MOIO6461-審議事項-第1案:臺北市政府函為「變更臺北市北投區豐年段一小段478、479地號土地農業區為保存區(農禪寺)主要計畫案」。

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會議紀錄id

MOIO6461

案件id

MOIO6461-4-003-43f023

概要說明

• 說明:一、本案業經臺北市都委會94年12月20日第550次會議審議修正通過,並准臺北市政府95年2月10日府都規字第09570059300號函檢附計畫書、圖報請核定等由到部。
• 二、法令依據:都市計畫法第27條第1項第4款。
• 三、變更計畫範圍:詳計畫示意圖。
• 四、變更計畫內容及理由:詳計畫書。
• 五、公民或團體所提意見:詳公民團體陳情意見表。
• 六、案經本會95年3月7日第628次會議審議決議以:「一、本案因案情複雜,由本會委員組成專案小組(成員另案簽請兼主任委員核可)先行審查,研提具體審查意見後,再行提會討論。二、本案專案小組審查時,應將合法及違章建築概況、開發強度、防洪排水、交通改善措施、環境影響、開發計畫等,列為重要審查事項,嚴守保存區之規劃意旨,避免大興土木開發建築,並請臺北市政府提供細部計畫草案供審議參考。」經簽奉核可,由本會彭委員光輝、楊委員重信、林委員俊興、洪委員啟東、黃委員德治等5人組成專案小組,並由彭委員光輝擔任召集人。復於復於95年3月27日召開專案小組會議,獲致具體審查意見,並經臺北市政府95年5月12日府都規字第09578210900號函送修正主要計書,並經彭召集人光輝確認,提經本會95年5月30日第634次會會議決議略以:
• 七、案經本會專案小組95年9月15日召開第2次專案小組會議,獲致具體審查意見(如附錄一),並經臺北市政府95年10月17日府都規字第09535078900號函修正主要計畫書及研提處理情形對照表(如附錄二),因修正計畫內容已依專案小組審查意見辦理,且經本案專案小組召集人及部分委員同意免再召開專案小組會議,爰再提會討論。
• 「一、基於本案土地屬洪水平原,關渡平原開發政策未確定及未整體檢討規劃,以及避免其他類似現有宗教寺廟要求比照辦理等因素,本案如必須依文化資產保存法相關規定予以保存維護者,土地使用分區名稱應維持『保存區』,較為妥適。
• 二、本案請臺北市政府嚴守保存區之規劃意旨,避免大興土木開發建築,並以維護目前具有歷史意義之建築物及其必要性附屬設施為限,研提具體計畫內容及重新修正主要計畫書、圖送部,交由本會專案小組審查,獲致具體審查意見後,再提委員會議討論。
• 三、前開重新修正主要計畫書、圖內容,除應依前開決議文辦理外,請參考本會專案小組審查意見(臺北市政府處理情形附件)(略)及下列各點意見修正,以利後續審議。
• (一)有關關渡平原區域排水系統規劃,以及本案開發後對於區域排水之影響,請再補充說明。
• (二)本案實質規劃構想包括土地使用、交通規劃、景觀與環境維護、都市防災等,以文字敘述為主,請再補充相關示意圖,以資明確。
• (三)有關景觀滯洪池位置、易致災地區與當地地形圖套疊以規劃避難空間,以及具體交通改善計畫等,請納入計畫書補充說明。
• 四、其他:
• (一)本案目前土地及建築物之使用,如有違反現行法令規定者,請臺北市政府依都市計畫法、建築法等相關規定辦理。
• (二)有關宗教寺廟之都市計畫變更,請臺北市政府儘量納入該地區都市計畫通盤檢討案內辦理,避免個案變更造成法令適用疑義,並兼顧都市整體發展需要。

