TPEO5651-宣讀/確認事項-案名：變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學院用地主要計畫案

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號１

陳情人：

謝林玲玲

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.反對變更體育場用地，若變更為體育學院所有地，將來居民的使用權將控制於學院手中。目前運動場建蔽率為15％，若改為大專用地，建蔽率為40％，學院可任意大興土木蓋新校舍，剝奪天母地區居民運動場所，天母地區的綠地及運動場地將被削減。
  2.本計畫範圍天母運動公園原徵收用途為公共設施用地，依都市計畫法第43條：公共設施用地應就人口、土地使用、交通等現狀及未來發展趨勢，決定其項目、位置與面積，以增進市民活動之便利，及確保良好之都市生活環境。天母運動公園周邊地區人口及交通已達飽和，體育學院進駐後，大量學生騎乘摩托車由忠誠路277巷進出，不僅影響交通，與啟明及啟智學校學生爭道，更是疏忽對弱勢團體之照顧。若變更為體育學院用地，上述增進市民活動之便利之目的即面臨消滅，有違當初徵收土地之原意。
  3.地目尚未變更，都市計畫變更尚未通過，為何臺北市立體育學院已偷渡完成整地，蓋好教學大樓，是臺北市立體育學院不尊重都市計畫委員會，還是都市計畫委員會形同虛設。

建議辦法：

• 建議辦法反對變更體育場用地，請維持體育場用地。
  委員會決議本案為期能兼顧保障民眾使用現有體育場用地相關設施之權益，以及臺北市立體育學院校地需求，縮小原公展計畫之變更範圍（167,958.65平方公尺），並以申請單位臺北市政府（臺北市立體育學院）本次提會之修正資料（84,663平方公尺）作為計畫變更範圍，其餘多用途草坪、戶外劇場、青少年活動區、籃球場、棒球場等區域則仍維持為體育場用地。

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

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陳情編號：

編號2

陳情人：

搶救天母運動公園自救委員會

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.臺北市政府於民國70年徵收「天母運動公園」其目的在於提供臺北市民運動休憩場所，且自公園竣工至今，早已成為臺北市民及國外人士運動休憩中心。
  2.此次公園地目變更之都市計畫說明會，市府選在市民上班時間悄悄召開，不僅缺乏實質程序正義，更不符合尊重市民之社區主義精神。
  3.市民至今94年11月21日聞公園即將變更地目為體院校地日起，群情憤慨，經短短十數天連署，反對該項變更人數已逾兩萬人，目前仍繼續連署中，在台灣社區發展數十年中，實為罕見，可見市府施政不得不重視市民社區意識抬頭及重視審議式民主精神。
  4.據北市體院內部刊物指出，除遷校於公園地目之規劃外，更將發展成為體育大學，此一規劃亦可能再次遷校，實有浪費數十億公帑之嫌。
  5.民國85年指定公園為市體院用地之初，尚未有職棒場、高島屋、新光三越等大型場所進駐，目前該區每日交通負荷已形飽和，一旦市體院遷入，更為加深負荷。

建議辦法：

• 建議辦法1.臺北市立體育學院應立即停止一切校舍建設行動。
  2.「天母運動公園」任何變更地目之行政程序應有本地區市民代表之參與意見，並在針對本案召開都市計畫審議會議前舉行公聽會，以讓委員能聽取市民意見。
  3.建請台北市立體育學院另覓校地，以還給市民公共運動空間。
  委員會決議同編號1。

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號3

陳情人：

天山里黃里長世豐

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由政府不能違反當時徵用地使用原則－天母運動公園。

建議辦法：

• 建議辦法維持現況使用，不變更使用分區地目，供市民休憩運動空間。
  委員會決議同編號1。

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號4

陳情人：

天山里里民王瑤如

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由都發局沒權力，人民有權利決定我們的需求嗎

建議辦法：

• 建議辦法希望體院能遷校至關渡平原，其地較適合國家級之體院需求（地較大）。
  委員會決議同編號1。

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號5

陳情人：

張文錦

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由天母運動公園不僅是天母地區人使用，甚至有外國人及天母地區以外的人士使用，不建議作任何變更。

