MOIO6141-審議事項-第7案:新竹縣政府函為「變更高速鐵路新竹車站特定區計畫(第一次通盤檢討)案」。

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會議紀錄id

MOIO6141

案件id

MOIO6141-4-008-35b7e7

概要說明

• 說明:一、本案業經新竹縣都委會93年9月30日第192次會議審決修正通過,並准新竹縣政府93年12月8日府工都字第0930155975號函檢附計畫書、圖報請核定等由到部。
• 二、法令依據:都市計畫法第26條。
• 三、變更計畫範圍:詳計畫示意圖。
• 四、變更計畫內容及理由:詳計畫書。
• 五、公民或團體所提意見:如人民團體陳情意見綜理表。
• 六、本案因案情複雜,經簽奉核可,由本會洪委員啟東、歐陽委員嶠暉、馮委員正民、楊委員龍士、張委員元旭等5人組成專案小組,並由洪委員啟東擔任召集人,復於94年1月4日、5月3日、7月21日召開3次專案小組會議,獲致具體審查意見,爰提會討論。
• 議事項,因逾越「都市計(三)考量客家六家地區為重要客家聚落發展畫法台灣省施行細則」有源地,新瓦屋林姓聚落保存後,倘可允關規定,且新竹縣未有相由「本會台灣客家文化中心籌備處」進關自治條例,有關公五公駐使用,以推辦國家及南北客家文化園園用地內新瓦屋林姓聚落區及桃竹苗等地方客家生活環境營造及,建議依都市計畫法第15條規定指定為具有紀文化事務等事宜,本公園將成為結合客念性價值應予以保存之建家社教機構、客家社團即客家生活之文築,並變更為客家文化專化園區。用區或客家文化保存區,二、有關公五用地建議配合修正計畫書土地使用其餘公五公園用地仍維持分區管制要點如下,以利未來的使用及管理原計畫公園用地,規定得:作多目標使用,並請行政(一)為保存公五用地上之林姓聚落之建築群院客家委員會會同縣府研提變更計畫範圍、相關土並予以活化再利用,其建蔽率及容積率地使用管制要點內容,以,得不受台灣省都市計畫法台灣省施細及擬引入商業活動對於交則相關規定之限制,並應提送新竹縣都通及環境影響等資料,提市設計審議委員會審議通過,依其決議委員會討論。
• 整體考量忠孝堂、西河世第牌樓等聚落四、本案擬變更內容超出公舊建築群之保存,其保存之建物得供為開展覽變更範圍部分,如社區集會及展示以及續提供林氏家族祭經本會審決通過,應依都祀之用外,並得供文康、社教、公用設市計畫法第19條規定,備及事業設施以及與客家文化發展有關另案補辦公開展覽及說明之辦公室等使用;另配合活化再利用計會,如公開展覽期間無任畫得提供小型餐飲服務及小型商店零售何公民或團體提出意見者服務使用。,原則同意變更;否則,三、新竹縣政府94年7月11日府工都字第應再提會討論。

決議

• 決議:本案除公民或團體逕向本部陳情意見或相關機關建議意見編號一請依下列各點辦理外,其餘准照本會專案小組審查意見(如附錄)通過,並退請新竹縣政府依照修正計畫書、圖後,報由內政部逕予核定。
• 一、為保存公五公園用地(面積1.63公頃)內新瓦屋林姓聚落建築群及活化再利用,請依都市計畫法第15條規定指定為具有紀念性價值應予以保存之建築,並同意縣府列席代表所提變更部分公園用地為客家文化保存區(面積0.82公頃,變更範圍詳附圖),規定建蔽率不得大於60%,容積率不得大於160%,得供台灣客家文化中心及其相關設施使用。至於剩餘公五公園用地仍予以維持,規定得作多目標使用。
• 二、有關變更後公園用地檢討、交通及環境影響等分析,請納入計畫書敘明。
• 三、本案開發建築應先經新竹縣都市設計審議委員會審議通過。
• 四、本案擬變更內容超出公開展覽變更範圍部分,如經本會審決通過,應依都市計畫法第19條規定,另案補辦公開展覽及說明會,如公開展覽期間無任何公民或團體提出意見者,原則同意變更;否則,應再提會討論。
• 五、本案現有聚落建築物如符合「文化資產保存法」有關歷史建築或其他文化資產者,請依該法所定相關規定辦理。
• 【附錄】本會專案小組審查意見本案除下列各點外,其餘准照新竹縣政府核議意見通過。
• 一、本專案小組第1、2次會議審查意見:有關整體發展、計畫人口、都市防災、產業發展、公共設施用地、環保設施、計畫書應修正事項、計畫書應加強補充說明事項等審查意見,業經新竹縣政府94年4月8日府工都字第0940050094號函及94年7月11日府工都字第0940082505號函附資料補充說明(如附件一、二),適度納入計畫書敘明。
• 附圖變更公園用地為客家文化保存區(面積0.82公頃)變更範圍示意圖二、變更內容明細表:如附表一。
• 三、土地使用分區管制要點:詳附表二。
• 四、都市防災:除前開審查意見外,體育場用地應可作為物資接受地點。
• 五、公民或團體逕向本部陳情意見或相關機關建議意見:
• 編號陳情人及陳情事項本會專案小組審查意見一一、新竹縣政府於94年1月4日專案小組會議補一、基於都市計畫書內容不充說明行政院客家委員會建議事項:得逾越「都市計畫法台灣省施行細則」有關規定,(一)忠孝堂建物及西河世第牌樓應於保存,有關陳情公五用地之建蔽續提供林氏家族祭祀及社區集會之需並率及容積率,得不受台灣規劃相關展示空間。省都市計畫法台灣省施細(二)有關林姓聚落原有合法建物,為聚落發則規定限制乙節,未便採展歷史脈絡及生活文化環境延續,應加納。
• 以修繕再利用;除可規劃作為公園之服二、本案行政院客家委員會94年5月24日客會籌字務性設施並建議引入在地客家社團進駐第0940000242號來函建經營使用以活化客家文化設施。
• 辦理。三、本案開發建築應先經新(二)為保存公五用地上林姓聚落之建築群並竹縣都市設計審議委員會予以活化再利用,公園規劃設計時,應審議通過。
• 0940082505號函送客委會94年5月24日客五、本案現有聚落如符合「會籌字第0940000242號來函意見辦理,客委文化資產保存法」有關歷會建議意見為:史建築或其他文化資產者(一)依都市計畫法第十五條規定,建議土地,請依該法所定相關規定使用分區管制要點第十一點應訂條文為「辦理。
• 公五用地之新瓦屋林姓聚落因具紀念性價值應予以保存,並得免計入容積率及建蔽率,惟其建築物之新建、增建、改建或修建,應經新竹縣都市設計審議委員會審議通過。」。
• (二)建議於土地使用分區管制要點中增訂條文內容為「公園規劃設計時,應整體考量忠孝堂、西河世第牌樓等林姓聚落舊建築之保存,...;另為配合活化再利用計畫得提供一般零售業及餐飲業使用,惟比例不得超過百分之十五」。
• 二羅○慶君等94年1月14日陳情(永興及世興段一、有關陳情事項一涉及容土地)下列事項,並列席內政部都委會說明乙案積率之放寬,將衍生人口與產業活動增加、公共設。
• 施服務水準降低及交通影一、竹北高鐵通車後,未來人口增加必迅速而非響等事項,縣府尚未有具現況所可比擬,依據法令容積率是以人口的比體因應措施,建議維持原例為需求而訂定,在高鐵附近的縣治一期二期計畫,所提意見不予採納的容積率皆訂為420%,將來的璞玉計畫區也。
• 可能是420%,而位於人口應最密集的高鐵商二、有關連續性前廊可作為業區,卻只能有300%的容積率,實為不合理避雨及人行活動空間之使用,仍有維持之必要,建之規定,懇請貴委員會切實考量竹北高鐵站商議維持原計畫,所提意見業區人口的殷切需求,將現行規定的容積率不予採納。
• 300%提高至420%,不勝感激。
• 二、針對都市設計管制事項第19條第3款「商一」及「商二」區內之建築基地面臨計畫道路部分,除應退縮建築外,並應於一樓部分留設供公眾通行之連續性走廊之規定,所有陳情人對於一樓應退縮作為連續性前廊的強制規定,認為實際建築後,所餘可建築面積已減少至不符實際所需,嚴重影響此區之開發與效益,懇請貴計畫委員能寬宏體察陳情人的實際困難之處,准予修正此條款為彈性之規定,使本區之發展能得到更切實之的效益。
