MOIO6021-審議事項-第二十案:新竹縣政府函為「變更竹東都市計畫(第四次通盤檢討)案」。

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會議紀錄id

MOIO6021

案件id

MOIO6021-4-022-85fa84

概要說明

• 說明:一、本案業經新竹縣都市計畫委員會91年9月2日第149次會、91年11月1日第153次會、91年12月27日第158次會、92年2月26日第160次會、92年3月4日第163次會、92年3月28日第164次會、92年4月16日第166次會、92年5月7日第168次會、92年9月19日第174次會、92年10月6日第175次會、92年11月17日第179次會、92年12月22日第180次會及93年3月3日第181次會審議通過,並准新竹縣政府93年7月23日府工都字第0930096389號函及93年8月19日府工都字第0930105839號函檢送計畫書、圖等報請審議。
• 二、法令依據:都市計畫法第26條。
• 三、變更計畫範圍:詳計畫圖示。
• 四、變更理由及內容:詳計畫書。
• 五、公民或團體所提意見:詳公民或團體陳情意見綜理表。
• 六、本案經簽奉核可,由本會馮委員正民(召集人)、何委員東波、李委員素馨、、張委員元旭及黃委員光輝等五位委員組成專案小組,專案小組已分別於93年9月14日、10月5日、12月7日、及94年1月19日召開四次會議審查完竣,並獲致具體審查意見,爰提會討論。
• 1、請新竹縣政府於完成擬定細部計畫後,依平均地權條例第56條規定,先行擬具市地重劃計畫書,送經地政主管機關審核通過後,再檢附變更主要計畫書、圖報由內政部逕予核定,免再提會討論;如無法於本會紀錄文到3年內經地政主管機關審核通過時,請新竹縣政府於期限屆滿前敘明理由,重新提會審議延長上開開發期程。
• 七、採納新竹縣政府93年12月28日府工都字第0930163198號函建議,變更內容明細表第七、十七、二十、二十三、二十四、二十六、二十八及二十九案應請縣政府妥為製作變更計畫書、圖,及補辦公開展覽,如公開展覽期間無任何公民或團體提出異議,則准予通過,否則再提會討論。
• 十二計畫區西公園用地住宅區1.變更範圍為部分「公五」公1.據鎮公所列席人員說八五南側,即(1.9)(1.9)園用地,現況地勢平坦,周明,本案係為解決公「公五」邊已有許多建築物。共設施保留地長期無公園用地2.為解決公共設施保留地無法法徵收問題,以促進(圖幅35徵收問題,訂定公平合理回土地有效利用,並確、39)饋比例並限期開發以促進土保土地所有權人權益地有效利用。,故本案俟縣政府提附帶條件:出採市地重劃開發之1.變更為住宅區之地主應另行可行性評估資料後,擬定細部計畫,並以市地重再提會討論。
• 十二計畫區東公園兼兒住宅區1.變更範圍現況為平坦地區,1.據鎮公所列席人員說九六南側,即童遊樂場(1.25)且周邊為住宅區。明,本案係為解決公「公(兒(1.25)2.為解決公共設施保留地無法共設施保留地長期無)三」公徵收問題,訂定公平合理回法徵收問題,以促進園兼兒童饋比例並限期開發以促進土土地有效利用,並確遊樂場地有效利用。保土地所有權人權益(圖幅36附帶條件:,故俟縣政府提出採)1.變更為住宅區之地主應另行市地重劃開發之可行擬定細部計畫並以市地重劃性評估資料後,再提方式辦理整體開發,並無償會討論。

決議

• 決議:本案除下列各點外,其餘准照本會專案小組審查意見(詳附錄)通過,並退請新竹縣政府依照修正計畫書、圖後,報由內政部逕予核定,免再提會討論。
• 一、本計畫區因位於頭前溪水源、水質、水量保護區範圍,故本次通盤檢討涉及新市區建設部分,應依「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第25條相關規定辦理。
• 二、有關都市防災計畫部分,請縣政府針對地方特性並依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定,就防災避難場所、設施、消防救災路線、火災延燒防止地帶等事項,補充規劃並納入計畫書內作為執行之依據。
• 【附錄】本會專案小組審查意見:
• 查「竹東都市計畫案」係日據時期制定,民國44年經內政部重新核定,新竹縣政府發布實施,於民國78年9月及84年7月分別辦理第一期公共設施保留地專案通盤檢討與第三次通盤檢討,計畫面積564.00公頃。本案除下列各點外,其餘照新竹縣政府核議意見通過。
• 一、依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定標準及計畫人口67000人核算,本計畫區兒童遊樂場用地面積不足2.53公頃,停車場用地面積不足4.75公頃。又本計畫區公園(面積8.50公頃)、體育場所(面積5.41公頃)、廣場(面積0.00公頃)、綠地(面積2.98公頃)及兒童遊樂場(面積2.83公頃)等五項公共設施用地面積,僅為計畫面積3.5%,核與「都市計畫法」第45條不得少於10%之規定不符,鑒於本計畫大部分為已開發完成之老舊社區,且未有適當面積之公有地可供補充劃設,又據縣政府查稱本區細部計畫內已劃設之鄰里公園計有0.84公頃,尚符合都市計畫法第45條末段「具有特殊情形」之除外規定,故採納縣政府列席人員之意見,俟未來擴大都市發展用地時再妥為調整補充。
