MOIO6761-審議事項-第11案:台北縣政府函為「變更樹林(三多里地區)都市計畫(配合台北防洪三期樹林堤防新生地開發計畫部分公園用地、環保設施用地、抽水站用地為乙種工業區)案」。

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會議紀錄id

MOIO6761

案件id

MOIO6761-4-014-e9a2ab

概要說明

說明:一、本案業經台北縣都市計畫委員會94年12月15日第350次會審議通過,並准台北縣政府96年1月12日北府城規字第0960025977號函檢送計畫書、圖等報請審議。
二、本案提經本會96年2月27日第653次會審議決議:「本案係以個案變更辦理,且非以現有閒置工業區替代,與行政院經濟建設委員會93年10月20日暨95年9月21日審查結論並不相符,故請縣政府另行函報該會同意後,檢具相關文件報部後再提會討論。」。
三、案經台北縣政府函報行政院經濟建設委員會,經該會於96年5月23日函復,惟並未表示是否同意以個案變更辦理及非以現有閒置工業區替代。經再提本會96年7月10日第662次會審議決議:「本案因案情複雜,由本會委員組成專案小組先行審查,並研提具體審查意見後,再提會討論」。
四、本案經簽奉核可,由本會張委員金鶚(召集人)、楊委員重信、周委員志龍、賴委員美蓉、賴委員碧瑩、潘委員丁白及陳委員麗春等7位委員組成專案小組,專案小組已分別於96年8月15日、11月22日及96年11月28日召開3次會議聽取簡報完竣,並獲致具體初步建議意見,爰再提會討論。
台北縣政府考量工廠未能依計畫安置,其責任難完全歸咎現有廠商不配合,且為檢討考量部分公共設施之必要性及避免現有工廠因拆遷造成損失,以解決上述安置問題,擬變更部分公園用地(面積0.45公頃)、環保設施用地(面積0.21公頃)及抽水站用地(面積0.27公頃)為乙種工業區,以就地安置。本案除下列各點外,其餘建議照台北縣政府核議意見通過,並請依照修正計畫書、圖及以對照表方式補充處理情形資料到部後,提請委員會審議。
五、依縣政府所送資料記載,需安置之工廠共17家,惟查本案變更基地僅可容納5家,其餘12家將來如何處理,並未敘明。為求公平合理,處理一致性,請縣政府一併重新研提具體可行方案,提大會討論。
(五)請縣政府補辦公開展覽及提該縣都市計畫委員會審議,如公開展覽期間及縣都市計畫委員會均無異議則准予通過,否則再提本會討論。

決議

決議:本案除變更後之乙種工業區僅能供工業使用,以安置工廠,並不得供「都市計畫法台灣省施行細則」第18條所列有關公共服務設施及公用事業設施、一般商業設施等使用外,其餘准照台北縣政府97年1月18日北府城規字第0970027875號函檢送之計畫書、圖內容及本會專案小組初步建議意見通過(如附錄),並退請該府依照修正計畫書、圖後,報由內政部逕予核定,免再提會討論。

附件

【附錄】本會專案小組初步建議意見:
本案擬變更地點之現有工廠,係當初台灣省政府為執行「台北地區防洪計畫第三期工程拆遷安置計畫」(行政院81年11月11日核定)時,依省議會專案小組調處結論辦理,將位於瓊林工業區之違章工廠臨時安置於此,並與廠商切結安置期限自新莊塭子圳安置計畫完成後六個月內自動拆遷。囿於塭子圳開發工業區經台北縣政府評估財政難以配合且開發效益不佳,爰由經濟部通案檢討以替代方案輔導安置區內原違章工廠,並報院同意修正「台北地區防洪計畫第三期工程拆遷安置計畫」不再以開發塭子圳工業區作為安置方式,致未能將上述工廠拆遷安置。
一、本案有其特殊的歷史背景,請將辦理歷程列表清楚交代,並檢附相關資料。另本案工廠是否屬違章工廠或合法工廠?請縣政府查明並檢附相關單位認定文件,供審議參考。又當初政府臨時安置現有廠家時,對廠家有何承諾?與廠家有何約定或切結?請縣政府查明並釐清責任歸屬及檢附相關證明文件,一併供審議參考。
二、本案變更理由未具體,請詳予分析檢討樹林(三多里地區)都市計畫公共設施標準,及補充說明現有環保設施用地、抽水站用地、公園用地等變更為乙種工業區後,其公共設施面積減少之因應措施及替代方案。並檢附上開公共設施用地,主管機關同意不需再使用該土地之證明文件,供審議參考。
三、本案辦理之急迫性何在?為何未納入通盤檢討考量?請詳予敘明理由。又廠家工廠登記證將於97年6月24日到期,後續將如何處理,請研提具體措施供廠家依循。
四、台北縣轄區內閒置工業區面積達664公頃,為何未優先考量以現有閒置工業區安置?請詳予補充敘明;又本案變更為乙種工業區其區位是否適當,亦請補充敘明。
六、本案如准予變更,建議依下列各點辦理。
(一)案名請配合本會審決內容修正。
(二)本案變更部分因不以區段徵收開發,請縣政府就其開發方式確實無法依院函規定辦理之理由,依行政程序專案層報行政院同意後,再報部核定,否則仍予維持原計畫。
(三)變更為乙種工業區部分僅能供工業使用,以安置工廠。
如將來不作工廠使用時,應優先檢討變更為公共設施用地,並請於計畫書內載明。
(四)請縣政府查明變更範圍內如有私有土地部分,變更為乙種工業區後應依規定提供適當之回饋,並簽訂協議書納入計畫書以利執行。
七、本案請照專案小組建議意見重新製作計畫書、圖,並確實依「都市計畫書圖製作規則」相關規定辦理。
附件:本會專案小組初步建議意見及相關處理情形「變更樹林(三多里地區)都市計畫(部分住宅區、公園用地、環保設施用地、抽水站用地、道路用地為乙種工業區、水溝兼道路用地)(配合台北防洪三期樹林堤防新生地開發計畫)案」辦理歷程說明