MOIO6481-審議事項-第3案:內政部為「變更林口特定區計畫(配合中正國際機場聯外捷運系統建設計畫)」。

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會議紀錄id

MOIO6481

案件id

MOIO6481-4-007-46e34e

概要說明

說明:一、本案係交通部高速鐵路工程局為中正國際機場聯外捷運系統建設計畫,向本部申請辦理本次個案變更都市計畫,並准本部營建署市鄉規劃局95年4月3日市二字第0951000321號函檢附公開展覽計畫書、圖等資料報請提會審議到部。
二、法令依據:都市計畫法第27條第1項第4款。
三、變更計畫範圍:詳計畫圖示。
四、變更內容及理由:詳計畫書。
五、公民或團體所提意見:詳人民團體陳情意見綜理表。
六、本案因案情複雜,經簽奉核可,由馮委員正民、洪委員啟東、張委員珩、歐陽委員嶠暉、賴委員碧瑩、陳委員麗春及黃委員德治等7人組成專案小組,由馮委員正民擔任召集人,於95年5月3日、95年7月24日及10月4日召開3次審查會議,研獲具體審查意見,並經本部營建署市鄉規劃局以該局95年11月23日市二字第0951001534號函送專案小組審查意見修正情形對照表及修正後計畫書到本部營建署,爰提會討論。

決議

決議:本案有關A8車站回饋處理措施部分,因交通部高速鐵路工程局所研提之回饋處理方案一、二內容尚未臻完備,且與桃園縣政府列席代表表示之意見分歧,爰請高鐵局參照該局研提之原回饋方案一、二內容(如附件)及下列各點建議事項,重新修正研提有關A8車站回饋處理措施,並儘速與桃園縣政府協商取得共識,檢具具體可行且有共識之方案、處理意見及相關說明資料到部後,併同其餘本會專案小組審查意見,再行提會討論。必要時,交由本會原專案小組續予審查後,再併同提會討論。
一、方案一:本方案擬捐贈變更面積10%之廣場用地,符合都市計畫定期通盤檢討實施辦法及都市計畫細部計畫審議原則等相關規定,惟該廣場係屬沿路劃設之長條狀廣場,據桃園縣政府列席代表說明,長條狀廣場之功能與該地區都市設計準則規定沿街面應退縮建築之功能重疊,建議廣場改於基地內適當區位以集中方式規劃、留設,更為妥適。
二、方案二:本方案擬提供聯合開發大樓三樓之綠化空間,開放供公眾使用,並可作為往來長庚醫院及A8車站之連通道路部分,想法立意甚佳,且有助於A8車站基地整體規劃,惟建議亦應兼顧當地居民之需要,於地面劃設提供適當之開放空間,以維護地區之環境品質。另建議所提供之綠化空間或開放空間之產權應比照方案一捐贈移轉予桃園縣政府,以維回饋措施本意,並確保社會公平原則。
三、其他:請綜合上述方案一、二內容及相關建議,重新整合研提更為適當之回饋方案,以期兼顧相關法令之規定,維護地區環境品質,及促成車站之整體規劃。

附件

附件原A8車站回饋處理方案(一)方案內容:1.方案一:捐贈廣場(面積0.12公頃)(1)沿復興一路規劃長條狀廣場用地,面積0.12公頃(10%)。(2)透過整體開發,規劃沿街面6公尺寬之舒適人行空間,於西南端營造合作開發大樓第二進出口,引導與長庚醫院間之人潮動線。(3)廣場於興闢完成後用地捐贈予桃園縣政府管理維護。(4)本基地採共構整體開發,為免影響未來捷運及開發大樓之營運,建議此廣場用地於闢建完成後不得再作多目標使用。(5)東側留設12公尺通道供公眾使用,惟產權不移轉予桃園縣政府。2.方案二:提供綠化開放空間使用(樓地板面積約0.72公頃)(1)TOD多元服務機能之規劃理念、高架車站結構及周邊整體環境特性,於車站合作開發大樓內以人工地盤立體開發手法,於三樓規劃綠化開放空間,提供公眾使用,產權不移轉,併由合作開發大樓管理維護。(2)綠化開放空間面積約0.72公頃,約方案一廣場用地面積之6倍,更具實質使用效益。(3)進出捷運站旅客可由大樓內通達,於基地西南側復興一路增闢立體動線直達,提高可及性及使用效益。(4)東側留設12公尺通道供公眾使用,惟產權不移轉予桃園縣政府。(二)方案優劣分析:【附錄】本會專案小組審查意見及本部營建署市鄉規劃局95年11月23日市二字第0951001534號函送專案小組審查意見修正情形對照表(十一)變更內容明細表:(十二)公民或團體陳情意見:(十三)公展後公民團體陳情意見:

人民陳情案件

陳情編號：

陳情人：

黃○雄

陳情地點：

A9捷運車站西側，路權樁AD086410等附近土地。

陳情理由：

要求路權樁AD086410 、AU086460 、AU086500 及AU086540附近土地之地上物補償。

建議辦法：

建議查估地上物，應事前通知。

業務單位回覆：

本局將函請桃園縣政府配合辦理。

部都委會決議：

本案非屬都市計畫變更範疇，建議採納工程用地單位研析意見，由該局另函請桃園縣政府參辦。

陳情編號：

陳情人：

李○順

陳情地點：

台北縣林口鄉麗林段285地號

陳情理由：

為大多數林口鄉親交通便利，促進地方繁榮。

建議辦法：

建議仿照北投捷運，增設單線捷運至中山路來回。

業務單位回覆：

本計畫奉行政院核定之路線及經費均未含括林口支線，故建議短中期設置公車接駁或巡迴路線提供大眾運輸轉乘服務；長期再視未來都市發展及旅運需求，於達到設站門檻後，再闢建支線供民眾搭乘使用。

部都委會決議：

建議採納工程用地單位研析意見辦理，本案未便採納。

陳情編號：

陳情人：

林○富

陳情地點：

A9至A10捷運車站中間，坑子地區。

陳情理由：

捷運線A9至A10距離長，未設置車站，有失便捷大眾運輸之意義，且本段長度占總長比例高，為便利大眾進出機場、都會區及降低運輸成本，建議於本區增設車站。

建議辦法：

建議於坑子地區，增設捷運車站。

業務單位回覆：

1.本計畫路線由A9站至A10站間爬升上林口臺地，兩站間距離長約8公里，坡度約 4.65%。故於兩站中間處配置緊急停靠月台，供車輛營運調度及緊急安全逃生使用。
2.依本系統所設計車站至少需滿足每日進出站人數5,000人次，依初步運量估計顯示，本緊急月台目標年全日運量僅約1,000人左右，建議俟未來都市發展及旅運需求達到設站門檻後，再逐步開放車站供民眾搭乘使用。