• 二、據鄉公所列席代表說明,本計畫內台泥竹東廠、中油鑽機保養場及台灣玻璃公司,在早期係本區重要產業,目前則因地方資源日趨枯竭、產業轉型、勞力匱乏等因素,故皆已停產,導致廠區閒置未加以利用,為建立適當土地使用型態引導都市合理發展,故請縣政府會同規劃單位針對目前閒置之工業區,訂定發展課題與對策,並納入計畫書內,作為日後執行之參據。
• 三、據縣政府列席人員說明,本計畫「保存區」非屬依文化資產保存法規定所劃設,故修正為「寺廟專用區」以符實際。
• 四、為配合公營事業民營化政策及統一名稱,故將「客運站用地」修正為「車站專用區」,「加油站用地」修正為「加油站專用區」,「電信事業用地」修正為「電信專用區」,「自來水用地」修正為「自來水事業用地」。
• 五、本案「行水區、河川區」應由新竹縣政府函請水利主管機關依大法官會議釋字第三二六號解釋文與經濟部、內政部九十二年十月二十六日經水字第○九二○二六一六一四○號及台內營字第○九二○○九一五六八號會銜函送之「河川及區域排水系統流經都市計畫區之使用分區劃定原則」妥為認定,並將認定結果納入計畫書敘明,以利查考。
• 六、本次通盤檢討變更內容明細表新編號第六、七、十七、二十九案,應以市地重劃方式開發,故請縣政府參照「都市計畫法台灣省施行細則」第十條規定,提供經該府地政單位及都市計畫單位認可之可行性評估相關資料納入計畫書內,以確保計畫具體可行,並參據本部93年11月16日第597次會臨時動議報告案件第一案:「有關『都市計畫規定以市地重劃方式開發案件處理原則』案」,依下列各點辦理:
• 2、本會審議通過紀錄文到3年內未能依照前項意見辦理者,仍應維持原土地使用分區或公共設施用地,惟如新竹縣政府認為有繼續開發之必要,則應另依都市計畫法定程序重新辦理。
• 八、本計畫區因位於頭前溪水源、水質、水量保護區範圍,故將來開發建設時應配合污水處理及雨水下水道截流相關規定,在時序上作緊密之配合,並加速完成污水下水道系統之建設。
• 九、考量新竹縣政府辦理竹東都市計畫第四次通盤檢討時,短期無法就主要計畫與細部計畫分開辦理,故本次通盤檢討同意照案審議,惟縣政府下次依都市計畫法第廿六條規定辦理竹東都市計畫通盤檢討時,應確實就主要計畫與細部計畫分開辦理之。
• 十、新竹縣政府得視實際發展需求,分階段報由內政部核定後,依法發布實施。
• 十一、變更內容明細表部分:
• 編位置原計畫新計畫變更理由小組審查意見號號(公頃)(公頃)一一計畫年期民國94年民國100年配合國土綜合開發計畫之計畫照縣政府核議意見通過目標年,調整至民國100年。。
• 二六計畫區東道路用地商業區原都市計畫圖為特殊截角(八除將變更理由欄位內之北側,竹(0.05)(0.05)公尺),惟現地已構築標準截附帶條件,移至新計畫東火車站角(五公尺),為配合現況調欄位內,及將附帶條件3對面商業整為(五公尺)截角併入鄰地中「正式會議記錄到達區土地使用分區(商業區)。後三個月內」乙節,修(圖幅1附帶條件:正為「正式會議記錄到)1.地主應無償捐獻變更土地面達後三年內」外,其餘積之35%等值代金予縣政府照縣政府核議意見通過編位置原計畫新計畫變更理由小組審查意見號號(公頃)(公頃)。。
• 2.等值代金之計算方式為:毗鄰分區當期平均公告現值之1.4乘應捐獻之土地面積之全部金額。
• 3.變更範圍內之全體地主(申請人)必須於部都委會審議完竣,正式會議記錄到達後三個月內,完成上述之相關回饋作業,始同意變更為商業區,否則維持原計畫。
• 三八計畫區東道路用地保護區因目前東西向快速道路南寮-照縣政府核議意見通過北側,1-(0.04)(0.04)竹東線之引道已開闢完成,原。
• 2號計畫1-2號計畫道路之北端已無開道路北端闢必要,且該段地形陡峭,實(圖幅1際開闢情形亦有困難,故將部)分道路調整為保護區。
• 四九計畫區南道路用地住宅區因變更範圍所臨計畫道路路口1.變更為住宅區部分,側(0.08)(0.07)與對面15公尺計畫道路路口除將變更理由欄位內之,台泥竹河道用地相距太近(約37公尺),低附帶條件,移至新計畫東廠西南(0.01)於「台灣省市區道路工程設計欄位內,及將附帶條件側規範」之市區道路規劃之交通3中「正式會議記錄到(圖幅28安全原則(兩T字路口錯開時達後三個月內」乙節,),兩交叉口間之距離宜大於修正為「正式會議記錄40公尺),且本計畫道路前到達後三年內」外,其後段高程落差太大,開闢不易餘照縣政府核議意見通,故配合毗鄰分區變更部分道過。
• 路為住宅區及河道。2.變更為河道用地部分附帶條件:併小組意見第五點。
• 1.變更為住宅區之地主應無償捐獻變更土地之20%或繳納等值代金予縣政府,該捐獻之土地需為變更範圍內同一街廓之完整基地,且面積不得小於150平方公尺。