• 三台灣高速鐵路股份有限公司94年4月27日05台案經新竹縣政府94年7月11日府高站發字第01444號函為推動「高鐵車站專用區工都字第0940082505號函復補充」多元化、生活化之商業機能活力,建請同意修資料略以:「本計畫區總面積正「高速鐵路新竹車站特定區計畫」內有關「附309.22公頃,其中住商分區面積共屬事業用地」之使用項目內容,得比照「都市計約124公頃,本計畫區甫於畫法台灣省施行細則」有關商業區之規定辦理乙93.5.19完成配地,截至九十三年案。底發照建築利用率僅達7.4%。本案說明:未經公展及縣級都委會審議,建議一、依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第四條另案依法定程序審查辦理。」,本規定辦理。另行政院經濟建設委員會九十案建議暫予保留,另案請高鐵公司三年十二月三十日都字第0930005752號提出具體開發計畫,重新檢核現行函檢附該會九十三年十二月十六日「研商都市計畫土地使用分區管制要點,台灣高鐵公司土地站區開發等九項議題議如涉及都市計畫變更事項,請考量題八之研商結論(二)」諒悉。通檢辦法商業區法定比例限制、公二、頃聞新竹縣政府刻正辦理「高速鐵路新竹共設施服務水準、交通影響及週邊車站特定區計畫」之通盤檢討作業,為強104公頃住宅區多未開發等因素,化與完備「高鐵車站專用區」作為高鐵站研提變更都市計畫書內容,並事先區永續發展核心觸媒,並因應產業快速變與交通部、新竹縣政府協商,依法遷以及新興行業市場動態需求,復降低附辦理公開展覽及經新竹縣都委會審屬事業用地與周邊商用土地管制內容不對議後,報部再交由本專案小組繼續等之差異,俾收提高民間投資開發意願之審查。
• 效,建請同意將前揭計畫中有關「附屬事業用地」對於土地使用管制項目之規定,得修正比照「都市計畫法台灣省施行細則」有關商業區之規定辦理,俾利高鐵計畫為荷。
• 四交通部鐵路改建工程局東部工程處94年4月29本案係配合「臺鐵新竹內灣支線改日鐵東施字第0940002082號函及列席本專案小組善計畫」而變更,該改善計畫業經行政院93年9月27日核定,計畫會議建議配合「臺鐵新竹內灣支線改善計畫」之經費已編列63.66億元,在本計畫興建,擬申請辦理變更車站專用區以南之高速鐵必須配合執行前提下,原則建議朝路左側道路用地及公園用地等為鐵路用地,或檢向變更高速鐵路西側公園用地為鐵討修正土地使用管制要點第12點乙案。路用地(面積1.2747公頃)及道路用地為道路用地兼供鐵路用地使用(面積0.3102公頃)(如附表三)方式辦理。惟為顧及本案周邊住宅區地主權益及釐清相關問題,建議本案暫予保留,另案請交通部鐵路改建工程局會同新竹縣政府考量下列各點因素,研提因應措施,納入變更都市計畫書、圖敘明,依法辦理公開展覽及經新竹縣都委會審議後,報部再交由本專案小組繼續審查。
• 一、本案變更後公園用地減少1.2747公頃,有關該地區公園綠地服務水準及是否有補足措施。
• 二、對週邊住宅區所產生之噪音、採光影響分析,以及與高鐵錯車時所產生之共振噪音問題如何處理。
• 三、內灣支線橋墩是否與高鐵並排,及其高度是否一致,以減緩都市景觀衝擊。
• 四、內灣支線橋下空間如何利用。
• 六、後續辦理事項:
• (一)本案如經本會審定後,有關計畫內容新竹縣政府得視實際發展需要,分階段報請本部核定後,依法公告發布實施。
• (二)本特定區計畫之開發,如涉及環境影響評估部分,請新竹縣政府及交通部高鐵局先行協商後,依「環境影響評估法」有關規定辦理,並應就環保設施用地個案變更後,本特定區內原有3條明渠之水源如何處理,研提適當之替代方案。
• (三)本案未來報請本部核定時,有關依本會決議增修之計畫書內容,請予以劃線,以利查核。
• 七、建議事項:查地方制度法第19條第6款第5目、第20條第6款第2目明定縣(市)、鄉(鎮、市)公園綠地之設立及管理為其自治事項,建請新竹縣政府儘速依前揭規定制定公園、綠地之設立及管理自治條例,作為公園、綠地土地使用管制之執行依據。
• 編編位置原計畫新計畫變更理由本會決議號號(公頃)(公頃)ㄧ一體育場西側住宅區道路用1.配合宗地分割需求。建議照案、「文小一(1.55)地2.配合新興住宅社區需求通過。
• 」西南側、(1.55)增設八米巷道。
• 「兒七」東側、「兒五」南側、「文小三」西側、「商一」東側、「文中一」東北側等住宅區。
• 二二「停四」南道路用綠地1.保存原有水圳。建議照案側住宅區、地(0.01)2.順暢結連周邊交通系統通過。
• 道路用地及(0.01)道路用。
• 「綠四」用住宅區地地。(0.01)(0.01)三三「商一」西機關用郵政專1.因應中華郵政股份有限建議照案側,部分「地用區公司使用需求。通過。
• 機四」用地(0.10)(0.10)。
• 四六土地使用分修訂後管制要點請1.因應老年化社會,放寬詳附表二八區管制要點參見表十二。住宅區建蔽率限制。。
• 九2.因應機關需求,增列公人二共設施多目標使用項目。
• 人十3.為落實產業專用區發展二~十願景,修訂土地使用分區四管制要點。
• 人十4.配合新竹縣政府訂定都九市設計管制要點修訂。
• 5.為縮短城鄉運動環境差距,提升服務品質,普及運動風氣,增加運動人口,達到縣民運動之目的,興建符合現代運動概念之體育園區,包含運動館、運動康樂設施、體育訓練中心、棒球場、健身訓練中心、休息室、行政辦公室、餐飲零售商店等及其相關附屬設施,特修正土地使用分區管制要點內體育場用地之規定,以符實際之使用。

附件

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附表二土地使用分區管制要點對照表修正理由本會專案第一章總則維持原條文-建議照案一、本要點依都市計畫法第廿二條通過。及同法台灣省施行細則第三十五條規定訂定之。二、本要點包括下列五大部份:維持原條文-建議照案(一)土地使用分區管制及開發強通過。度(第二章)(二)都市設計管制事項(第三章)(三)高鐵車站專用區土地使用管制及都市設計管制事項(第四章)(四)再發展地區開發管理規定(第五章)(五)附則(第六章)三、本要點各章之適用範圍如下:維持原條文-建議照案(一)本特定區除「高鐵車站專用通過。區」外,其餘地區均應依本要點第二章「土地使用分區管制及開發強度」、第三章「都市設計管制事項」及第五章「再發展地區開發管理規定」等規定辦理(二)「高鐵車站專用區」之開發管制應依本要點第四章「高鐵車站專用區土地使用管制及都市設計管制事項」之規定辦理。第二章土地使用分區管制及開發第二章土地使用分區管制及開為因應人為維護計強度發強度口老化趨畫品質及四、住宅區之建蔽率不得大於百分四、住宅區之建蔽率不得大於百勢以及地避免類似之五十,容積率不得大於百分之六十,容積率不得大於方傳統文案例援引分之二百。百分之二百。化於一樓辦理,建設置孝親議維持原房之需求條文。,提升建蔽率限制50%為60%。五、商一(鄰里性商業區)係指位維持原條文-建議照案於住宅鄰里單元內之商業區,通過。其建蔽率不得大於百分之七十,容積率不得大於百分之二百四十。六、商二(主要商業區)係指位於維持原條文-建議照案高鐵車站專用區周邊之中心商通過。業區,其建蔽率不得大於百分六十,容積率不得大於百分之三百。七、「產業專用區」應以引進生物維持原條文本案已先建議照案醫學及相關醫療工商服務、高科技行抽案經通過。、文教休憩等產業為限,並應由開內政部都發單位或高鐵主管機關擬訂整體開市計畫委發計畫,其必要性服務設施種類應員會93依土地利用計畫及交通需求,予以年10月適當配置,且區內之公園、綠地、19日第廣場用地面積應佔該專用區面積百595次會分之十以上。議議決,前項留設必要性服務設施,應由本並於94專用區開發者,自行興建、管理及年1月5維護,並開放供公共使用。日公告發(一)產業專用區應由開發單位或布實施在高鐵主管機關研擬整體開發案。計畫,提經新竹縣都市計畫委員會審議通過後實施。整體開發計畫內容應包括:1.