於百住宅區六0二00住宅區六0二00不得大於下表分之八十,容積商業區八0三二0商業區八0三二0之規定」以資率不得大於百工業區七0二一0工業區七0二一0週延。
• 分之三二0。電信專用六0四00二、變更內容四、工業區之建蔽區綜理表第一案率不得大於百,已建議維持分之七十,容積原計畫,故將率不得大於百電信專用區刪分之二一0。除。
• 三、其餘照縣政府核議意見通過。
• 五、商業區內申請建築執照照縣政府核議時,僅能依都市計畫法台公展條文五刪除。意見刪除。
• 灣省施行細則第十七條理由:都市計畫法台灣省施之規定,以建築商店及供行細則已有規定。
• 商業使用,需依商業用途申請,但建築物完成後必要時,得依規定申請用途變更,作低強度之使用。
• 土地使用分區管制要點對照表(續)現行計畫條文公開展覽條文縣都委會決議後本會專案小組條文意見九、凡建築基地為完整之街六、建築基地獎勵措施..公展條文六修正除將第1.部分修廓或符合左列各款規定(一)其地面層以上樓地板面為:「1.實施都市正為:「為鼓勵基,並依規定設置公共開積合計之最大值(V)依計畫地區建築基地之整體合併建放空間者左列公式計算..地綜合設計,除都築使用及設置公,得依第十點規定增加興建V=V0+V1+V2+V3+V4+V5+V6市計畫書圖或都益性設施,得依樓地板面積。V..獎勵後總容積(最大獎勵值市計畫法規另有下列規定辦理。
• (一)不得超過V0╳30%)。規定者外,依建築1.建築基地設1.基地有一面臨接寬V0..基準容積。技數規則施工篇置公共開放度在八公尺以上V1..留設公共開放空間獎勵。第十五章之規定空間獎勵部道路,臨接長度在依據「實施都市計畫地區辦理。分依內政部二十五公尺以上建築基地綜合設計鼓勵辦2.建築物提供部訂定『建築或達周界總長度法」規定獎勵容積。分樓地板面積技術規則』五分之一以上者V2..增設停車空間且提供公眾供下列使用者規定辦理。
• 2.基地面積在商業區使用者,給予容積獎勵。,得增加所提供」為一千平方公尺依據「台灣省建築物增設之樓地板面積以資週延外,其以上,在住宅區、停車空間鼓勵要點」規定。但以不超過基餘照縣政府核機關用地為一千獎勵容積。地面積乘以該議意見通過。
• 五百平方公尺以V3..整體開發獎勵容積。街廓基地容積率之上者。整體開發或未達整個街廓百分之三十為(二)建築物提供部份樓地開發,但開發土地面積達限。
• 板面積供左列使用者四○○○平方公尺者,獎(1)私人捐獻或設,得增加所提供之樓勵容積為V0╳30%。置圖書館、博物地板面積。但以不超V4..期程開發容積獎勵。自本館、藝術中心、過基地面積乘以該基計畫通盤檢討公告實施三兒童、青少年、地容積率之百分之三年內申請建築者,獎勵容勞工、老人等活十為限。積為V0╳5%。動中心、景觀公1.私人捐獻或設置圖V5..申請建築前空地管理之共設施等供公書館、博物館、藝容積獎勵。基地申請共使用:其集中術中心、兒童、青建築前之空地。予以留設之面積在少年、勞工、老人美化、綠化或設置運一百平方公尺等活動中心、景觀動休閒設施公公眾使以上,並經目的公共設施等供公用,自完工經本府審事業主管機關眾使用,其集中留查核可起算達兩年,核准設立公益設之面積在一百且由本府核定之期間性基金管理營平方公尺以上,並內維護良好者,獎勵運者。
• 經目的事業主管容為V0╳8%;達三年(2)建築物留設空機關核准設立公者,獎勵容積為V0╳間與天橋或地益性基金管理營9%;達四年以上者,下道連接供公運者。獎勵容積為V0╳10%眾使用,經交通2.建築物留設空間與天橋。主管機關核准或地下道連接供公眾V6..設置公益性設施之容積獎者。
• 使用,經交通主管機勵。建築物提供部分樓地關核准者。板面積供左列使用,得增十、依第九點第一項規定所加所提供之樓地板面積,得增加之樓地板面積(但以不超過基地面積乘以△FA)按左式核計,但該基地容積率之百分之三不得超過基地面積乘以十為限..該基地容積率之百分之(1)私人捐獻或設置圖書二十:館、博物館、藝術中心△FA∥S.I、兒童、青少年、勞工A:基地面積。、老人等活動中心、景S:開放空間有限總面積觀公共設施等供公眾。使用;其集中留設之面I:鼓勵係數,依左列規積在一百平方公尺以定計算:上,並經目的事業主管1.商業區:I∥機關核准設立公益性2.89√S/A│1.0基金管理營運者。
• 2.住宅區、機關用地(2)建築物留設空間與天:橋或地下道連接供公I∥2.04√S/A眾使用,經交通主管│1.0機關核准者。
• 前項所列開放空間有效總(二)已適用本要點獎勵容積面積之定義與計算標者,不得再適用其他有關準依內政部訂頒「未規定容積獎勵。
• 實施容積管制地區綜合設計鼓勵辦法」之規定。
• 十一、依第九點第一項規定設置公共開放空間之建築基地,其面臨道路為二十公尺以上,且基地面積在商業區為一千五百平方公尺以上,在住宅區、機關用地為二千平方公尺以上者,其所得增加之樓地板面積(△FA)得依第十點規定核算之增加樓地板面積乘以百分之一百二十五。
