MOIO6321-審議事項-第7案:台東縣政府函為「變更三仙台風景特定區計畫(第二次通盤檢討)」。

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會議紀錄id

MOIO6321

案件id

MOIO6321-4-009-5122f3

概要說明

說明:一、本案業經台東縣都市計畫委員會94年6月29日第131次會議審議通過,並准台東縣政府94年8月12日府城都字第0943026125號函,檢附計畫書、圖報請核定等由到部。
二、法令依據:都市計畫法第26條。
三、變更計畫範圍:詳計畫圖示。
四、變更內容及理由:詳計畫書。
五、公民或團體所提意見:無。
六、本案因案情複雜,經簽奉核可,由彭委員光輝、李委員素馨、邱委員文彥、賴委員美蓉、洪委員啟東等5人組成專案小組,並於94年9月16日召開第1次專案小組審查會議,並於94年11月7、8日前往現地會勘後,於12月16日召開第2次審查會議,研獲具體審查意見,爰提會討論。

決議

決議:本案請臺東縣政府依下列各點及本會專案小組審查意見(如附錄)辦理,並補充處理情形對照表報請本部交由本會本案原專案小組繼續審查。
一、本案土地使用計畫與東部海岸地區觀光發展政策之關聯請再檢討釐清。
二、本案三仙台風景區遊客數大幅減少之原因,請詳予補充分析,並請研提積極因應對策。
三、本計畫區未來藉由開發許可申請要點申請開發之觀光旅館設施,其相對所需之公共設施,是否足夠及應如何配置,請再詳予說明。
四、擬以開發許可制引導旅館業發展部分,是否與計畫區內既有之旅館區產生功能與開發總量上之競合,為避免衍生日後計畫區內觀光旅遊住宿等設施無計畫引導,相關公共設施或公用設備無法配合之情形,建請再通盤考量增訂本開發許可要點之必要性,並研提具體之處理措施及理由說明。
五、本案開發許可要點經檢討後如確有增訂之必要,建請將相關受理申請案後之審查機制納入要點規定。
六、都市防災計畫部分,請就本計畫區易發生災害地區及遊憩活動發生頻繁之遊客聚集場所,補充相關防災計畫內容,並請將台東縣地區防災計畫整合納入計畫書中敘明。
七、土地使用分區管制要點部分:
1、本案保護區容許使用及應排除之使用項目,建請明確納入管制要點中載明,以利後續執行。
2、有關計畫書中「十二、土地使用分區管制計畫」乙詞,應修正為「土地使用分區管制要點」,以符實際。
八、建議事項:本會委員所提本案三仙台風景區富有生態及海洋資源,應有良好之生態環境及海岸線監測計畫乙節,請縣府後續參酌辦理,以及本案植栽計畫之選種應考量其保育功能,以及海岸地區之色彩計畫亦應一併考量等節,請縣府後續於都市設計審議階段審慎妥處。
【附錄】本會專案小組審查意見本案除下列各點外,其餘建議照台東縣政府核議意見通過,並請該府以對照表方式補充處理情形資料到署後,逕提本部都委會審議。
(一)專案小組第1次會議審查意見部分:除下列各點仍請台東縣政府妥為補充外,其餘原則同意照該府94年11月17日府城都字第0943037957號函送處理情形及會中補充資料辦理,並納入計畫書適當章節敘明、修正。
1、都市防災計畫:有關「...針對本計畫區之地方特性,就易發生水災及風災等災害地區...及遊憩活動發生頻繁之遊客聚集場所,妥為規劃相關防救災設施」乙節,仍請依上開審查意見妥為規劃相關設施。
2、開發許可總量分析:囿於本計畫區以往實際住宿需求統計資料闕如,無相關數據可供參考,惟為避免單方面從供給面推估未來計畫區旅館之開發總量有過於高估之可能,建議本案旅館區開發總量之推估,應確實考量並扣除計畫區內及周邊地區已開發及預定開發之旅館數後,就本案可開發總量再作更合理之說明分析。
3、開發許可區區位、範圍:有關本案開發許可區之選定,應就目前劃定之可發展地區範圍內再剔除不適宜區位及地質敏感地區,如:開發後可能妨礙良好景觀視野、具科學研究價值及生物多樣性之地區,並以示意圖方式納入計畫書中規定,以期本案確實兼顧保育及開發理念。
4、其他應再補充事項:專案小組第1次會議審查意見中有關本案應補充計畫區內整體開發地區及既成道路存廢之檢討情形、以及公私有土地權屬分布情形等節,仍請補充書面資料並納入計畫書中敘明,以利查考。
(二)變更內容明細表:詳附表一。
(三)土地使用分區管制要點:原條文與新條文修正部分,應加劃底線標示,俾利查考;條文內容詳附表二、三。
(四)開發許可申請要點增訂條文內容:詳附表四。
(五)其他建議事項:據觀光局東部海岸國家風景區管理處及台東縣政府列席代表說明,本計畫區內原劃設之旅館區因區位不佳,故劃設迄今仍無法順利開發,為促進本計畫區合理之發展,仍請東管處及縣府審慎評估該旅館區之存廢,如有調整為其他分區或公共設施用地之必要,應另案依都市計畫法定程序辦理。
(六)後續應辦事項:本案將來若涉及林務局台東林管處轄保安林地土地利用或開發,仍請依森林法及保安林經營準則與相關法規辦理。

附件

附表一變更三仙台風景特定區計畫(第二次通盤檢討)變更內容明細表附表二變更三仙台風景特定區計畫(第二次通盤檢討)土地使用分區管制要點明細表附表三(計畫書表2-6各種土地使用容許使用項目及強度一覽表)附表四開發許可申請要點增訂條文對照表