MOIO6761-審議事項-第4案:臺南市政府函為「變更台南市中西區都市計畫(主要計畫)通盤檢討案」。

陳情編號：

1

陳情人：

台南市政府95年8月28日南市都計字第09516047380號函

建議辦法：

• 轉黃○仁先生95年8月10日陳情書陳情台南市中西區南寧段310地號土地（面積191平方公尺），自 18 年前被編定為文教區，臺南大學表示不需要土地，為保障地主權益，請儘速變更文教區為住宅區乙案。

業務單位回覆：

• 建議不予採納，理由如下：本案經本市都委會第249次會審議後，決議如下：「經有關建議變更南寧段 310 地號私有「文大 2」學校用地為住宅區部分，因該基地進深不足且形狀畸零，如變更為住宅區未來亦難以建築使用，故基於維持校地之使用合理性與完整性等考量下，決定不予採納，並建請台南大學加速依法辦理徵收作業。」

部都委會決議：

• 一、本案經市府列席代表補充說明「陳情基地進深不足形狀畸零，難以建築使用，基於維護校地完整性，建議不予採納」，同意依照辦理，即陳情人所提意見未便採納，並請該府妥予向陳情人溝通說明。
• 二、至於本案是否併同臺南大學遷校後，辦理都市計畫檢討變更事項，請市府與該校繼續溝通協調。

陳情編號：

2

陳情人：

台南市政府96年6月8日南市都計字第09616041950號函

建議辦法：

• 轉葉宗明君等人96年5月31日陳情基於避免土地閒置浪費、解決政府財政困難，以及願意提供相關回饋措施，期創造公私雙贏之局面，建議部分變更為文中小用地併右側之「文小 55」用地整體提供約2.5公頃之學校用地，其餘之「文中 51」學校用地建議變更為住宅區
• 乙案。

業務單位回覆：

• 建議不予採納，理由如下：
• 一、陳情人建議變更內容乃屬一附帶條件回饋之變更，惟陳情人僅為範圍內部分土地所有權人，且未整合範圍內其他土地所有權人意見，建議應先取得其他土地所有權人之同意文件。
• 二、陳情人之第一點建議內容，依本市教育局 96.06.13 南市教國字第 09612041350 號函（如附件）表示，依目前設校經驗，2.5公頃的校地不敷設校成本，文中小校地需求至少需有3.1公頃。
• 三、有關「文中51」及「文小55」學校用地之存廢問題，本府曾主動提案市都委會討論，經市都委會 95 年 3 月 21日第250次會決議如下：「有關「文中51」及「文小55」等學校用地部分，經市府教育局表示目前暫無開闢計畫，需視未來週邊都市發展情形再檢討是否開闢；另考量會中規劃單位補充說明內容，本區文中與文小用地經依法檢討面積需求後尚有縮減空間，但「文小 55」學校用地部分經檢討服務範圍後尚須留設方可滿足法規標準，惟考量因全案變更內容暫時無法確定且公展期間無人民陳情意見及相關內容未曾辦理公開展覽，故請市府研究並檢討該二學校用地縮減變更之適當內容與方式後再另案辦理。」
• 四、綜上所述，基於校地仍有保留必要，且為保障其他土地所有權人之權益，建議本案不予採納。