• 2.等值代金之計算方式為:毗鄰分區當期平均公告現值之1.4乘應捐獻之土地面積之全部金額。
• 3.變更範圍內之全體地主(申請人)必須於內政部都委會審議完竣,正式會議記錄到達後三個月內,完成上述之編位置原計畫新計畫變更理由小組審查意見號號(公頃)(公頃)相關回饋作業,始同意變更為住宅區,否則維持原分區使用並於下次通盤檢討時恢復為原分區。
• 五十計畫區東工業區機關用地(1.本案變更範圍為公有地。照縣政府核議意見通過南側,竹(0.29)機九)(2.因本計畫區內僅有竹東警察。
• 東榮民醫0.29)分局,而下公館地區附近現院對面(有七個里缺警察局辦公處所圖幅36),故利用公有地增設一處機關供派出所及社區活動中心使用。
• 備註:
• 變更範圍包括189-23、189-24、189-25、189-26、189-27、189-28、189-29、189-30、200-10、200-11等地號全部土地及189-21、189-22、197、200-7、200-8、200-9等地號之部份土地。
• 六十市五市場用地住宅區1.因變更範圍附近已有多家超除將變更理由欄位內之一(圖幅27(0.22)(0.22)級市場,原劃設之市場用地附帶條件,移至新計畫)已失去規劃原意。欄位內,及並將附帶條2.限期開發,促進土地有效利件2中「自公告實施起用。二年內需提出本案之細附帶條件:部計畫」乙節,修正為1.變更範圍面臨12米寬之計「自公告實施起三年內畫道路邊,應提供30%之需提出本案之細部計畫完整土地為機關用地(供社」外,其餘照縣政府核區活動中心使用),並以市議意見通過。
• 地重劃方式開發辦理。
• 2.自公告實施起二年內需提出本案之細部計畫,否則土地使用恢復為原分區(市場)之條件使用,並於下次通盤檢討時恢復為原分區。
• 七十計畫區西學校用地住宅區1.因變更基地面積過小,不符1.為符合「都市計畫定二北側文專(7.18)(3.21)教育部專科學校設校標準,期通盤檢討實施辦法」用地(圖文小且無其他使用計畫。為維護國民小學每校面積不得幅8)(1.37)土地所有權人權益,並配合小於二.○公頃之規定綠地設立大同國民小學分校,經,故將文小面積修正為(2.60)教育局及鎮公所研商後,為不得小於二.○公頃,住宅區道路促進土地有效利用,故予以並請縣政府妥為製作計(0.13)(0.13)變更。畫書、圖。
• 編位置原計畫新計畫變更理由小組審查意見號號(公頃)(公頃)2.另為配合學校出入,於東側2.除將變更理由欄位內住宅區劃設10公尺計畫道之附帶條件,移至新計路。畫欄位內,並將附帶條附帶條件:件3中「自公告實施起1.本案變更住宅區及學校用地二年內需提出本案之細應共同擬定細部計畫並以市部計畫」乙節,修正為地重劃方式辦理整體開發,「自公告實施起三年內並提供35%以上公共設施需提出本案之細部計畫用地。」外,其餘照縣政府核2.住宅區部分未來擬定細部計議意見通過。
• 畫時應劃設10公尺計畫道路銜接住宅區與學校。
• 3.自公告實施起二年內需提出本案之細部計畫,否則土地使用恢復為原分區(學校、住宅區)之條件使用,並於下次通盤檢討時恢復為原分區。
• 八十計畫區西道路用地快速公路用1.配合86.10.22發布實施之個除兼供河川區使用部分四北側之東(供快速地(兼供河案變更,統一公共設施用地名併小組意見第五點外,西向快速公路使用川區使用)稱。其餘照縣政府核議意見公路南寮)兼供行(9.42)2.依據內政部79.3.28台內營字通過。。
• -竹東線水區使用第770793號函示,將「行水(6.50)區」文字修正為「河川區」。
• 快速公路用地(兼供行水區使用)(2.92)九十計畫區西道路用地快速公路用配合86.10.22發布實施之個照縣政府核議意見通過五北側之東兼供快速地(兼供道案變更,統一公共設施用地名。
• 西向快速公路使用路使用)稱。
• 公路南寮(0.05)(0.05)-竹東線(圖幅10)十十計畫區東行水區河川區依據內政部79.3.28台內營字併小組意見第五點。
• 六北至東南(25.94)(25.94)第770793號函示,將「行水側之頭前區」變更為「河川區」。
• 溪十十計畫區中行水區河道用地本案行水區劃設已20餘年,併小組意見第六點。
• 一七央地區((5.36)(5.36)地主無法利用土地,每年尚需南北向)繳納稅金,為維護地主權益宜編位置原計畫新計畫變更理由小組審查意見號號(公頃)(公頃)之中興河變更為河道用地。
• 道十十文中一西住宅區學校用地因文中一(竹東國中)實際校照縣政府核議意見通過二九側(1.21)(1.21)地與原計畫範圍不符,為保持。
• (圖幅14學校用地住宅區校地完整,經教育局、鎮公所)(0.02)(0.02)及竹東國中現地勘查後,配合竹東國中實際校地調整部分住宅區為學校及部分學校為住宅區。