整體規劃構想。2.土地利用計畫(含各分區使用管制規定)。3.道路運輸計畫。4.必要性服務設施計畫(包括上、下水道系統、公園綠地計畫、公共汽機車停車場、公共管溝及環保設施等)。5.事業及財務計畫。6.經營管理計畫7.其他相關配合計畫(二)產業專用區之整體開發計畫,應符合下列原則:1.必要性服務設施應能滿足區內之需求。2.應避免對外部環境造成負面衝擊。3.規劃配置須與外部土地使用相容,並與之配合整體規劃設計(三)審議通過之整體開發計畫若有變更需要時,應依整體開發計畫審議程序重新申辦。(四)產業專用區之開發建築應於發照前,送經新竹縣「都市設計審議委員會」審議通過後為之。(五)區內之各項開發行為,涉及環境影響評估者,均應依環境影響評估相關法令規定辦理。(六)產業專用區得視實際需要,再予細分劃設下列分區並容許下列各項使用:1.醫療專業分區:供設置醫療服務、研發、育成、醫療住宿、技術性諮詢及生活支援、服務等相關附屬設施使用。2.高科技專業分區:供高科技產業及其相關之研發、技術性諮詢與服務事業等設施使用。3.工商服務區及展覽分區:供設置金融、工商服務、媒體視訊傳播及相關行業之辦公建築、旅館、會議廳、商品展覽中心(場)等相關設施使用。4.購物中心分區:供設置結合購物、運動、休閒娛樂、文化、飲食、展示、資訊等設施之大型購物中心或結合倉儲與批發之倉儲量販中心使用。5.文教休憩分區:供設置文化教育、休閒遊憩、大型運動等設施並兼具大型活動表演及文教展覽等相關設施使用。6.其他分區:經新竹縣政府審查核准得供與產業發展有密切關聯,且非供居住之無污染相關設施使用。(七)產業專用區之開發規模及分區管制規定如下:1.產業專用區申請開發規模應依整體開發計畫,以完整街廓整體開發為原則,區內之必要性服務設施不得計入法定空地。2.產業專用區規劃為各種分區時,扣除必要性服務設施後,其餘可建築用地之平均容積率不得大於百分之二百四十,各種分區之建蔽率不得大於下列規定:(1)醫療專業分區:百分之五十。(2)高科技專業分區:百分之五十。(3)工商服務及展覽區:百分之四十。(4)購物中心分區:a.大型購物中心:百分之四十b.倉儲購物中心:百分之六十(5)文教休憩分區:百分之四十。(6)其他分區:百分之四十。八、加油站專用區之建蔽率不得大維持原條文-建議照案於百分之四十,容積率不得大通過。於百分之八十。九、宗教專用區係為保存、維護原維持原條文-建議照案有之伯公廟、老樹及廣場而劃通過。設,除因保存維護需要作必要之修繕外,不得任意拆除或擴建。十、為保存本特定區之自然、人文維持原條文-建議照案資產,其保存處理原則詳見下通過。表及【附圖2-1】。(表與圖略)修正理由本會專案小組十一、各項公共設施用地之建蔽十一、本計畫區內各項公共設施用1.修訂公共一、本案設施用地多率、容積率、退縮綠化及地得依「都市計畫公共設施用地多經縣府重目標使用內允許供多目標使用之項目容。目標使用辦法」作多目標使用,各新檢討後,依下表之規定:2.有關公園公共設最大建最大容備註項公共設施用地之建蔽率、容積率用地公一內,因應未施用地蔽率(%)積率(%)、退縮綠化依下表之規定:得作共同管來托兒所施用地蔽率(%)積率(%)高鐵路不予規不予規相關設施使用,施使用乙項線定定路線下方並得作種類設置需求,已先行抽多目標使用。供高鐵路線及其高鐵路不予規不予規相關設施使用,案於內政部,建議增機關用退縮建築依本要50%250%點第十九條規定線定定路線下方並得作都市計畫委列兒童遊地辦理。多目標使用。員會93年公園用--1.公一、公四機關用退縮建築依本要10月19日樂場用地50%250%點第十九條規定第595次會地、公五、公地辦理。得作多目七、得作地議議決,並公園用--公一內得作共同標使用,下停車場使於94年1月地管道監控中心及用,其餘公5日公告發同意依照其相關設施使用園用地不得布實施在案。辦理。作地下停車。兒童遊--兒五之兒童遊樂場使用。樂場用場用地,不得作二、退縮2.公一內得作地地下停車場使用共同管道監建築及圍。控中心及其體育場50%200%體育場用地得興牆設置規相關設施使建符合現代運動用。定,因本概念之體育園區3.上述之公一,包含運動館、要點第19地下開挖率運動康樂設施、不得超過百點已有相體育訓練中心、分之五十。棒球場、健身訓關通案性4.單一棟建築練中心、休息室物最大水平規定,建、行政辦公室、O平方公尺除。施。。停車場得供立體停車使三、其餘兒童遊--除兒五外之兒童80%400%用地用。建議維持樂場用遊樂場用地,均學文小40%160%學校用地得作地地得作地下停車場校文中40%160%下停車場使用。原條文。使用。用文特40%160%體育場50%200%適用「都市計畫地公共設施用地多1.建築基地申目標使用辦法」請建築時應自道停車場得供立體停車使路境界線退縮四80%400%公尺建築,如有用地用。學文小40%160%學校用地得作地環保設不予規不予規設置圍牆之必要者,圍牆應自基校文中40%160%下停車場使用。施用地定定地境界線至少退用文特40%160%縮二公尺,退縮地部份得計入法定環保設不予規不予規1.建築基地申空地,並應妥於植栽綠化。施用地定定請建築時應自道2.供揚昇站及路境界線退縮四垃圾車停車場使公尺建築,如有用。設置圍牆之必要3.產業專用區者,圍牆應自基內所劃設供環保地境界線至少退設施使用之相關縮二公尺,退縮設施用地之建蔽部份得計入法定率及容積率,得空地,並應妥於於擬定整體開發植栽綠化。計畫時另行規定2.供揚昇站及。垃圾車停車場使以供電力設施、用。辦公室及其附屬3.產業專用區設施使用為主,內所劃設供環保變電設施應以室設施使用之相關內型式興闢,並設施用地之建蔽自基地境界線退率及容積率,得縮六公尺以上建於擬定整體開發築,另需設置必計畫時另行規定變電所50%150%要之安全防治設。用地施。變電所用地以供電力設施、之平面除辦公室辦公室及其附屬及其附屬設施應設施使用為主,予美化外,法定變電設施應以室空地並應全部綠內型式興闢,並化,不得影響都自基地境界線退市景觀及鄰近土縮六公尺以上建地使用。築,另需設置必綠地三至綠地五變電所用地50%150%要之安全防治設應作親水性開放施。變電所用地空間設計。其中之平面除辦公室水圳應採明渠式及其附屬設施應構造,並依規劃予美化外,法定設計需要沿水圳空地並應全部綠任一側配設自行化,不得影響都綠地--車道,為達成具市景觀及鄰近土有連續性之環狀地使用。系統,綠地六應綠地三至綠地五設置能跨越一號應作親水性開放、二號、十二號空間設計。其中道路之自行車道水圳應採明渠式及自行車專用路構造,並依規劃橋。綠地--車道,為達成具電力設不予規不予規使用,應於基地有連續性之環狀施用地定定四周留設五公尺系統,綠地六應以上作為緩衝綠設置能跨越一號帶。、二號、十二號道路之自行車道及自行車專用路橋。電力設不予規不予規使用,應於基地施用地定定四周留設五公尺以上作為緩衝綠帶。十一之一、各項專用區之建蔽率、容積十一之一、各項專用區之建蔽率、容積率增列郵政建議照率及退縮綠化等項目,依下表規定:及退縮綠化等項目,依下表規定:專用區建案通過備專用區最大建最大容蔽率及容。專用區最大建最大容備註種類蔽率(%)積率(%)種類蔽率(%)積率(%)積率規定灌溉設供新竹農田水利會之灌溉營。施專用--施專用--利會之灌溉營運使用,為新區區運使用,為新竹農田水利會竹農田水利會之專用水路,之專用水路,惟其斷面應配水性之開放空間設計。另本間設計。另本特定區內之都特定區內之都市生活廢水不市生活廢水不得排入。得排入。電信事50%250%電信事50%250%業專用業專用區區郵政專50%250%設施專備使用,應於天然氣之自動開關設定定不予規不予規用區基地四周留設設施專備使用,應於緩衝綠帶。五公尺以上作自來水限作自來水配緩衝綠帶。用區施使用。事業專水池及相關設定定用區施使用。十二、園道、高鐵用地及其兩側維持原條文-建議照公園用地,得供道路及興建捷運案通過系統之路線、車站使用。。