部都委會決議：

• 本陳情案請市府併同臺南市都委會95年3月21日第250次會決議事項，另案辦理。

陳情編號：

3

陳情人：

教育部96年12月13日部授教中（總）字第0960601230號函

建議辦法：

• 建議將該部經管之學產土地部分納入變更範圍乙案。
• 說明：
• 一、案內變更編號二-2之市地重劃開發範圍，在北側共有文大 11、文中53及文小80等3處學產土地。
• 該3處學產土地，現未納入市地重劃範圍。其中文大11及文中53學產地，原預定作為國立台南護專設校與台南啟聰學校遷校用地，惟該2所學校已確定不使用本學校用地，作為設校之計畫。本部遂多次向台南市政府提出原變更學校用地之原因既已消失，確有必要再納入通盤檢討變更內容，並建請市府將該 3 處學校用地回復原都市使用分區為住宅區，且併同鄰近全部學產土地納入市地重劃範圍。
• 二、另查前召開台南市都市計畫委員會第256次會議時，市府都發局人員表示，請本部儘速就學校用地提出變更報告（變更為建築用地），該府再循個案變更方式處理。
• 三、該部已進行該都市計畫個案變更之招商作業，將可儘速提出變更草案供參考審議，不致延宕審議程序；基於學產基金之特殊教育目的（按學產土地係先賢捐贈之財產，以其收益專款專用於獎助及發展教育事業，對象包括全國性之各級教育體系）與先賢興學獻田美意，請同意該部屆時提出變更草案及相關圖說，俾利都市計畫審議程序進行。

業務單位回覆：

• 建議不予採納，理由如下：教育部所陳意見，依本市都市計畫委員會前於第 256 次會議審議後，基於地區整體規劃完整性，且各級學校與機關之用地需求仍待協調，因次決議退請教育部就另所管國有（學產）土地提出整體變更方案後，另循個案變更方式處理。然今機關協調尚未完成，且變更方案亦未經公開展覽及層級都委會審議，為免延宕本計畫時程，建議仍循本市市都委會決議辦理。

部都委會決議：

• 一、本案建議另案循都市計畫法定程序辦理，轉請市府參處。
• 二、本案如有需要，請市府評估考量是否併同變更內容明細表編號二－2案整體規劃。

陳情編號：

4

陳情人：

臺南市政府96年12月17日南市都計字第09601249320號函

建議辦法：

• 轉杜○熙君96年12月12日陳情因目前國花大樓已興建廢除中西區本段3小段100地號附帶條件「將來改建時應提供適當的公共設施用地」規定乙案。
• 說明：
• 一、本人於93.6購買本段3小段100地號土地，惟不知該筆地號土地於85.6.15「變更台南市主要計畫(第三次通盤檢討)案」係由市場用地變更為商業區，其附帶條件為「將來改建時應提供適當的公共設施用地」之規定，又前該規定並無其他明確內容而難以配合提供。
• 二、目前國花大樓已興建完成多年且不會改變現狀，爰前該主要計畫說明書規定之附帶條件應無存在之必要。
• 三、又本人向市府購買此筆土地時，市府並未事先告知有該項規定，本人在毫無預知之情況下購買，有受騙的感覺而倍感無奈與氣憤。
• 四、此筆土地本人家族於民國 35 年至93年止，歷經50幾年長期向政府租用此筆土地，光地租已支付數千萬元，再加上購買此塊土地金額合計 3000 多萬，現因前該附帶條件之限制而無法處理此筆土地，造成本人財務困難、生活困苦，故請政府有關單位撤除此項毫無意義的規定，以維市民權益。

業務單位回覆：

• 建議不予採納，理由如下：
• 1、陳情土地位於本市中西區「商1（附）」商業區範圍內，該商業區係於85年6月發佈實施之「變更台南市主要計畫（第三次通盤檢討）案」變更編號第三-3案由原「市5」市場用地變更為商業區。基於社會公平性原則，且當時尚未訂有全市性都市計畫變更回饋處理原則，遂訂附帶條件為「將來改建時應提供適當的公共設施用地」。然該計畫案相關公展及審議之法定程序皆已完備，且土地買賣係發生在該計畫案發佈實施後（93年6月），自無不依計畫執行之理。
• 2、另92年1月發佈實施之「變更台南市主要計畫（第四次通盤檢討）案」已增訂「台南市都市計畫變更回饋規定及變更為商業區申請規範」。依上開規定第五條：「本市歷次都市計畫變更為商業區部份，得選擇依本回饋規定辦理，或依該地區都市計畫原規定附帶條件開發」。準此，該基地即可改以繳納代金或無償捐贈公共設施用地等替代方式，取代原有附帶條件內容，並無陳情意見 2 所指陳之執行疑難。

部都委會決議：

• 本案建議依市府意見辦理，即陳情人所提意見未便採納，並請該府妥予向陳情人溝通說明。