• 十二計畫區東機關用地住宅區1.本案變更基地(機七)經鎮除將變更理由欄位內之三十南側,即(0.16)(0.16)公所表示並無使用計畫,為附帶條件,移至新計畫、「機七」避免土地閒置影響地主發展欄位內,及將附帶條件人機關用地權益,促進土地有效利用,2中「正式會議記錄到二(圖幅36同意附帶條件採納民眾陳情達後三個月內」乙節,十)意見。修正為「正式會議記錄二2.私有地部分,九位地主中八到達後三年內」,並採、位已檢附同意書,面積比例納縣政府列席人員意見人佔99%。,為避免將來執行時產二附帶條件:生疑義,故將附帶條件十1.變更範圍內之私有土地所有3刪除外,其餘照縣政六權人應無償捐獻變更私有土府核議意見通過。
• 、地面積30%之等值代金予縣人政府,等值代金計算方式為二:毗鄰分區當期平均公告現十值之1.4乘應捐獻之土地面九積之全部金額。
• 2.申請人必須於部都委會審議完竣,正式會議記錄到達後三個月內,完成上述之相關回饋作業,始同意變更為住宅區,否則維持原計畫。
• 3.公有土地部份,未來地主合併國有土地或國有財產局標售土地時,應繳納合併或標售土地面積之30%之等值代金與縣政府。
• 十二計畫區中機關用地商業區1.變更範圍為公有地,屬林務據鎮公所列席代表說明四一央地區,(0.41)(0.21)局管理使用。,變更範圍內為林務局即「機四住宅區2.因機四基地(0.82公頃)老舊宿舍搬遷不易,為」機關用(0.20)現況為林務局老舊宿舍,為避免變更後無法有效提地有效促進土地利用價值,擬供回饋土地,影響都市(圖幅16配合毗鄰分區變更部分基地健全發展,故維持原計)為商業區及住宅區並願意提畫。
• 編位置原計畫新計畫變更理由小組審查意見號號(公頃)(公頃)供基地其他部分給予鎮公所興建圖書館。
• 附帶條件:
• 林務局應將機四基地之50%無償撥供鎮公所興建鎮立圖書館使用。
• 十二計畫區東市場用地學校用地因本市場基地(市四)現況供照縣政府核議意見通過五二側(0.19)(0.19)中山國小附設幼稚園使用而未。
• ,即「市(部分文小開闢為市場,擬配合現況變更四」市場四)為學校(納入文小四)供幼稚用地園使用。
• (圖幅22)十二計畫區東鐵路用地工業區因鐵路局、捷運局及城鄉新風據縣政府說明該土地鐵六三側(0.32)(0.32)貌規劃案對本變更基地並無使路局已無開發計畫,故,即竹東用計畫,故配合毗鄰分區變更除將變更理由欄位內之車站東南為工業區。附帶條件,移至新計畫側附帶條件:欄位內,及將附帶條件3(圖幅171.地主應無償捐獻變更土地面中「正式會議記錄到達)積之25%或繳納等值代金予後三個月內」乙節,修縣政府。正為「正式會議記錄到2.等值代金之計算方式為:毗達後三年內」外,其餘鄰分區當期平均公告現值之照縣政府核議意見通過1.4乘應捐獻之土地面積之。
• 全部金額。
• 3.變更範圍內之全體地主(申請人)必須於部都委會審議完竣,正式會議記錄到達後三個月內,完成上述之相關回饋作業,始同意變更為工業區,否則土地使用恢復為原分區。
• 十二計畫區中公園用地住宅區1.本案基地位於市中心,因徵據鎮公所列席人員說明七四央(3.26)(3.26)收取得不易,為免土地閒置,本案係為解決公共設、地區,即浪費,依陳情人建議變更為施保留地長期無法徵收人「公二」住宅區並以市地重劃方式開問題,以促進土地有效十公園用地發。利用,並確保土地所有四(圖幅222.本案市地重劃報告書經縣府權人權益;又據縣政府)地政局92.3.25地劃字第列席人員說明,本案採0920004030號函評估為可以市地重劃方式開發,行方案。其可行性業經該府地政附帶條件:單位及都市計畫單位評1.另行擬定細部計畫,並以市估認為可行,故除將代編位置原計畫新計畫變更理由小組審查意見號號(公頃)(公頃)地重劃方式辦理整體開發,用地維持原計畫「公園並無償提供32%以上之公用地」,及將本案變更共設施用地及5%代用地予理由欄位內之附帶條件竹東鎮公所。,移至新計畫欄位內外2.自公告實施起二年內需提出,其餘照縣政府核議意本案之細部計畫,否則土地見通過。
• 使用恢復為原分區(公園)之條件使用,並於下次通盤檢討時恢復為原分區。
• 劃方式辦理整體開發,並無2.為避免延宕審議時程償提供35%以上之公共設,影響都市發展,故施用地。(其中公園用地不本案暫予保留,繼續得低於25%,且其區位應專案辦理。
• 與原公五用地配合。)2.自公告實施起二年內需提出本案之細部計畫,否則土地使用恢復為原分區(公園)之條件使用,並於下次通盤檢討時恢復為原分區。
• 提供35%以上之公共設施2.為避免延宕審議時程用地。(其中公兒用地不得,影響都市發展,故低於25%)。本案暫予保留,繼續2.自公告實施起二年內需提出專案辦理。
• 編位置原計畫新計畫變更理由小組審查意見號號(公頃)(公頃)本案之細部計畫,否則土地使用恢復為原分區(公園兼兒童遊樂場)之條件使用,並於下次通盤檢討時恢復為原分區。
• 二二計畫區西保護區住宅區因變更範圍坡度較為平坦,且據鎮公所列席人員說明十七南側,即(1.53)(1.53)限期開發可促進土地有效利用,變更範圍地勢低挖且台三線南。未有完整之交通系統可側保護區附帶條件:資配合,又本計畫區公(圖幅251.另擬細部計畫並以市地重劃兒用地尚有不足,故採)方式辦理整體開發,並無償納鎮都市計畫委會決議提供35%以上之公共設施,變更為公園兼兒童遊用地。樂場用地。