高鐵用地兩側公園及園道之土地上空或地下,在不影響原有計畫功能下,得供高速鐵路設施及設備使用。十三、建築基地設置公共開放空十三、建築基地設置公共開放空間因應法規建議照間之獎勵得依內政部訂定「實施之獎勵得依建築技術規則建築設計調整修訂案通過都市計畫地區建築基地綜合設計施工篇第十五章實施都市計畫地區。鼓勵辦法」規定辦理,但獎勵額建築基地綜合設計規定辦理。度以不超過基地面積乘以該基地容積率之百分之二十為限。十四、公共開放空間之設置,應維持原條文-建議照依下列規定辦理:案通過(一)公共開放空間應儘量鄰接。計畫道路留設。(二)公共開放空間應集中留設,並予以綠化(三)公共開放空間之留設應充分與現有公園、兒童遊樂場、綠地連接,並應與鄰地留設之空地充分配合。十五、凡建築物增設停車空間,十五、凡建築物增設停車空間,得因應法規建議照得依「臺灣省建築物增設停車空依「新竹縣建築物增設停車空間鼓調整修訂案通過間鼓勵要點」規定,增加樓地板勵要點」規定,增加樓地板面積。。面積。第三章都市設計管制事項維持原條文-建議照十六、本特定區之都市設計管制案通過事項,除高鐵車站專用區另依。高鐵車站專用區土地使用管制及都市設計管制事項(詳見第四章)辦理外,特定區內其他地區均應依本章都市設計管制事項辦理。本特定區之開發建築,應於發照前經新竹縣「都市設計審查委員會」審議通過後為之。十七、新竹縣「都市設計審議委維持原條文-建議照員會」,應依本特定區土地案通過使用管制要點,對於建築開。發進行審議,必要時得依本管制事項精神另訂更詳確之都市設計管制事項,以為審議時之依據。十八、「商二」、「產業專用區維持原條文本案已先建議照」之開發建築,應配合車站專用行抽案經案通過區人行動線之規劃設計作整體之內政部都。連繫配合,建築物間人行動線之市計畫委連接得設供公眾使用之架空走道員會93年或人行地下道,但不得破壞整體10月19景觀。其有關安全、結構、淨高日第595度等事項,應依有關規定辦理;次會議議供公眾使用之架空走道及人行地決,並於下道,經新竹縣交通主管機關核94年1月准,並經新竹縣「都市設計審議5日公告委員會」審議通過者,得不計入發布實施建蔽率及容積率。在案。十九、建築基地之開放空間系統十九、建築基地之開放空間系統留配合「新本案除留設規定如下:設規定如下:竹縣高速下列各建築基地之開放空間系統留設規(一)各使用分區及公共設施用地鐵路新竹點外,定如下:之建築,應退縮留設帶狀之開放空車站特定其餘准(一)各使用分區及公共設施用間:面臨十二公尺以上(不含十二區計畫都照縣府地之建築,應退縮留設帶狀之開公尺)計畫道路之建築基地,應自市設計管核議意放空間:面臨六十公尺園道者,道路境界線至少退縮至少六公尺建制要點」見通過應退縮六公尺以上建築;面臨三築;面臨十二公尺以下(含十二公修訂。。十公尺及二十公尺計畫道路者,尺)、八公尺以上(含八公尺)一、為應退縮四公尺以上建築;面臨未計畫道路之建築基地,應道路境界避免爭滿二十公尺計畫道路者,應退縮線至少退縮至少四‧五公尺建築;議,請二公尺以上建築;另「商二」面另「商二」面臨停車場用地者,面補充角臨停停車場用地者,面臨停車場臨停車場之一側應退縮三‧五公尺地退縮之一側應退縮三‧五公尺以上建以上建築。其退縮建築之開放空間建築規築。其退縮建築之開放空間部分部分得計入法定空地面積,但不得定。得計入法定空地面積,但不得設設置圍牆或其他屏障物,並應綠化二、刪置圍牆或其他屏障物,並應綠化或透水性舖面供步道使用。(附圖除部分或透水性舖面供步道使用,詳見刪除)係屬原【附圖3-1】【附圖3-2】【附圖(二)刪除。則性規3-3】及【附圖3-4】。(三)刪除。定,且(二)另為配合本特定區內公園(四)有關退縮建築及連續性前廊之刪除後及人行、自行車綠化系統之連續設置,應依照本要點規定辦理,關恐有執性,面臨十八號、一號、六—3號於「新竹縣都市計畫區騎樓設置標行爭議計畫道路等五處街廓,其退縮建準」之相關規定,除前款規定者外,建議築留設之開放空間部分得設置自,於本特定區內不予適用。維持原行車道,以利該系統之完整,詳條文規見【附圖3-5】。定。(三)「商一」、「商二」區內之建築基地面臨計畫道路部分,除應退縮建築外,並應於一樓部分留設供公眾通行之連續性前廊,其構造標準及建蔽率、容積率之計算方式准予比照法定騎樓之規定計算。(四)有關退縮建築及連續性前廊之設置,應依照本要點規定辦理,關於「新竹縣都市計畫區騎樓設置標準」之相關規定,除前款規定者外,於本特定區內不予適用。二十、建築基地個別開發時,其條文刪除配合「新本案係屬沿街面規定退縮供人行使用之帶竹縣高速原則性規定,且刪狀開放空間及「商二」之連續性鐵路新竹除後恐有前廊之鋪面,應配合所臨接道路車站特定執行爭議之人行道設計之鋪面形式、色彩區計畫都,建議維、材質及紋理,以創造整體鋪面市設計管持原條文之延續性。制要點」規定。修訂。二十一、建築基地所留設之法定條文刪除配合「新本案係屬空地應配合整體景觀設計,其植竹縣高速原則性規定,且刪栽綠化比例應達二分之一以上,鐵路新竹除後恐有並應考慮防災與緊急救護通行之車站特定執行爭議需求。區計畫都,建議維市設計管持原條文制要點」規定。修訂。二十二、為創造綠化景觀意象之條文刪除因道路皆本案係延續性,道路斷面之綠化設計,已開闢完屬原則原則應依【附圖3-1】【附圖3-2成並配合性規定】及【附圖3-3】設計之,至於道「新竹縣,且刪路斷面,在不縮減車道數原則下高速鐵路除後恐,得配合交通與公共工程需要做新竹車站有執行局部調整;學校、機關等公共設特定區計爭議,施之規劃設計,應配合綠地、親畫都市設建議維水性設施等開放空間構想,於親計管制要持原條水性系統及整體綠化系統之端點點」修訂文規定或鄰接部分,配合留設開放性之。。綠化空間。高鐵用地兩側道路用地之上空或地下,在不影響原有道路功能及公園景觀原則下,得供高速鐵路設施與設備使用。二十三、公有路權範圍內人行道條文刪除配合「新本案係設置街道家具時,應於臨接車道竹縣高速屬原則部分之二分之一以內範圍設置為鐵路新竹性規定原則,並應考量都市景觀與行人車站特定,且刪安全,整體設置於街道傢俱設施區計畫都除後恐帶範圍。街道傢俱主要設置原則市設計管有執行如下:制要點」爭議,(一)街道傢俱設置應配合整體修訂。建議維環境景觀,且不得妨礙人行動線持原條之連續性及緊急救護之通行。文規定(二)除為維護公共安全之公用。設備(如交通號誌、消防栓等外),其餘傢俱設置應與鄰近街廓、開放空間系統之設計相互協調,且應經「都市設計審議委員會」審議通過。二十四、本計畫區內人行道或建條文刪除配合「新本案係屬築基地依法留設之前廊、無遮簷竹縣高速原則性規定,且刪人行道或其他開放空間,凡提供鐵路新竹除後恐有公眾使用之步行環境,其步道舖車站特定執行爭議面應齊平設置,以利行動不便者區計畫都,建議維通行使用。市設計管持原條文制要點」規定。修訂。二十五、有關公共建築物之各項條文刪除配合「新本案係無障礙設施,應依建築技術規則竹縣高速屬原則第十章「公共建築物行動不便者鐵路新竹性規定使用設施」及「公共設施建築物車站特定,且刪活動場所殘障者使用設備設計規區計畫都除後恐範」等相關法規規定辦理。另為市設計管有執行塑造本地區無障礙空間系統之整制要點」爭議,體性,應於下列公共設施及地點修訂。建議維設置無障礙設施及導盲步道,並持原條應和人行道或各類供步行通道之文規定無障礙設施及導盲步道互相連接。:(一)公園、綠地、廣場、兒童遊樂場及學校等大型開放空間。(二)各類供人行使用之人行道、人行天橋、地下道等。二十六、建築物附屬停車空間之二十、建築物附屬停車空間之設置配合「新建議照設置::竹縣高速案通過(一)小汽車一律以建築技術規(一)為提昇居住環境品質及解決停車需鐵路新竹。則所規定之停車位數量乘以一.求,建築基地於申請建築時,其建築樓地車站特定板面積在二五○平方公尺(含)以下者,二倍計算,並依建築技術規則相應留設一部停車空間,如超過二五○平方區計畫都關規定辦理。