決議

• 決議:本案除下列各點外,其餘准照臺北市政府95年10月17日府都規字第09535078900號函修正主要計畫書通過,並退請該府依照修正計畫書、圖後,報由內政部逕予核定,免再提會討論。
• 一、本案「入慈悲門」及「二層農舍」經登錄為歷史建築部分,應依文化資產保存法有關規定辦理,並於計畫書以示意圖標示其位置。
• 二、細部計畫及都市設計應注意事項:
• (一)本案建蔽率不得大於40%、容積率不得大於60%,建築物高度不得超過10.5公尺乙節,經取得共識後,請於細部計畫檢討規定。
• (二)本案係農業區變更,仍應有適當之回饋措施,請於擬定細部計畫時,劃設適當比例之公共設施用地或提供公益性空間,開放供公眾使用,以符合社會公平原則,並提升都市環境品質。
• (三)本案未來規劃設計時,應將透水性鋪面、滯洪功能、儘量符合綠建築相關指標等納入考量。
• 三、後續辦理程序:本案為避免爾後產生核發建築執照疑義,應俟臺北市都委會審定細部計畫後,再檢具變更主要計畫書、圖報由本部逕予核定後實施。
• 四、其他:
• (一)本案目前土地及建築物之使用,如有違反現行法令規定者,請臺北市政府依都市計畫法、建築法等相關規定辦理。
• (二)有關宗教寺廟之都市計畫變更,請臺北市政府儘量納入該地區都市計畫通盤檢討案內辦理,避免個案變更造成法令適用疑義,並兼顧都市整體發展需要。
• 五、建議事項:如臺北市政府文化局支持審查通過之「法鼓山農禪寺整體風貌保存維護計畫」,請臺北市政府協助法鼓山基金會以本計畫區(包括臺北市北投區豐年段一小段478、479地號土地)及其南側已取得產權土地為範圍,在保存維護歷史建築及廣義的歷史/文化整體風貌需要前提下,綜合考量區域防洪排水、交通動線規劃、開放空間功能定位、都市景觀(如天際線)、植栽、污水處理及噪音等因素,研提具體規劃內容,另循都市計畫法定程序檢討變更為「○○園區」專用區或其他分區,以因應整體發展需要。

附件

• 【附錄一】　本會專案小組審查意見
  
  　本案原係依文化資產保存法施行細則第56之1條（註：
  95.3.14修正時已刪除）規定，由法鼓山基金會研提「法鼓山農禪
  寺整體風貌保存維護計畫」，經臺北市古蹟審議委員會審查通過
  後，再由臺北市政府文化局依程序提出本變更都市計畫案，建請臺
  北市政府依下列各點及本會95年5月30日第634次會議決議文(如
  附件)，重新修正計畫書、圖及檢附處理情形對照表送署，再召開
  專案小組第3次審查會議。
  一、變更範圍: 基於本案係臺北市政府文化局認定具有歷史價值與
  文化意義、農禪寺係屬臺北市政府民政局擬輔導合法化之寺
  廟，以及依目前補辦登記之寺廟合法化之變更原則，得就現有
  已興建完成之基地及法定空地範圍予以變更劃設等；本案同意
  以包括經登錄為歷史建築「入慈悲門」及「二層農舍」之臺北
  市北投區豐年段一小段479地號土地為變更範圍，其餘土地建
  議維持原計畫農業區。
  
  二、土地使用計畫:
  （一）本案基於臺北市政府文化局必須依文化資產保存法相關規
  定予以保存維護、本案土地屬洪水平原、關渡平原開發政
  策未確定與未整體檢討規劃，以及避免其他類似現有宗教
  寺廟要求比照辦理等因素，本案土地使用分區名稱應維持
  「保存區」，較為妥適。
  
  （二）依循保存區之規劃意旨，本案應避免大興土木開發建築，
  未來土地及建築物之使用，應以維護目前具有歷史意義之
  建築物及其必要性附屬設施為限。
  
  （三）有關法鼓山基金會於會中補充說明，本案空間需求經重新
  
  檢討調整後，建議建蔽率不得大於 45%，容積率不得大於
  60%，建築物高度不得超過 10.5 公尺乙節，除本案建蔽
  率建議應比照「臺北市土地使用分區管制規則」農業區有
  關規定，建蔽率修正為不得大於 40%外，其餘建議同意依
  照辦理。
  