• 2.自公告實施起二年內需提出本案之細部計畫,否則土地使用恢復為原分區(保護區)之條件使用,並於下次通盤檢討時恢復為原分區。
• 二二計畫區西住宅區道路用地1.為連接住宅區裏地之既成道除將變更理由欄位內之十八側,即康(0.10)(0.10)路。附帶條件移至新計畫欄一寧街西側2.土地為陳情人等多人所有。位內外,其餘照縣政府住宅區附帶條件:核議意見通過。
• (圖幅14申請人必須於部都委會審議完)竣,正式會議記錄到達後六個月內,取得同意變更為道路用地之所有地主同意書,始同意變更,並且於下次通盤檢討前由申請人自行興闢完成,否則維持原計畫。
• 二二計畫區西道路用地住宅區人民陳情因現行計畫囊底路尚除將變更理由欄位內之十九南側,即(0.04)(0.04)未開闢及為使附近土地能整體附帶條件移至新計畫欄二(竹東鎮中住宅區道路用地利用,配合現況道路調整道路位內外,其餘照縣政府人山段289(0.06)(0.06)系統。核議意見通過。
• 十地號(迴附帶條件:
• 六車道)1.住宅區變更為道路用地及道)(圖幅25路用地變更為住宅區,應取)得同意變更為道路用地及住宅區之所有地主同意書,始同意變更。
• 2.有關變更用地之所有地主須於部都委會審議完竣,正式
• (三)基地面積在商業區為1,000、藝術中心、兒童、青少年、勞平方公尺以上,在住宅區、工、老人等活動中心、景觀公共機關用地及行政區為1,500設施等供公眾使用;其集中留設平方公尺以上者。之面積在100平方公尺以上,並
• (四)建築物提供部分樓地板面積經目的事業主管機關核准設立公供下列使用者,得增加所提益性基金管理營運者。供之樓地板面積。但以不超2.建築物留設空間與天橋或地下道過基地面積乘以該基地容積連接供公眾使用,經交通主管機率之30%為限。關核准者。(五)私人捐獻或設置圖書館、博(三)凡建築物增設停車空間,且提物館、藝術中心、兒童、青供公眾使用者,得依「新竹縣建少年、勞工、老人等活動中築物增設停車空間鼓勵要點」規心、景觀公共設施等供公眾定增加興建樓地板面積。使用;其集中留設之面積在100平方公尺以上,並經目的事業主管機關核准設立公
• 益性基金管理營運者。
• (六)建築物留設空間與天橋或地下道連接供公眾使用,經交通主管機關核准者。
• 十五、依第十四點第一款規定所得刪除照縣政府核議意見刪增加之樓地板面積(△FA理由:除。
• )按左式核算,但不得超過有關「實施都市計畫地區建築基地綜基地面積乘以該基地容積率合設計鼓勵辦法」規定,內政部九十之20%。二年四月二十三日公告廢止。改依「ΔFA=S*I建築技術規則建築設計施工編第十五A:基地面積。章:實施都市計畫區建築基地綜合設S:開放空間有效總面積。計」規定辦理。
• I:鼓勵係數,依左列規定計算:
• (一)商業區:
• I=2.89S/A-1.0(二)住宅區、機關用地:
• 原條文(八十四年七月發佈實施)本次檢討後條文(依縣都委會決議)小組審查意見I=2.04S/A-1.0前項所列開放空間有效總面積之定義與計算標準依內政部訂頒「未實施容積管制地區綜合設計鼓勵辦法」之規定。
• 十六、依第十四點第一款規定設置刪除照縣政府核議意見刪公共開放空間之建築基地,理由:除。
• 其面臨道路為二十公尺以上有關「實施都市計畫地區建築基地綜,且基地面積在商業區為合設計鼓勵辦法」規定,內政部九十1,500平方公尺以上,在住二年四月二十三日公告廢止。改依「宅區、機關用地為2,000平建築技術規則建築設計施工編第十五方公尺以上者,其所得增加章:實施都市計畫區建築基地綜合設之樓地板面積(△FA)得依計」規定辦理。
• 第十五點規定核算之增加樓地板面積乘以125%。
• 無十七、為加速公共設施用地取得及增照縣政府核議意見通進都市環境品質,凡基地面積過。
• 超過1000平方公尺自願無償捐贈公共設施用地者,並經本縣都市計畫審議委員會審查通過,得增加興建樓地板面積。
• (一)捐贈土地屬都市計畫公共設施用地且與申請建築基地銜接者,得增加之樓地板面積為所捐贈土地面積之二倍。
• (二)捐贈土地屬同一都市計畫區內之公共設施用地,但未與申請建築基地銜接者,得增加之樓地板面積為所捐贈土地面積之二倍乘以捐贈土地平均公告現值與申請建築基地平均公告現值之比。
• (三)上述土地之捐贈,應於申請建築執照時,檢附自願捐贈同意書,並於建築開工前完成土地捐贈手續,始得核發建築使用執照。
• 無十八、建築基地符合本要點第十六點照縣政府核議意見通規定各項獎勵面積之總和不得超過。
• 過基地面積乘以容積率之50%。
• 無十九、有關停車空間及各種土地使用照縣政府核議意見通分區退縮規定請依據『新竹縣都過。
• 市計畫區各種土地使用分區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置原則』規定辦理。
• 原條文(八十四年七月發佈實施)本次檢討後條文(依縣都委會決議)小組審查意見十七、本要點未規定事項,適用其二十、本要點未規定事項,適用其他照縣政府核議意見通他相關法令規定。相關法令規定。過。