建議辦法：

• 建議辦法可否請體育學院另找其他需要開發的地區，例如關渡平原……，我想那些地區更需要體院來帶動地方繁榮。
  委員會決議同編號1。

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

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陳情編號：

編號6

陳情人：

劉德宏

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由請遷建至其他需要北體院的地區，不可用天母人的「後花園」天母運動公園。

建議辦法：

• 建議辦法遷至他處。
  委員會決議同編號1。

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號7

陳情人：

發展局函轉之陳情意見（未具名）

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由如果按照政府早就規劃為學校用地，為何剛開始不直接變更為機關用地。是否運動場用地變更跟學校用地變更檢討項目不同，是否需要做環境評估、交通量調查。

建議辦法：

• 建議辦法請都委會委員開一場公聽會，廣聽民眾心聲。
  委員會決議市府應依都市計畫法相關法令依法辦理都市計畫說明會。

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號8

陳情人：

張朝棟

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.反對變更。
  2.原規劃係供市民使用，僅有「體專教室」乙項，若草率變更喪失原規劃目的，違反民眾「信賴利益」保護原則，絕非保障民眾利益之變更。
  3.若變更後，體育學校的使用，以及用學校的預算來維護場地，與市政府預算來維護場地，方向與方針，尤其是使用重點，絕對會因該場地的使用目的而不同。
  因此，維護該場地的原使用目的，絕對是維護市民利益的必要手段。

建議辦法：

• 建議辦法反對變更委員會決議同編號1。

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號9

陳情人：

楊麗美、蔡啟仲

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由堅決反對改變地目，由公園改為學校用地，因為公園綠地變小，造成交通環境惡化，因建蔽率不同、使用不同，致使公園漸失。

建議辦法：

• 建議辦法堅決反對改變地目委員會決議同編號1。

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號10

陳情人：

許寶秀

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由反對建體育學院，保留居民運動場空間，請尊重天母居民、北區居民的心聲，居民才是頭家。

建議辦法：

• 建議辦法不希望變更地目委員會決議同編號1。

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號11

陳情人：

朱瑞三

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.市府開闢天母運動公園有年，不但近悅遠來者逐漸增加，尤其該公園左有新建之新光三越購物中心，右鄰知名之高島屋百貨公司，本省人民及國外旅遊者慕名前來日益加多。他（她）們除購物外，「天母運動公園」可說是其旅遊休閒最佳之處，因此，來人無不盛讚市府官員有遠見，有魄力、有作為。故居住該公園四周里民，實感與有榮焉。
  2.未料晴天霹靂，市府主管官員不察實情，僅憑主觀意識，竟將「天母運動公園」區塊，變更為「體育學院」，表面上美其名是說明會，實則強要里民為其背書，似此里民不能接受。
  3.身為市府官員，因作業草率，引起廣大民怨者，建請撤換。

建議辦法：

• 建議辦法「天母運動公園」之名稱及範圍，維持原狀不變，但應加強美化及設施。
  委員會決議同編號1。

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號12

陳情人：

三玉里賴小姐

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.校舍已蓋好了，才要將〝公共設施用地〞變更為〝學校用地〞，這樣合法嗎。
  2.校舍已蓋了，都發局才發文說：計畫案公開展示1個月，現在校舍已蓋好了，如有疑義，提出有效果嗎。
  委員會決議同編號1。

建議辦法：

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號13

陳情人：

諸莉珍

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由絕不同意體專變更天母運動公園。
  委員會決議同編號1。