公尺者,超過部分每一五○平方公尺及其市設計管(二)商業區、產業專用區、高零數應增設一部停車空間,但建築基地面制要點」鐵車站專用區(附屬事業)及機臨四公尺人行步道用地者,不在此限。修訂。關用地,均應設機車停車位,機所留設之停車空間如屬同一戶,得車位數以建築物總樓地板面積,免依建築技術規則留設車道。每滿兩百平方公尺設置一輛計算基地情形特殊經提本縣都市設計審。機車停車位需長二公尺以上,議委員會審議同意者,依審議決議寬○.九公尺以上,通道寬度一辦理。.五公尺以上。(二)商業區、產業專用區、高鐵車站專用區(附屬事業)及機關用地,均應留設機車停車位,機車位數以建築物總樓地板面積,每滿兩百平方公尺設置一輛計算。機車停車位需長二公尺以上,寬○.九公尺以上,通道寬度一.五公尺以上。二十七、產業專用區應於適當之二十一、產業專用區應於適當之區調整條次因前開刪除條文予以保區位設置機車停車場,其數量及位設置機車停車場,其數量及位置留,建議維位置應於擬定整體開發計畫時,應於擬定整體開發計畫時,一併審持原條文條一併審查核定。查核定。次。二八、下水道系統應為分流式下二十二、下水道系統應為分流式下調整條次因前開刪除條文予以保水道,其雨水下水道應為透水性水道,其雨水下水道應為透水性下留,建議維下水道系統,總透水量(含不透水道系統,總透水量(含不透水空持原條文條水空地)以能達最佳設計量為原地)以能達最佳設計量為原則。次。則。二九、廣告物、廣告旗幟及招牌二十三、廣告物、廣告旗幟及招牌調整條次因前開刪除條文予以保等設施物應整體規劃設計,其設等設施物應整體規劃設計,其設置留,建議維置不得妨礙公共安全、行人通行不得妨礙公共安全、行人通行及整持原條文條及整體景觀,並應依有關規定辦體景觀,並應依有關規定辦理。次。理。三十、本特定區之綠化植栽應儘二十四、本特定區之綠化植栽應儘調整條次因前開刪除條文予以保量使用原生樹種,以塑造地區特量使用原生樹種,以塑造地區特色留,建議維色。。持原條文條次。第四章高鐵車站專用區土地使第四章高鐵車站專用區土地使用調整條次因前開刪除條文予以保用管制暨都市設計管制事項管制暨都市設計管制事項留,建議維三十一、為整合高鐵車站專用區二十五、為整合高鐵車站專用區(持原條文條(以下簡稱站區)內之各項交通以下簡稱站區)內之各項交通設施次。設施及建築物,以加速站區開發及建築物,以加速站區開發之效率之效率,並創造站區獨特之都市,並創造站區獨特之都市意象,站意象,站區內土地之開發建築,區內土地之開發建築,應依本章規應依本章規定辦理。定辦理。三十二、為落實站區土地使用分二十六、為落實站區土地使用分區調整條次因前開刪除條文予以保區管制及都市設計規定事項,應管制及都市設計規定事項,應由高留,建議維由高鐵主管機關,邀請學者專家鐵主管機關,邀請學者專家組成「持原條文條組成「高鐵車站專用區都市設計高鐵車站專用區都市設計審議小組次。審議小組」(簡稱站區審議小組」(簡稱站區審議小組),依據本),依據本章規定進行審議。章規定進行審議。站區應依據本章各項規定予以妥站區應依據本章各項規定予以妥善善規劃,並應擬訂站區整體計畫規劃,並應擬訂站區整體計畫及分及分期開發計畫,提請站區審議期開發計畫,提請站區審議小組審小組審議通過後,始得發照建築議通過後,始得發照建築。。三十三、站區內之建築基地退縮二十七、站區內之建築基地退縮建調整條次因前開刪除條文予以保建築規定,應依據本管制要點第築規定,應依據本管制要點第十九留,建議維十九條規定辦理。條規定辦理。持原條文條次。三十四、站區各種土地使用面積二十八、站區各種土地使用面積及調整條次因前開刪除條文予以保及使用強度,如下表之規定使用強度,如下表之規定:(留,建議維:(附表略)附表略)持原條文條(一)交通設施包括下列使用項(一)交通設施包括下列使次。目:鐵路車站(高速鐵路用項目:鐵路車站(高與捷運共站之站體、路軌速鐵路與捷運共站之站及必要之安全設施、服務設施)、轉運站、公共停體、路軌及必要之安全車場、人行廣場、道路。設施、服務設施)、轉(二)附屬事業之使用項目包括運站、公共停車場、人旅館設施、會議及工商展行廣場、道路。覽中心、餐飲業、休閒娛(二)附屬事業之使用項目樂業(不得經營特種服務包括旅館設施、會議及業)、百貨零售業、金融服務業、一般服務業、通工商展覽中心、餐飲業訊服務業、運輸服務業、、休閒娛樂業(不得經旅遊服務業、辦公室。營特種服務業)、百貨零售業、金融服務業、一般服務業、通訊服務業、運輸服務業、旅遊服務業、辦公室。三十五、站區之規劃設計應符合二十九、站區之規劃設計應符合下調整條次因前開刪除條文予以保下列規定:列規定:留,建議維(一)土地使用(一)土地使用持原條文條1.車站站體西側應集中留設1.車站站體西側應集中留設次。站區廣場,其面積不得少於一站區廣場,其面積不得少於一.六公頃,作為提供公眾活動.六公頃,作為提供公眾活動之空間,並兼具紓緩車站人潮之空間,並兼具紓緩車站人潮、防災疏散、緊急救護通行之、防災疏散、緊急救護通行之功能,其形狀大小及位置原則功能,其形狀大小及位置原則上應依【附圖4-1】留設。(附上應依【附圖4-1】留設。(附圖略)圖略)2.車站站體東側「專二」基2.車站站體東側「專二」基地之建築物一樓之室內空間應地之建築物一樓之室內空間應挑空,不得設置外牆,除必要挑空,不得設置外牆,除必要之樓梯間、電梯間、門房及必之樓梯間、電梯間、門房及必要之安全設施、設備外,並應要之安全設施、設備外,並應全部開放做公共使用,室內挑全部開放做公共使用,室內挑空開放部分之淨高不得小於四空開放部分之淨高不得小於四.六公尺,並與法定空地配合.六公尺,並與法定空地配合,做為舒緩車站人潮及防災疏,做為舒緩車站人潮及防災疏散之用。散之用。3.轉運站應儘量鄰近高鐵車3.轉運站應儘量鄰近高鐵車站配置,面積不得少於三、八站配置,面積不得少於三、八OO平方公尺。並應規劃便捷OO平方公尺。並應規劃便捷之人行動線連接至高鐵車站。之人行動線連接至高鐵車站。4.站區應提供公眾使用之小4.站區應提供公眾使用之小汽車停車位七三O個以上及機汽車停車位七三O個以上及機車、腳踏車停車位九六O個以車、腳踏車停車位九六O個以上:停車場區位應儘量靠近鐵上:停車場區位應儘量靠近鐵路車站,並考量旅客轉乘之便路車站,並考量旅客轉乘之便利性。供附屬事業使用之建築利性。供附屬事業使用之建築物,應於其建築基地內另行留物,應於其建築基地內另行留設足夠之停車空間及機車、腳設足夠之停車空間及機車、腳踏車停車位。踏車停車位。5.車站站體周邊應提供足量5.車站站體周邊應提供足量之到站、離站之計程車等候空之到站、離站之計程車等候空間,並與人行動線及車流動線間,並與人行動線及車流動線整體考量。整體考量。6.捷運車站及路軌應佈設於6.捷運車站及路軌應佈設於高鐵車站站體及高鐵路軌西側高鐵車站站體及高鐵路軌西側,且不得妨礙站區車行及人行,且不得妨礙站區車行及人行動線系統之功能及通暢。動線系統之功能及通暢。7.前述有關交通計畫所提供之7.前述有關交通計畫所提供之數量需求,得依運量分析分期設數量需求,得依運量分析分期設置置。。(二)人行動線(二)人行動線1.站區內地上、地面或地下1.站區內地上、地面或地下的人行動線規劃應與高鐵車站的人行動線規劃應與高鐵車站、轉運站、停車場、站區廣場、轉運站、停車場、站區廣場以及附屬事業等站區主要建築以及附屬事業等站區主要建築與設施物順暢銜接。與設施物順暢銜接。2.車站站體與西側「專一」2.車站站體與西側「專一」廣場及東側「專二」之開放空廣場及東側「專二」之開放空間(包括地面層室內空間挑空間(包括地面層室內空間挑空部分),其人行動線應予以連部分),其人行動線應予以連續。續。(三)交通系統(三)交通系統1.站區內之道路系統應與周1.站區內之道路系統應與周邊特定區之計畫道路順暢銜接邊特定區之計畫道路順暢銜接。。2.車站站體週邊應依交通計2.車站站體週邊應依交通計畫之運量分析,配置足量之臨畫之運量分析,配置足量之臨時停車、等候用之車道,以服時停車、等候用之車道,以服務旅客上下車。