• 配合小組意見第三點增列:寺廟專用區其建蔽率不得大於百分之四○,容積率不得大於百分之一六○。
• 配合小組意見第五點增列:
• 車站專用區其建蔽率不得大於百分五十,容積率不得大於百分之二○○。
• 自來水事業用地其建蔽率不得大於百分五十,容積率不得大於百分之二五○。
• 為對「行政區」土地使用作適當管制,故增列行政區其建蔽率不得大於百分五十,容積率不得大於百分之二五○。
• 十三:逕向本會陳情意見明細表:
• 編號陳情人、位置陳情理由建議事項小組審查意見1新竹縣政府現有竹東鎮衛生所因位於巷弄內將住宅區同意採納竹東都市計畫中且面積狹小不敷使用,鑑於改善(605.98平方公尺)正路與長安路交服務品質本案列為本府政策指示變更為機關用地。
• 接處。案件,並經本府與林務局新竹區變更範圍:林區管理處多次會勘協調結果,竹東鎮仁愛段新竹區林管處原則同意本府使用1273乙筆地號部,並循都市計畫辦理變更及日後份土地(面積約無償撥用事宜。
• 605.98平方公尺)。
• 2財政部國有財產該土地由彭○基先生以公開招標上開土地已無需設置陳情變更範圍緊局台灣中區辦事委託經營方式並取得國有土地使「加油站」使用,建鄰加油站為避免處新竹分處用權因礙於土地目前使用分區為議變更為其它適當之公共危險不宜變機油段205-716「加油站用地」故無法取得臨時使用分區。更為其它使用分地號土地建築執照設置相關建築物,且毗區故維持原計畫鄰土地現已作加油站使用並有圍。
• 牆予以區隔。
• 會議記錄到達後六個月內同時辦理完成,否則土地使用編位置原計畫新計畫變更理由小組審查意見號號(公頃)(公頃)條件將視為原分區之條件使用,並於下次通盤檢討時恢復原分區。
• 二三計畫區西住宅區住宅區1.本案原為84年發布之竹東1.據縣政府列席人員說十十側(6.05)(6.05)第三次通盤檢討變更第十八明本案原採區段徵收三一,即竹東原附帶條案,因受限以區段徵收附帶辦理開發,現因窒礙、高中西南件規定:條件開發,致鎮公所窒礙難難行無法有效促進閒人側中豐路1.應另行行。為落實開發許可精神及置土地開發利用,擬一以北地區擬定細維護土地所權人權益,故提改採「區段徵收、市、(大林路部計畫(供可行性開發方式及公平合地重劃、開發許可或人以西地區變更保理回饋比例,以促進閒置土其他方式」辦理,又二)護區為地有效利用與開發本計畫區有劃設大型十(圖幅20住宅區2.本案陳情人願意捐贈西側之公園之必要性,故原五、26)部分與保護區(面積約三千坪)劃則同意,惟如採區段、變更公設為公園以納入細部計畫範徵收以外方式開發,二共設施圍作整體規劃;同時以代墊則應請縣政府依「都十用地為施工方式整體開發,俟公共市計畫擴大、新定或七住宅區設施興闢完竣後移撥鎮公所農業區、保護區變更、部分得。為建築用地時,應辦二分別擬3.為配合地勢避免大規模開發理區段徵收」規定特十定),並,調整住宅區西側12公計殊案例處理原則,相八配置適畫道路為10公尺道路。關規定報由行政院核當之公附帶條件:示。
• 共設施1.本案應另行擬定細部計畫(2.採納土地所有權人於用地與住宅區範圍與變更公共設施會中所提意見,本案擬具體為住宅區部分得以分別擬定住宅區擬定細部計劃公平合),開發方式可由政府或地時,應無償提供36.5理之事主自行擬定細部計畫以「區%以上公共設施用地業及財段徵收、市地重劃、開發許,且申請人所捐贈位務計畫)可或其他方式」辦理,並配於變更範圍西側原保,並俟置適當之公共設施及擬具體護區變更為公園用地細部計公平合理之事業及財務計畫部分(約3000坪)應畫完成,俟細部計畫完成後始得發先將面積乘以80%後法定程照建築。始得納入本變更案公序發佈2.變更範圍內面積五公頃以上共設施負擔比例。
• 實施後(含)始能辦理細部計畫,申3.擬定細部計畫案時公,始得辦細部計畫後剩餘土地面積共設施用地之劃設應發照建不足五公頃部分則免擬定細儘量集中,並鄰接擬築。部計畫,但仍需無償捐獻所捐贈之公園用地,以2.山崩中有土地面積35%之等值代金利整體規劃。
• 高潛感予縣政府後始得發照建築,4.除將本案變更理由欄區,坡等值代金計算方式為申請變位內之附帶條件移至度超過更土地毗鄰住宅區當期平均新計畫欄位內,及將編位置原計畫新計畫變更理由小組審查意見號號(公頃)(公頃)30%部分土地公告現值1.4乘所有土附帶條件1末段「俟,不得地面積35%。細部計畫完成後始得開發建3.本案住宅區基地因解除原整發照建築」刪除外,築及不體開發方式,依據內政部頒其餘照縣政府核議意得作為訂都市計畫整體開發地區處見通過。
• 法定空理方案,在辦理細部計畫時地。酌予調降住宅區建蔽率與容3.申請開積率規定。
• 發時應4.山崩中高潛感區,坡度超過提出地30%部分,不得開發建築及質鑽探不得作為法定空地。
• 報告,5.申請開發時應提出地質鑽探並由專報告,並由專業技師簽證負業技師責。開挖時應作好水土保持簽證負設施,並盡量保留原有地表責。。
• 4.開挖時持設施,並盡表。