  三、相關影響分析：有關與會委員所提之防洪排水、交通動線規劃、
  開放空間功能定位、都市景觀（如天際線）、植栽、污水處理
  及噪音問題，請就保存區範圍再加強補充相關說明，納入計畫
  書敘明。
  
  四、計畫書修正應注意事項：有關計畫內容增修部分，請予以劃線，
  並於處理情形對照表註明修正頁次，以利查核及審查。至於臺
  北市政府文化局審查通過之「法鼓山農禪寺整體風貌保存維護
  計畫」，請摘要納入計畫書敘明。
  
  五、細部計畫及都市設計應注意事項：
  （一）本案係農業區變更，仍應有適當之回饋措施，請於擬定細
  部計畫時，劃設適當比例之公共設施用地或提供公益性空
  間，開放供公眾使用，以符合社會公平原則，並提升都市
  環境品質。
  
  （二）本案未來規劃設計時，應將透水性鋪面、滯洪功能、儘量
  符合綠建築相關指標等納入考量。
  
  六、後續辦理程序：本案為避免爾後產生核發建築執照疑義，應俟
  臺北市都委會審定細部計畫後，再檢具變更主要計畫書、圖報
  由本部逕予核定後實施。
  
  七、其他：
  （一）本案目前土地及建築物之使用，如有違反現行法令規定
  
  者，請臺北市政府依都市計畫法、建築法等相關規定辦理。
  （二）有關宗教寺廟之都市計畫變更，請臺北市政府儘量納入該
  地區都市計畫通盤檢討案內辦理，避免個案變更造成法令
  適用疑義，並兼顧都市整體發展需要。
  八、建議事項：如臺北市政府文化局支持審查通過之「法鼓山農禪
  寺整體風貌保存維護計畫」，請臺北市政府協助法鼓山基金會
  以本計畫區（包括臺北市北投區豐年段一小段478、479地號
  土地）及其南側已取得產權土地為範圍，在保存維護歷史建築
  及廣義的歷史/文化整體風貌需求前提下，綜合考量區域防洪
  排水、交通動線規劃、開放空間功能定位、都市景觀（如天際
  線）、植栽、污水處理及噪音等因素，研提具體規劃內容，另
  循都市計畫法定程序檢討變更為「○○園區」專用區或其他分
  區，以因應整體發展需要。
• 附件　本會95年5月30日第634次會議審議本計畫案決議文
  一、基於本案土地屬洪水平原、關渡平原開發政策未確定及未整體
  檢討規劃，以及避免其他類似現有宗教寺廟要求比照辦理等因
  素，本案如必須依文化資產保存法相關規定予以保存維護者，
  土地使用分區名稱應維持「保存區」，較為妥適。
  
  二、本案請臺北市政府嚴守保存區之規劃意旨，避免大興土木開發
  、建築，並以維護目前具有歷史意義之建築物及其必要性附屬設
  施為限，研提具體計畫內容及重新修正主要計畫書、圖送部，
  交由本會專案小組審查，獲致具體審查意見後，再提委員會議
  討論。
  
  三、前開重新修正主要計畫書、圖內容，除應依前開決議文辦理外，
  請參考本會專案小組審查意見（臺北市政府處理情形詳附表）
  及下列各點意見修正，以利後續審議。
  （一）有關關渡平原區域排水系統規劃，以及本案開發後對於
  區域排水之影響，請再補充說明。
  （二）本案實質規劃構想包括土地使用、交通規劃、景觀與環
  境維護、都市防災等，以文字敘述為主，請再補充相關
  示意圖，以資明確。
  （三）有關景觀滯洪池位置、易致災地區與當地地形圖套疊據
  以規劃避難空間，以及具體交通改善計畫等，請納入計
  畫書補充敘明。
  
  四、其他：
  （一）本案目前土地及建築物之使用，如有違反現行法令規定
  者，請臺北市政府依都市計畫法、建築法等相關規定辦
  理。
  
  （二）有關宗教寺廟之都市計畫變更，請臺北市政府儘量納入該地區都市計畫通盤檢討案內辦理，避免個案變更造成法令適用疑義，並兼顧都市整體發展需要。