MOIO6281-審議事項-第1案:臺北市政府函為「配合中正國際機場聯外捷運系統工程變更臺北市沿線土地為聯合開發區(捷)主要計畫案」。

陳情編號：

1

陳情人：

交通部臺灣鐵路管理局94年10月11日

建議辦法：

• 函為「配合中正國際機場聯外捷運系統工程變更臺北市沿線土地為聯合開發區（捷）主要計畫案」，因臺北市政府與該局協商尚未達成共識，且未就「臺北車站特定專用區」整體開發規劃，提出異議聲明：「一、依據臺北市政府94年9月23日府都規字第09421472500號函辦理。
• 二、查臺北市政府自93年11月接辦『中正國際機場聯外捷運系統』臺北段工程規劃案，於94年3月起始就本局管有之D1東半街廓用地與本局展開協商土地開發等事宜，全案僅止於交換意見，北市府捷運局卻在尚未達成共識之際，即就該局開發需求，逕自將本局經管之D1東半街廓一般商業區變更為聯合開發區（捷），嚴重損及本局權益，合先敘明。
• 三、復查北市府已修訂『大眾捷運法』，並著手修改『大眾捷運系統土地開發辦法』意圖廢止聯合開發之規定，由主管機關全部取得開發用地並主導開發事宜，將本案商業區變更為聯合開發區（捷）實相互矛盾，惟聯合開發用地並非機場捷運建設之直接條件，該局未就捷運建設及都市發展作整體考量，僅針對土地開發需求先行辦理變更，此舉甚欠妥適。
• 四、又查『臺北車站特定專用區』目前除『機場聯外捷運系統』規劃外，尚有『台北捷運系統松山線』、『中正機場聯外捷運系統』『國家重要門戶計畫』、『臺灣博物館系統』、『中央車站及中央公園規劃構想』等重大計畫，彰顯各界對本特定區未來發展期盼甚殷，歷年行政院及經建會指示如下：
• （一）行政院87年4月29日都（87）字1935號函：『臺北車站特定專用區應整體規劃…』。
• （二）行政院88年7月8日臺八十八內字第二六六三三號函：『…為妥善運用本區的開發規模，應採整體規劃、整體開發方式辦理。各公有地的主管機關以往分回土地、各自開發的做法應暫予凍結。…』。
• （三）行政院93年11月11日院臺文字第093004372號函審查『觀光客倍增計畫-重要交通門戶環境改善專案計畫案』指示：『…臺北車站為臺北市最重要之交通節點，為處理本地區之都市景觀及交通問題，應優先從都市計畫及都市設計進行整體規劃著手，故…除周邊交通機能整合計畫外其餘各項計畫均先暫緩辦理…』
• （四）經建會94年3月17日都字第09400001010號函『台北車站專用區D1（西）、E區用地，北市府於8個月內完成都市計畫送該府都市計畫委員會審核通過，並於94年底完成內政部都市計畫委員會通過為目標，臺鐵局配合都市計畫三年內完成舊宿舍拆除及土地開發』。
• 五、鑑於『臺北車站特定專用區』未有完善之都市計畫，致十餘年來都市景觀窳陋及發展停滯，目前進行規劃之公共建設均涉及本局經管之D、E土地，『中正機場聯外捷運系統』之土地開發僅為其中一環，國家重大交通建設本局當配合辦理，惟應在協商達成共識後再併入都市計畫整體規劃辦理後續作業，以免滋生爭議影響政府形象。」

部都委會決議：

• 併審查意見（一）、（二）、（五）辦理。

陳情編號：

2

陳情人：

交通部94年11月1日交路（一）字第0940012552號函

建議辦法：

• 重申臺鐵局陳情意見，本案因臺鐵局與臺北市政府尚須協商以達共識，且關係臺鐵局土地管理機關權益甚深，亦影響臺北車站特定專用區總體發展，建請在都市計畫及交通整體規劃並兼顧臺鐵局基本權益等考量下成立專案小組調處。

部都委會決議：

• 併審查意見（一）、（二）、（五）辦理。

陳情編號：

3

陳情人：

交通部臺灣鐵路局95年1月23日鐵產開字第0950002036號函

建議辦法：

• 表示臺北市政府辦理「配合中正國際機場聯外捷運系統工程變更臺北市沿線土地為聯合開發區（捷）主要計畫案」提報有關本局管有之D1用地（東半街廓）土地開發權益分配過程等事宜，雖該府與本局經多次協商，惟雙方就土地開發權益分配尚未達成共識且未簽訂協議書，因為塑造國家門戶及百年之計，本局正審慎評估中。

部都委會決議：

• 併審查意見（一）、（二）、（五）辦理。