• 5.變更保6.住宅區擬定細部計畫時,應護區為無償提供35%以上公共設施住宅區用地,但陳情人所捐贈之西部分應側保護區劃設為公園部分(以區段約三千坪)可納入應負擔之徵收方比例。
• 式開發公園7.自公告實施起二年內需提出。(1.00)本案之細部計畫,否則土地保護區住宅區使用恢復為原分區(保護區(1.00)(0.20))之條件使用,並於下次通道路盤檢討時恢復為原分區。
• (0.2)二三計畫區西住宅區機關用地1.「機二」機關用地現況供警據縣政府列席人員說明十十側(0.17)(0.17)察分局及戶政事務所使用,,變更範圍屬公有土地四四,即「機但警察分局辦公室已不敷使且現況已供警察分局及二」(竹用,擬配合實際需要變更毗戶政事務所使用,故照東分局)鄰部份住宅區為機關(併入縣政府核議意見通過。
• 西南側之「機二」機關用地)供竹東住宅區分局使用。
• 編位置原計畫新計畫變更理由小組審查意見號號(公頃)(公頃)(圖幅142.變更範圍為公有地,現況供)竹東警察分局作辦公室使用。
• 二三計畫區東鄰里公園道路用地1.本案為配合縣府工務局興建本案縣政府已另案辦理十十北側,即兼兒童遊竹東鎮下水道系統第一期實個案變更,故不予討論五六自強國中樂場(0.17)施計畫,調整部分鄰里公園。
• 東側之鄰(0.17)兼兒童遊樂場為道路供水資里公園兼源回收中心進廠道路使用。
• 兒童遊樂2.剩餘之公兒(一)因原計圖場誤植為兒(一),併予以更(公兒一正。
• )(圖幅5)二人計畫區東工業區行政區1.因林務局新竹林區管理處現照縣政府核議意見通過十六側工業區(部分工(2.36)址坐落新竹市區腹地狹小,。
• 六(圖幅23四)公園民眾洽公不便,故擬遷至本)(4.13)(0.97)變更基地(工業區中),經停車場與鎮公所協調後,願意配合(0.44)提供部分土地供公共設施使綠地用,以增進生活品質及提升(0.13)公共設施服務水準。
• 道路2.除考量促進交通便利,以(0.23)321、360地號為主及納入零星土地劃設12公尺計畫道路,其他由工業區調整為行政區及各項公共設施。
• 備註:
• 變更範圍包括竹東鎮仁愛段279、321、360地號全部及部分280地號等土地。
• 二人計畫區中住宅區公園用地1.本案變更範圍毗鄰河川區及照縣政府核議意見通過十八央地區,(0.12)(0.12)住宅區,因所有權人陳訴基。
• 七即「公二地細長畸零難以建築,建議」公園用一併納入「公二」公園用地地西側。
• (圖幅222.經建管單位清查本案基地非)屬建築物之法定空地。
• 備註:
• 變更範圍為竹東鎮仁愛段2140地號。
• 二人計畫區南工業區變電所用地變更範圍土地均為台電公司所照縣政府核議意見通過十十側(0.21)(0.21)有,且現況已作變電所使用。。
• 編位置原計畫新計畫變更理由小組審查意見號號(公頃)(公頃)八二(圖幅36備註:
• ()變更範圍為竹東鎮中正段218逾、268-2號二筆土地。
• )二人計畫區東鐵路用地住宅區因位於北興路北向沿線之鐵路除將變更理由欄位內之十十北側,即(1.38)(0.54)用地,鐵路局多年來並未徵收附帶條件移至新計畫欄九六竹東火車道路用地商業區亦無使用計畫,造成地主無法位內,並將附帶條件2(站北側鐵(0.18)(1.02)建築使用。為盡地利及兼顧整修正為:「變更為住宅逾路用地體景觀,併鄰近部分公有土地區部份應無償提供35%之)(圖幅16,變更為商業區及住宅區。公共設施用地,變更為)附帶條件:商業區部份應提供40%公1.變更為住宅區及商業區部份共設施用地」,及附帶應同時擬定細部計畫以市地重條件3中「自公告實施劃方式辦理整體開發。起二年內需提出本案之2.變更為住宅區部份應無償提細部計畫」乙節,修正供30%之公共設施用地,變更為「自公告實施起三年為商業區部份應提供30%公共內需提出本案之細部計設施用地以及5%代用地與縣畫」外,其餘照縣政府政府。核議意見通過,。
• 3.自公告實施起二年內需提出本案之細部計畫,否則土地使用恢復為原分區(鐵路、道路用地)之條件使用,並於下次通盤檢討時恢復為原分區。
• 三三土地使用已訂定增(修)訂為促進土地合理利用、配合發併土地使用分區管制要十十分區管制展現況及法令予以增(修)訂點。
• 要點。
• (變更內容詳表十二)十二、土地使用分區管制要點部分:
• 原條文(八十四年七月發佈實施)本次檢討後條文(依縣都委會決議)小組審查意見一、本要點依都市計畫法第廿二條一、本要點依都市計畫法第廿二條及照縣政府核議意見通及同法台灣省施行細則第卅一同法台灣省施行細則第卅五條之過。
• 條之規定訂定之。規定訂定之。
• 二、住宅區之建蔽率不得大於60%二、住宅區之建蔽率不得大於60%,容照縣政府核議意見通,容積率不得超過200%。積率不得大於200%。為維護自然過。
• 生態,強化保育工作,自然坡度超過30%之土地不得建築使用亦不得計入法定空地;屬於山坡地之住宅區,亦應適用「山坡地建築管理辦法」。
• 三、商業區之建蔽率不得大於80%三、商業區之建蔽率不得大於80%,容照縣政府核議意見通原條文(八十四年七月發佈實施)本次檢討後條文(依縣都委會決議)小組審查意見,容積率不得大於350%。積率不得大於350%。過。