務旅客上下車。(四)景觀意象(四)景觀意象1.站區應創造地標意象。1.站區應創造地標意象。2.站區整體規劃設計,2.站區整體規劃設計,應考量當地生活方應考量當地生活方式與特性,適度反式與特性,適度反映當地文化特色與映當地文化特色與傳統。傳統。三十六、站區廣場應規劃開放性三十、站區廣場應規劃開放性之休調整條次因前開刪除條文予以保之休憩景觀設施,並應儘量維持憩景觀設施,並應儘量維持其透水留,建議維其透水性及加強綠化與植栽,其性及加強綠化與植栽,其綠覆率應持原條文條綠覆率應在百分之四十以上。在百分之四十以上。次。三十七、「專二」內建築物一樓三十一、「專二」內建築物一樓挑調整條次因前開刪除條文予以保挑空部分,除提供必要之人潮活空部分,除提供必要之人潮活動及留,建議維動及通行空間外,得兼供公眾舉通行空間外,得兼供公眾舉辦開放持原條文條辦開放式、不定時之藝文活動使式、不定時之藝文活動使用,另法次。用,另法定空地部分之綠覆率應定空地部分之綠覆率應在百分之三在百分之三十以上。十以上。三十八、站區建築基地所留設之三十二、站區建築基地所留設之法調整條次因前開刪除條文予以保法定空地應依下列規定辦理定空地應依下列規定辦理:留,建議維:(三)建築基地所留設之法定空地持原條文條(一)建築基地所留設之法定空應滿足防災、避難與緊急救次。地應滿足防災、避難與緊護機能之需求。急救護機能之需求。(四)法定空地、開放空間及人行(二)法定空地、開放空間及人道之間應能相互直接連通,行道之間應能相互直接連若無法連通,則應設置公共通,若無法連通,則應設通路連通供行人使用。置公共通路連通供行人使法定空地內應留設適當數量之自行用。車、機車停車位。法定空地內應留設適當數量之自行車、機車停車位。三十九、建築物間得設置供公眾三十三、建築物間得設置供公眾使調整條次因前開刪除條文予以保使用之人行地下道及架空走道(用之人行地下道及架空走道(高度留,建議維高度應在四.六公尺以上,必要應在四.六公尺以上,必要時可設持原條文條時可設置頂蓋);供公眾使用之置頂蓋);供公眾使用之架空走道次。架空走道及人行地下道得不計入及人行地下道得不計入建蔽率及容建蔽率及容積率。積率。四十、有關公共建築物之各項無三十四、有關公共建築物之各項無調整條次因前開刪除條文予以保障礙設施,應依建築技術規則第障礙設施,應依建築技術規則第十留,建議維十章「公共建築物行動不便者使章「公共建築物行動不便者使用設持原條文條用設施」及「公共設施建築物活施」及「公共設施建築物活動場所次。動場所殘障者使用設備設計規殘障者使用設備設計規範」等相範」等相關法規規定辦理。另為關法規規定辦理。另為塑造木地區塑造木地區無障礙空間系統之整無障礙空間系統之整體性,應於下體性,應於下列公共設施及地點列公共設施及地點設置無障礙設施設置無障礙設施及導盲步道,並及導盲步道,並應和人行道或各類應和人行道或各類供步行通道之供步行通道之無障礙設施及導盲步無障礙設施及導盲步道互相連接道互相連接::(一)綠地、站區廣場等大型開放(一)綠地、站區廣場等大型開空間。放空間。(二)各類供人行使用之人行道、(二)各類供人行使用之人行道人行天橋、地下道等。、人行天橋、地下道等。四十一、站區內建築基地廣告招三十五、站區內建築基地廣告招牌調整條次因前開刪除條文予以保牌、旗幟、廣告物等設施物,應、旗幟、廣告物等設施物,應由站留,建議維由站區審議小組訂定標準,整體區審議小組訂定標準,整體規劃設持原條文條規劃設計,其設置不得妨礙行人計,其設置不得妨礙行人通行、整次。通行、整體景觀及公共安全。體景觀及公共安全。四十二、站區之車站站體應於建三十六、站區之車站站體應於建築調整條次因前開刪除條文予以保築物外牆設置適當之夜間照明設物外牆設置適當之夜間照明設施,留,建議維施,以塑造夜間地標意象。以塑造夜間地標意象。持原條文條次。四十三、站區之綠化植栽應儘量三十七、站區之綠化植栽應儘量使調整條次因前開刪除條文予以保使用原生樹種,以塑造地區特色用原生樹種,以塑造地區特色。留,建議維。持原條文條次。第五章再發展地區開發管理規第五章再發展地區開發管理規定調整條次因前開刪除條文予以保定三十八」、為有效誘導改善並提昇留,建議維四十四、為有效誘導改善並提昇再發展地區之生活環境品質,促進持原條文條再發展地區之生活環境品質,促該地區之再發展,應依本章規定辦次。進該地區之再發展,應依本章規理。定辦理。四十五、本章所稱「再發展地區三十九、本章所稱「再發展地區」調整條次因前開刪除條文予以保」,係指本計畫區內現有合法建,係指本計畫區內現有合法建物部留,建議維物部分,經區段徵收主管機關核分,經區段徵收主管機關核定剔除持原條文條定剔除於區段徵收範圍外者,其於區段徵收範圍外者,其實際範圍次。實際範圍以區段徵收後之地籍界以區段徵收後之地籍界線為準,開線為準,開發建築管理應依本章發建築管理應依本章規定辦理。本規定辦理。本計畫區奉核定公告計畫區奉核定公告實施之區段徵收實施之區段徵收計畫範圍地籍圖計畫範圍地籍圖,應由區段徵收主,應由區段徵收主管機關將上述管機關將上述地籍圖,其中屬於「地籍圖,其中屬於「再發展地區再發展地區」之部分予以著色後,」之部分予以著色後,送交都市送交都市計畫主管機關,據以測定計畫主管機關,據以測定都市計都市計畫樁位,作為實施依據。畫樁位,作為實施依據。四十六、再發展地區開發得採個四十、再發展地區開發得採個別建調整條次因前開刪除條文予以保別建築開發或整體開發,惟採整築開發或整體開發,惟採整體開發留,建議維體開發者得依本章獎勵規定獎勵者得依本章獎勵規定獎勵之。本地持原條文條之。本地區之土地使用容許項目區之土地使用容許項目,比照都市次。,比照都市計畫法台灣省施行細計畫法台灣省施行細則有關住宅區則有關住宅區之規定辦理。之規定辦理。四十七、本章規定事項之主管機四十一、本章規定事項之主管機關調整條次因前開刪除條文予以保關為新竹縣政府。為新竹縣政府。留,建議維持原條文條次。四十八、再發展地區開發應由主四十二、再發展地區開發應由主管調整條次因前開刪除條文予以保管機關提供區外公共設施優先興機關提供區外公共設施優先興建等留,建議維建等之協助事項。之協助事項。持原條文條次。四十九、再發展地區申請整體開四十三、再發展地區申請整體開發調整條次因前開刪除條文予以保發者,應於發照建築前經主管機者,應於發照建築前經主管機關審留,建議維關審核符合下列規定後為之:核符合下列規定後為之:持原條文條(一)最小開發規模不得低於O(一)最小開發規模不得低於O.次。.二公頃。二公頃。(二)申請者應擬具整體開發計(二)申請者應擬具整體開發計畫畫提交新竹縣「都市設計審議委提交新竹縣「都市設計審議委員會員會」審查通過,審議委員會並」審查通過,審議委員會並得視實得視實際需要調整其最小開發規際需要調整其最小開發規模及範圍模及範圍。。五十、整體開發計畫書、圖應表四十四、整體開發計畫書、圖應表調整條次因前開刪除條文予以保明下列事項:明下列事項:留,建議維(一)計畫地區範圍及面積。(一)計畫地區範圍及面積。持原條文條(二)開發單位、同意參與整體(二)開發單位、同意參與整體開次。開發地主名冊及開發同意發地主名冊及開發同意書。書。(三)發展現況分析。(三)發展現況分析。(四)土地及地上物處理計畫。(四)土地及地上物處理計畫。(五)土地使用計畫。(含都市設(五)土地使用計畫。(含都市計及建築物配置初步構想)設計及建築物配置初步構。想)。(六)公共設施建設計畫。(六)公共設施建設計畫。(七)事業及財務計畫(包括公共(七)事業及財務計畫(包括公設施捐贈方式)共設施捐贈方式)(八)實施進度。(八)實施進度。(九)街廓內部安全設計、維生系(九)街廓內部安全設計、維生統及防災規劃設計。系統及防災規劃設計。(十)其他應配合辦理事項。(十)其他應配合辦理事項。