部都委會決議：

建議採納工程用地單位研析意見辦理，本案未便採納。

陳情編號：

陳情人：

許○殿

陳情地點：

桃園縣蘆竹鄉坑子村。

建議辦法：

建議於坑子村增設捷運車站及高架橋兩側設置道路。

業務單位回覆：

1.設站回覆同3。
2.機場捷運路線於本路段所經過之地形落差頗大，不適宜闢建橋下道路連接林口八德路，建議將本需求納入 108 縣道擴寬計畫辦理。

部都委會決議：

建議採納工程用地單位研析意見辦理，本案未便採納。另有關設置道路部分，另請桃園縣政府於相關計畫參辦。

陳情編號：

陳情人：

童○

陳情地點：

捷運機械維修廠附近土地。

陳情理由：

捷運機械維修廠將土地全部徵收（約23公頃），地主無法享受交通建設帶來之繁榮，建議發還部分土地。

建議辦法：

建議調整土地開發方式，使地主能領回40％至50％土地。

業務單位回覆：

本計畫奉行政院93年3月9日核定用地採一般徵收方式取得。至於鄰近土地是否配合開發，建請由桃園縣政府依都市發展需求審慎評估辦理。

部都委會決議：

本案開發方式業奉行政院核定，建議照工程用地單位研析意見辦理，本案未便採納。

陳情編號：

陳情人：

周○柱

陳情地點：

桃園縣蘆竹鄉坑子段赤塗崎小段。

陳情理由：

為回饋地方居民，建議於增設高架結構下方，增設道路，除提供民眾通行外，並可連接八德路，疏導林口交流道車流量。

建議辦法：

建議於高架結構下方，增設道路，供民眾使用。

業務單位回覆：

機場捷運路線於本路段所經過之地形落差頗大，不適宜闢建橋下道路連接林口八德路，建議將本需求納入108縣道擴寬計畫辦理。

部都委會決議：

建議採納工程用地單位研析意見辦理，本案未便採納，另有關設置道路部分，另請桃園縣政府於相關計畫參辦。

陳情編號：

陳情人：

黃○順

陳情地點：

桃園縣龜山鄉坪頂菜公堂段菜公堂小段。

建議辦法：

建議綠地早日徵收。

業務單位回覆：

本案所述「綠地」非位於本計畫路權範圍。至於早日徵收乙事，建請桃園縣政府納入年度徵收計畫辦理。

部都委會決議：

建議依工程用地單位研析意見辦理，本案未便採納。

陳情編號：

陳情人：

桃園縣政府

陳情地點：

A8捷運車站附近土地

陳情理由：

1.本次變更內容明細表第10、12、14、15案，變更為捷運車站專用區之土地，事涉林口二通（內政部都委會第394及398次會審查通過部分）變更內容明細表第23案附帶條件，略以：「…變更後之道路用地，由土地所有權人興闢後，捐獻予縣政府」。故財團法人長庚紀念醫院應將變更後之道路用地興闢後，捐獻予縣政府。
2.土管要點第三點，有關捷運路線穿越公園綠地、道路用地及高速公路用地部分，刪除「建議免提送多目標使用申請計畫，逕行作為捷運系統使用。」等條文，回歸相關法令規定。

建議辦法：

1. 請長庚紀念醫院依林口二通附帶條件，儘速興闢道路，並予以捐獻交通部或縣政府。
2. 土管要點第三點，刪除「建議免提送多目標使用申請計畫，逕行作為捷運系統使用。」等條文，並回歸相關法令規定。依林口二通附帶條件，儘速興闢。

業務單位回覆：

1.本案已與桃園縣政府取得共識，鑑於捷運車站專用區整體開發之完整性，擬於本基地東側採「留設 12米通道以與週邊地區道路銜接，並開放供公眾使用」方式，納入開發計畫。
2.依照桃園縣政府意見修正。

部都委會決議：

1.本案涉及道路回饋部分，併審查意見
（八）辦理。
2.土管要點內容修正部分請依桃園縣政府意見辦理。

陳情編號：

陳情人：

卓○房

陳情地點：

/龜山鄉文化段67地號

陳情理由：

1.本人土地坐落於龜山鄉文化段67地號林口都市計畫第1期重劃分配之土地。
2.因何緣故都市計畫變更又多畫出67-1號土地。
3.原66地號為何又多出66-1、66-2二筆土地。
4.如今66-2地號為畸零地，與本人67地號相鄰，勢必造成日後使用之困擾與不便。
5.請問都市計畫為何變更、因何變更。是政府主導還是配合財團需要，是否有考慮相鄰近之土地或建物所有權人之權益，其損失該由誰來承擔負責。

建議辦法：

1.原有變更計畫立即停止恢復原狀。
2.66-2地號畸零地捐獻給政府作為公共設施，鄰近土地正常使用不受畸零地影響。

業務單位回覆：

部都委會決議：

本案陳情意見係涉變更內容明細表
13、16、17案，業已納入檢討辦理。