• 四、工業區之建蔽率不得大於60%四、照縣政府核議意見通,容積率不得大於210%。(一)乙種工業區之建蔽率不得大於過。
• 60%,容積率不得大於210%。
• (二)建築物提供部分樓地板面積供下列使用者,得增加所提供之樓地板面積。但以不超過基地面積以該基地容積率之30%為限。
• 1.私人捐獻或設置圖書館、藝術中心、兒童、青少年、勞工、老人等活動中心、景觀公共設施等供公眾使用;及集中留設之面積在100平方公尺以上,並經目的事業主管機關核准設立公益性基金管理營運者。
• 2.建築物留設空間與天橋或地下道連接供公眾使用,經交通主管機關核准者3.乙種工業區內建築物之側面牆上開設門窗者,應設置側院;其最少淨寬不得小於1.5公尺。
• 4.乙種工業區之建築基地將來申請建築時,應自道路境界線至少退縮5公尺建築,但守衛室不在此限,守衛室之樓地板面積不得大於20平方公尺;如有設置圍牆之必要者,圍牆應自道路境界線至少退縮1公尺,退縮建築之空地應植栽綠化,但得計入法定空地。
• 六、老人安養中心專用區之建蔽率五、老人安養中心專用區之建蔽率不照縣政府核議意見通不得大於60%,容積率不得大得大於60%,容積率不得大於過。
• 於200%。200%。
• 五、機關用地之建蔽率不得大於六、機關用地之建蔽率不得大於50%,照縣政府核議意見通50%,容積率不得大於250%。容積率不得大於250%。過。
• 七、文(中)、(小)用地之建蔽七、文(中)、(小)用地之建蔽率照縣政府核議意見通率不得大於50%,容積率不得不得大於50%,容積率不得大於過。
• 大於150%。高中用地之建蔽150%。高中用地之建蔽率不得大率不得大於50%,容積率不得於50%,容積率不得大於200%。
• 大於200%。
• 八、零售市場用地之建蔽率不得大八、零售市場用地之建蔽率不得大於照縣政府核議意見通於60%,容積率不得大於240%60%,容積率不得大於240%。過。
• 。
• 原條文(八十四年七月發佈實施)本次檢討後條文(依縣都委會決議)小組審查意見九、加油站用地之建蔽率不得超過九、加油站用地之建蔽率不得大於40%除配合小組意見第四40%,容積率不得超過120%。,容積率不得大於120%。點將「加油站用地」修正為「加油站專用區」外,其餘照縣政府核議意見通過。
• 十、體育場用地之建蔽率不得大於十、體育場用地之建蔽率不得大於60%照縣政府核議意見通60%,容積率不得大於120%。,容積率不得大於120%。過。
• 無十一、停車場用地平面建蔽率不得大照縣政府核議意見通於10%,且其相關之服務設施所過。
• 需建築物之簷高不得超過一層樓或四公尺;立體停車場建蔽率不得大於80%,容積率不得大於480%。停車場四周應予美化。
• 十一、電信事業用地之建蔽率不得十二、電信事業用地之建蔽率不得大除配合小組意見第四大於50%,容積率不得大於於50%,容積率不得大於250%。點將「電信事業用地250%。」修正為「電信專用區」外,其餘照縣政府核議意見通過。
• 十二、本計畫區內之公共設施用地十三、本計畫區內公共設施用地得依都市計畫公共設施用,凡符合「都市計畫公共設「都市計畫公共設施用地多目標地,可依本部九十二施用地多目標使用方案」規使用辦法」辦理多目標使用。年六月廿七日台內營定者,得視將來實際需要作字第○九二○○八七多目標使用。五一二號令訂定之「都市計畫公共設施用地多目標使用辦法」,申請作多目標使用,無需再於都市計畫書中特別載明,故予以刪除。
• 十三、建築基地內之法定空地應留十四、建築基地內之法定空地應留設照縣政府核議意見通設二分之一以上種植花草樹二分之一以上種植花草樹木。過。
• 木。
• 無十五、為鼓勵整體更新,對於依都市照縣政府核議意見通計畫法第六十六條辦理舊市區過。
• 更新者,得視實際需要及發展情形酌予調整容積率。其調整、三點規定容積率之150%為限或各該建築基地0.3倍之法定容積再加其原建築容積。
• 十四、為鼓勵基地之整體合併建築十六、為鼓勵基地之整體合併建築使照縣政府核議意見通使用及設置公益性設施,得用及設置公益性設施,應於計過。
• 原條文(八十四年七月發佈實施)本次檢討後條文(依縣都委會決議)小組審查意見於計畫書訂定下列獎勵措施畫書訂定下列獎勵措施:
• :(一)建築基地設置公共開放空間獎(一)凡建築基地為完整之街廓或勵部分依「建築技術規則建築設符合下列各項規定,並依規計施工編第十五章:實施都市計定設置公共開放空間者,得畫區建築基地綜合設計」相關規依第十五點規定增加興建樓定辦理。
• 地板面積。(二)建築物提供部分樓地板面積供(二)基地有一面臨接寬度在8公下列使用者,得增加所提供之樓尺以上之道路,其臨接長度地板面積。但以不超過基地面積在25公尺以上或達周界總長乘以該基地容積率之30%為限。
• 度五分之一以上者。1.私人捐獻或設置圖書館、博物館

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