五十一、再發展地區申請整體開四十五、再發展地區申請整體開發調整條次因前開刪除條文予以保發者,得依下列獎勵規定開發建者,得依下列獎勵規定開發建築,留,建議維築,但扣除無償捐獻公共設施用但扣除無償捐獻公共設施用地後之持原條文條地後之建築基地容積率不得大於建築基地容積率不得大於百分之二次。百分之二百五十:百五十:(一)申請整體開發者,得依下列(一)申請整體開發者,得依下列獎獎勵規定開發建築:勵規定開發建築:容積獎勵額度公式:容積獎勵額度公式:V=〔Vo/(1-V1)〕*(1+V=〔Vo/(1-V1)〕*(1+V1/2)V1/2)V=扣除公共設施用地後,V=扣除公共設施用地後,建築基地接受獎勵後之容積建築基地接受獎勵後之容積率(但不得大於百分之二百率(但不得大於百分之二百五十)五十)Vo=基準容積率(係指提供Vo=基準容積率(係指提供公共設施用地前,原申請開公共設施用地前,原申請開發建築基地之容積率訂為百發建築基地之容積率訂為百分之一百)分之一百)V1=無償提供公共設施用地V1=無償提供公共設施用地之之比例(不得少於申請開發比例(不得少於申請開發基基地總面積之百分之二十)地總面積之百分之二十)(二)放棄整體開發,採個別建築(二)放棄整體開發,採個別建築開開發者,其使用管制及建蔽率比發者,其使用管制及建蔽照住宅區辦理,但容積率不得大率比照住宅區辦理,但容於百分之一百。積率不得大於百分之一百。五十二、再發展地區申請整體開四十六、再發展地區申請整體開發調整條次因前開刪除條文予以保發所捐獻公共設施用地應配合建所捐獻公共設施用地應配合建築行留,建議維築行為完成建設,其面積不得少為完成建設,其面積不得少於再發持原條文條於再發展地區面積之百分之二十展地區面積之百分之二十,並應以次。,並應以設置必要之廣場、鄰里設置必要之廣場、鄰里公園、兒童公園、兒童遊樂場為限。前述三遊樂場為限。前述三項之公共設施項之公共設施用地應儘量集中留用地應儘量集中留設,其每處公共設,其每處公共設施用地最小規設施用地最小規模應在二百平方公模應在二百平方公尺以上(相鄰尺以上(相鄰接之公共設施用地得接之公共設施用地得以合計)。以合計)。該項土地於開發計畫核該項土地於開發計畫核定後,應定後,應於發照建築前將所提供之於發照建築前將所提供之公共設公共設施用地無償登記為縣有。施用地無償登記為縣有。五十三、本特定區發布實施後,四十七、本特定區發布實施後,在調整條次因前開刪除條文予以保在發展地區既有合法建物仍可維發展地區既有合法建物仍可維持使留,建議維持使用,惟未來辦理個別建築開用,惟未來辦理個別建築開發或整持原條文條發或整體開發者,仍應依本特定體開發者,仍應依本特定區土地使次。區土地使用分區管制相關規定辦用分區管制相關規定辦理。理。五十四、再發展地區之開發建築四十八、再發展地區之開發建築,調整條次因前開刪除條文予以保,其都市設計管制事項均應依第其都市設計管制事項均應依第三章留,建議維三章之規定辦理。之規定辦理。持原條文條次。五十五、已適用本規定作整體開四十九、已適用本規定作整體開發調整條次因前開刪除條文予以保發獎勵者,不再適用其他開發獎獎勵者,不再適用其他開發獎勵之留,建議維勵之規定。規定。持原條文條次。第六章附則第六章附則調整條次因前開刪除條文予以保五十六、本要點未規定事項,適五十、本要點未規定事項,適用其留,建議維用其他法令之規定。他法令之規定。持原條文條次。附表三配合「臺鐵新竹內灣支線改善計畫」變更內容綜理表號變更位置原計畫新計畫變更理由備註(公頃)(公頃)一車站專用公園用地1.台鐵新竹內灣支線改善係為聯鐵路用地絡高鐵六家站與台鐵新竹站,區以南之(1.2747(1.2747)供轉乘旅客使用,強化台鐵內高速鐵路)灣捷運化功能、並帶動新竹內左側道路道路用地道路用地兼灣地區景觀遊憩之發展。供鐵路使用用地及公(0.3102(0.3102)2.變更範圍除服務特定區內交通路網,並為本特定區通往新竹園用地()市之區外之聯絡道路,以促進公十二)本特定區未來發展潛力。3.為創造更優質的國民旅遊環境、提高交通可及性、提昇居民4.變更後的公園用地面積,仍滿足計畫區人口的需求。管制要點內容:於第十一點增加鐵路用地管制規定:公共設施用地鐵路用地未來在高架橋下需施鐵路用地不予規定不予規定做植栽綠化及開放空間使用。附件一新竹縣政府94年4月8日府工都字第0940050094號函對專案小組第1次審查後回應修正情形對照表項次審查意見回應說明整體發展:本計畫案請補充該特定區1.見附件資料第壹項,已針對本計畫之功能功能定位、發展構想(包括土地使用定位、發展構想、主要交通路網及開放空、主要交通路網、開放空間規劃構想間規劃構想做說明。1及地區防災計畫(圖)或災害史等)2.地區災害史與防災計畫詳見附件資料第貳及主要道路交通服務水準,以瞭解整項。體規劃方向與實質計畫內容之關係。3.本計畫因甫於93.5配地完畢,目前主要道路交通服務水準均為A級。計畫人口:本案應依都市計畫法第15見附件資料第參項,考量本計畫所在之竹北條規定,加強人口之成長、分布、組六家高鐵地區其原住戶多屬老年農業人口,成、計畫年期內人口推計相關資料,且不論是台灣任何區域,老年人口之比例都據以規劃各類土地使用分區及公共設呈上昇之勢,本計畫區為竹北地區之重要開2施用地。至於檢討分析後,如當地老發計畫,理應因應老年化社會之到來,考量年人口比例確實較高者,再考慮是否無障礙空間之劃設,創造良好居住環境。是配合當地多於一樓設置孝親房之需求以建議調高建蔽率之限制。風俗,酌予放寬本特定區住宅區之建蔽率。都市防災:本案雖已依都市計畫定期見附件資料第貳項,已針對原計畫之防災計通盤檢討實施辦法第七條規定,就都畫做整體重新考量及規劃。市防災避難場所、設施、消防救災路線、火災延燒防止地帶等事項,規劃相關災害防救設施,惟計畫書內容過於簡略,且未就都市防災指揮中心、防救災體系及如何配合交通動線等予以整體考慮,建議再重新檢討規劃。產業發展:本特定區計畫目前已完成參照竹北縣治二期發展經驗,配地後三年內區段徵收配地作業,如何促使本特定土地利用率已達47.5%(未包含竹北台大校區區能加速開發,請補充相關產業引進之開發),本計畫已甫於93.5完成配地,且策略。至於未來產業專用區擬供生物高鐵預計於民國95年通車,本計畫銜接竹北醫學院區使用,因面積達38.3公頃地區整體發展,預計於六年內可吸引大量人,如有具體開發構想或計畫,請開發口及產業進駐,其中包括生物醫學專用區引單位(國立台灣大學)於下次會議補進之產業人口約8,000人及車站專用區之充說明。5,000人,相關服務業暨各行業衍生人口數約32,000人,應可滿足計畫人口。生物醫學園區之土地使用構想見附件資料第肆項。公共設施用地:本案依都市計畫定期1.見附件第伍項,本計畫停車場用地七處,通盤檢討實施辦法有關規定檢討後,面積3.19公頃。於都市計畫定期通盤檢如有不足,請研提具體因應措施。至討實施辦法規定所需之5.29公頃尚不足於本高鐵車站特定區計畫因未來停車2.10公頃。但經立體使用後,以建蔽率需求量大,有關停車供需分析,請縣80%、容積率400%計算時,共可提供府補充資料於下次會議說明。12.76公頃之停車場用地。足以滿足都市計畫通盤檢討實施辦法之規定。2.配合本計畫區內公園及學校用地進行多目標使用,則可額外增加停車位。3.本計畫區內住宅區已申請建築案件附設停車位至民國九十三底止,經調查統計其增設之停車位平均達法定停車位之1.5倍(詳見附表十),本計畫區內之停車需求應可獲得滿足。環保設施:本特定區範圍內因部分環1.竹北污水下水道系統目前已著手進行建設保設施用地已個案變更為其他分區,,預計於白地粉地區設置汙水處理廠,並且未來本特定區(尤其是產業專用區排入鳳山溪。全計畫目標年為民國110年)開發後所衍生之噪音、空氣品質、,本計畫屬第一期實施計畫預計於民國垃圾及污水處理、再利用等問題如何91~97年實施。處理,請配合特定區開發時程妥予整2.考量產業專用區內之醫療及研究廢水之廢體規劃考量。水性質變異較大,將規劃設置前處理設備進行前處理,達系統納管標準後排入竹北污水處理廠處理。3.