• 土地使用分區管制要點對照表(續)現行計畫公開展覽條文縣都委會決議後條文本會專案小組意見條文七、停車空間:依建築技術規則第五、停車空間:依建築技修正為:「住宅區、商五十九條規定建築物設置停術規則第五十九條規業區之建築基地於申車空間如下表..定建築物設置停車空請建築時,其建築總樓分住宅區商業區間如下表..地面積在250平方公區樓地板面積設置標準尺(含)以下者,應留樓五00超過三00超過三一~二五0平設置一部設一部停車空間,如超地平方五00平方00平方方公尺過250平方公尺者,超板公尺平方公尺公尺部二五一~四00設置二部過部分每150平方公面以下公尺以下分。平方公尺尺或其零數應增設一積部分部分部分四00~五五0設置三部部停車空間(如下表)。。。平方公尺。」以資週延。
• 設免設每一免設每一五以下類推---樓地板面設置標置五0平0平方積準標方公公尺設1~250設置一準尺設置一輛平方公尺部置一。251~400設置二輛。平方公尺部401~550設置三平方公尺部以下類推---八、公園、公園兼兒童遊樂場、學公展條文修正為:
• 「本計畫都市計畫公共設施用校、高架道路、加油站、停車區內符合「都市計畫公共地,可依本部92年6場、市場、道路等公共設施用設施用地多目標使用方案月27日台內營字第地得依「都市計畫公共設施用」之公共設施項目得作多0920087512號令訂定地多目標使用方案」作立體或目標使用。」之「都市計畫公共設施平面多目標使用。用地多目標使用辦法」,申請作多目標使用,無需再於都市計畫書中特別載明,故刪除。
• 九、機八用地指定供榮民之家及鄉刪除。照縣政府核議意見刪公所新行政中心用地使用。理由:配合「變七」之修除。
• 正。
• 土地使用分區管制要點對照表(續)現行計畫條公開展覽條文縣都委會決議後條本會專案文文小組意見十、新設文小申請建築執照時應於正面退縮刪除。照縣政府核十公尺配合留設學生接送區。理由:建築技術規議意見刪除則已有規定。。
• 十一、都市設計審議規範..刪除照縣政府核(一)為確保計畫未來開發品質,維護都市理由:本計畫非為細議意見刪除。
• 景觀及環境,依都市計畫定期通盤檢討實部計畫。
• 施辦法第八條規定,訂定本規範..(二)公共開放空間系統配置1.建築物退縮牆面線後留設之空地,應與人行道合併設計並保持人行順暢及連續,其中部份面積應予綠覆,且綠覆部份不得供停放機車、自行車及其他交通工具。
• 2.建築基地指定留設之廣場式開放空間應以集中配置為原則,其中部份面積應予以綠覆。
• 3.公共開放空間不得設置停車場或供車輛出入之斜坡道。
• 4.公共開放空間系統應標註動線、照明、傢俱、植栽說明。
• (三)人行空間及步道系統動線配置規範1.寬度以維持人行動線暢通為原則。
• 2.應具連續性、舒適性、方便性與美觀等基本功能。
• 3.不同街廓可採高架或地下連通之方式興建人行道,連通之建築部份不計入法定容積。
• 4.廢氣排出口、通風口及其他有礙觀瞻之設施不得面對徒步區設置。
• (四)本計畫區公共開放空間及建築法定空地應依下列規定實施綠化..建築基地內之法定空地採綜合設計放寬規定所應留設之開放空間,應栽植花、草、樹木予以綠化,其綠化工程應納入建築設計圖說,於請領建造執照時一併核定之,並於工程完成經勘驗合格後,始得核發使用執照。
• (五)建築開發案應就夜間照明、植栽、外牆色彩及材質提出設計說明。
• 十二、本計畫私有都市計畫公共設施保留地刪除照縣政府核,除都市計畫書規定應以區段徵收、理由:有關容積移轉議意見刪除市地重劃或其他方式整體開發取得依內政部頒「都市。
• 者或有其他可行之取得或開闢計畫計畫容積移轉實施者外,得依據「都市計畫容積移轉實辦法」第四條規定施辦法」之規定實施容積移轉。實施容積率移轉時,應先就其發展密度,發展總量公共設施劃設水準予以通盤檢討,確有實施必要時...,請鄉公所就上述確時檢討後確有實施之必要再依內政部91.9.5台內營字第09100586186號函專案變更。
• 土地使用分區管制要點對照表(續)現行計畫條文公開展覽條文縣都委會決議後條文本會專案小組意見六、退縮建築:實施區段徵收或市地重劃但照縣政府核議尚未分配土地及地區及一千平方公尺以意見通過。
• 上基地由低使用強度變更為高強度使用之整體開發地區其退縮建築應依下表規定辦理..分區/退縮規定備註用地別住宅區自道路境界線至少退退縮部份商業區縮五公尺建築(如屬角得計入法地且兩面道路寬度不定空地一時,應以較寬道路為退縮面,兩面道路寬度相同者,擇一退縮)。
• 工業區自道路境界線至少退退縮部份縮六公尺建築,如有設得計入法置圍牆之必要者,圍牆定空地應自道路境界線至少退縮二公尺。
• 公共設施自道路境界線至少退退縮部份用地縮五公尺建築,如有設得計入法置圍牆之必要者,圍牆定空地,並應自道路境界線至少應妥於植退縮三公尺。栽綠化十二、建築基地內之法建築基地綠美定空地應留設二化有其必要,分之一以上種植故維持原計畫花草樹木,以美。
• 化環境。

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