垃圾處理:竹北市目前已實施垃圾分類、廚餘回收以達垃圾減量之目的,本計畫區內原計畫之環保設施用地納入竹北市垃圾處理系統後供揚升站及垃圾車停車場使用。計畫書應修正事項:(1)見附件陸,新竹都會區輕軌捷運路網已由(1)、捷運內灣線與輕軌捷運系統前省住都處完成規劃,並送高鐵局待報院路線規劃、開發時程與本特定核定,整體路網預計於民國110年完成。區計畫之發展關係,請於計畫目前本案藍線興建年期105~110年,紅線書補充敘明。則配合台鐵內灣線捷運化進行變更,預定7(2)、有關現況分析資料(如人口民國100年興建,105年完工,變更區位數)請更新至最近一年度。見圖,預計興建完成後可抒解部分本計畫(3)、計畫書第14頁,都市設計審開發後之衍生交通量。議小組遺漏「小組」二字,請(2)遵照辦理修正。補列。(3)遵照辦理修正。(4)、計畫書第82頁,土地使用分(4)遵照辦理修正。區管制計畫法令依據引述錯誤部分,請配合修正。土地使用分區管制要點:除下列各點(1)遵照辦理修正。外其餘詳附表二。(1)、本案修正前後條文內容,應(2)遵照辦理修正。將全文列出,不宜以「‧‧‧【1】高鐵共同管道監控中心設置於「公‧」表示之。至於土地使用分一」用地及配合產業專用區引進生物醫學使區管制要點對照表應補充修正用變更部分土管要點案已於內政部都市計畫理由,以利討論。委員會93年10月19日第595次會議議決在(2)、有關土地使用分區管制要點案,增列土管條文如附表。對照表條文第十一條,縣府擬計畫區內設有四.六六公頃之兒童遊樂場修正本特定區計畫內各類公共用地,為因應本計畫之新興人口進駐住宅區設施用地得依「都市計畫公共,而有托兒所及幼稚園之設置需求,為發揮設施用地」規定辦理乙節:公共設施用地最大效益,與托兒所、幼稚園【1】因涉及原特定區計畫規劃原意做適當的結合,將更能發揮其兒童遊樂場功,且新市區開發是否適宜依上能,並使都市發展更具彈性,擬請同意兒童開辦法作多目標使用,請縣府遊樂場得依「都市計畫公共設施用地多目標補充修正理由及重新檢討本條使用辦法」作多目標使用。文之適當性,提下次會議討論。8【2】本案如有增列多目標使用之必要,有關土地使用管制要點第11點條文之意旨,經縣府列席代表補充說明應修正為「本計畫區內各項公共設施用地除下表有特別規定外,其餘公共設施用地得依『都市計畫公共設施用地多目標使用辦法』做多目標使用。」【3】本案體育場用地除得供體育相關設施使用外,並得依「都市計畫公共設施用地多目標使用辦法」作多目標使用,已保留最大開發彈性,本項條文建議維持原計畫。至於體育場用地未來擬開發項目如逾越體育相關設施及上開使用辦法規定範疇者,請縣府重新檢討變更為適當之使用分區,並應斟酌考量是否符合都市計畫法第45條規定,市場需求及其所衍生之交通與環境影響等事項後,另案循都市計畫法定程序檢討為之。【4】有關土地使用分區管制要點第十九條本會專案小組第一次審查意見「為避免爭議,請補充角地退縮建築規定」乙節,本府依專案小組第一次審查意見修正如下:十九、建築基地之開放空間系統留設規定如下:(一)各使用分區及公共設施用地之建築,應退縮留設帶狀之開放空間:面臨十二公尺以上(不含十二公尺)計畫道路之建築基地,應自道路境界線至少退縮至少六公尺建築;面臨十二公尺以下(含十二公尺)、八公尺以上(含八公尺)計畫道路之建築基地,應道路境界線至少退縮至少四‧五公尺建築;,詳見【附圖3-4】。建築基地如面臨兩邊以上之計畫道路時,仍應依前述退縮規定進行建築物之退縮;但因建築基地面積之限制,經都市設計審議委員會審議通過,得不受上述之限制。(二)另為配合本特定區內公園及人行、自行車綠化系統之連續性,面臨十八號、一號、六—3號計畫道路等五處街廓,其退縮建築留設之開放空間部分得設置自行車道,以利該系統之完整,詳見【附圖3-5】。(三)「商一」、「商二」區內之建築基地面臨計畫道路部分,除應退縮建築外,並應於一樓部分留設供公眾通行之連續性前廊,其構造標準及建蔽率、容積率之計算方式准予比照法定騎樓之規定計算。(四)有關退縮建築及連續性前廊之設置,應依照本要點規定辦理,關於「新竹縣都市計畫區騎樓設置標準」之相關規定,除前款規定者外,於本特定區內不予適用。(附圖略)附件二新竹縣政府94年7月11日府工都字第0940082505號函對專案小組第2次審查後回應修正情形對照表項次審查意見回應說明本專案小組第一次會議審查意見:有關整除前次專案小組回應內容外,本次專案體發展、計畫人口、都市防災、產業發小組針對都市防災部分依委員意見再予展、公共設施用地、環保設施、計畫書以詳細補充本特定區可能遭遇之不同天應修正事項等審查意見,業經新竹縣政災應對防救策略及據點、路線,與區外府94年4月8日府工都字第之關係等,詳見附件壹。審議通過後將0940050094號函附資料補充說明、(如一併適度納入計畫書敘明。附件一),請配合本次專案小組審查意見,適度納入計畫書敘明。2變更內容明細表:如附表一。略3土地使用分區管制要點:詳附表二。略計畫書應加強補充說明事項:1、按依「高速鐵路新竹車站特定區及1、有關本特定區計畫如何塑造其鮮明都其周邊地區都市設計規劃」中已針市意象(如風的故鄉、生物醫學園區)對本特定區計畫之都市意象有所規、都市防災計畫內容與本特定區外之劃,且作為本縣都市設計委員會之關係、如何串聯銜接本特定區水文與審議原則,詳見附件貳。針對本特綠化空間,請於計畫書補充敘明。定計畫之防災系統與區外關係及水文與綠化空間之串聯補充說明,詳見附件壹。2、有關未來本特定區(尤其是產業專用2、有關本特定區開發及所衍生之噪音區)開發後所衍生之噪音、空氣品質與再利用等問題,經查本計畫區施、垃圾及污水處理、再利用等問題如工為內政部負責設計施工,其中環何處理,請依環境影響評估審查結論保用地為配合高鐵車站特定區計畫,將相關解決或改善對策,摘要納入之開發時程改採方案—將活水處理計畫書敘明。接受送至白地粉水資源中心處理。目前已由高鐵局依規定辦理環評差異分析中。另有關生物醫學園區,按依93年12月24日行政院環保署環署綜字第09300951920號函已有條件通過產業專用區之環境影響說明書在案。其整體開發計畫已於本縣第196次都市計畫委員會審議通過。※另本府94年4月8日府工都字第0940050094號函附資料補充說明等開發影響報告書內容,將摘要納入計畫書敘明。3、有關未來「臺灣新竹內灣支線改善計3、按依「臺灣新竹內灣支線改善計畫畫」興闢後,可能衍生之停車需求,環境影響評估說明書」內容,針對請再檢討規劃。本計畫之交通影響,施工期間所增加之運輸車次僅約6車次/小時(含空車),並將管制機具材料之運送於非尖峰時段進行,因此對鄰近交通之影響輕微約可維持與現況相同。內灣支線興建後,預計將吸引部分「新竹-竹中-高鐵六家站」區間原使用公路之旅次轉而使用鐵路,其中鄰近本計畫之117、122縣道約可分別減少7,940pcu/日及6,160pcu/日,對於公路系統服務水準之提升有正面效益。至於至本計畫高鐵車站轉乘所衍生,影響相較之下應屬輕微。公民或團體逕向本部陳情意見或相關機詳見附表三。關建議意見。後續辦理事項:1、遵照辦理。1、本案如經本會審定後,有關計畫內容新竹縣政府得視實際發展需要,分階段報請本部核定後,依法公告發布實施。2、本特定區計畫之開發,如涉及環境影2、本特定區內原以雨水排水系統排入響評估部分,請新竹縣政府及交通部原有三條明渠中作為明渠水源及公6高鐵局先行協商後,依「環境影響評園綠地澆灌使用乙節,工程係由內估法」有關規定辦理,並應就環保設政部負責施工,經查內政部施工有施用地個案變更後,本特定區內原有部份灌排系統流至下游,未來本府3條明渠之水源如何處理,研提適當於相鄰之擴大竹北(斗崙地區)施之替代方案。工時將會考量水資源再利用將雨水系統結合公園綠地工程規劃,供作澆灌使用,以節約水資源。(詳附圖六)

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