建議辦法：

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號14

陳情人：

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.市政府於70年5月28日都市計畫，徵用士林區三玉段一小段22-3地號等29筆用地為公共設備用地即「天母運動公園」供區民運動休憩之場所。
  2.市政府於85年4月12日「85」府教一字第85021960號，因臺北體專改制為臺北體院之需，擇定天母運動公園用地為體院校地，事屬違反土地分區使用規範，漠視市民權益、剝奪居民運動空間，有違市府提倡健康城市之精神。
  3.我們肯定體院所有師生的努力與奉獻，培訓國家體育選手之用地，乃校地規劃之百年大計。

建議辦法：

• 建議辦法建議體院另覓校地委員會決議同編號1。

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號15

陳情人：

江衍皇

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.反對臺北市政府違法變更天母運動公園為臺北市立體育學院用地之都市計畫變更案。
  2.臺北市政府罔顧現有市民已使用多年天母運動公園之事實，為便於臺北市之體育學院用地遷移計畫，意圖將整個公園變更為學校用地，剝奪現有民眾自由使用之權力，罔顧政府花費巨額納稅人之錢（粗估22.8公頃，土地市值約900億），及福利市民都市計畫原意，論法原被徵收善良無知地主，應有權請求返還自有土地，而當地生活環境及交通惡化，天母地區房地產所有人應有權向市府請求國賠。
  3.現整個台灣難得有一個充滿異國情調的天母國際化社區，現運動公園是開放給各國人士日常休閒活動最主要的公園綠地，政府常說要做國際村的一份子，提升國家形象，讓臺北市有國際化吸引人的特色，讓後代子孫認同現在所做的努力，故請各位長官及都市計畫先進予以重視制止變更。

建議辦法：

• 建議辦法反對變更。
  委員會決議同編號1。

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號16

陳情人：

藍議員世聰

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由臺北市政府教育局在本案土地用途尚未變更時，即已先行完成臺北市立體育學院第一期校舍工程，其適法性引起天母地區市民諸多疑慮，且一旦體育學院進駐，天母地區市民使用天母運動公園之便利性恐受縮限，故反對此案通過，並惠請貴會慎重考慮。

建議辦法：

• 建議辦法中央政府日前已朝將國內重要體育院校合併為體育大學之方向思考，臺北市立體育學院亦可朝向此方向規劃，一併納入未來可能在林口設立之體育大學。至於現存之天母運動公園，建議採目前之使用，勿再作任何變更，以維天母地區市民之權益。
  委員會決議同編號1。

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號17

陳情人：

都市發展局檢送94年11月27日地

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.政府不應違反當時徵用土地的承諾，故天母運動公園應維持現狀以供市民作為休憩運動空間。
  2.建議體育學院可考量遷移至他處，例如：關渡平原。
  3.當初徵收計畫內有關教育方面之使用僅有「體專教室」一項，故若政府今日變更都市計畫，不僅出爾反爾，更違反民眾信賴利益保護原則。
  4.未來本地區若由體院來管理，則在預算使用方面一定會因為土地使用不同而有不同，故希望維持體育場使用。
  5.目前體育場之建蔽率約15﹪，若改為學校，建蔽率為40﹪，則天母人的運動空間將大幅縮減。
  6.堅決反對體院進駐，因未設置體院不僅使公園綠地面積縮小，更會帶來交通壅塞與空氣污染等問題。
  7.希望市府能深入體察民意，趕緊修正決策，切莫鑄成大錯。
  8.希望本次說明會能作成紀錄供都委會委員參考。
  9.體院充其量只能做為附屬單位，千萬不能反客成為主體。
  10.本案都市計畫未通過，現場即大興土木，建照核發有無問題？若市府帶頭違建，則應先進行拆除工程。
  11.天母棒球場至今居然不能開放給地區居民使用，政府單位欺騙天母地區居民，政府若有誠意，應開放棒球場使用。
  12.請天母的居民配合於12月3日以前將民眾陳情函及連署書一併送都市計畫委員會供委員參考。
  13.希望議員協助立刻凍結體院興建校舍相關預算。
  14.希望都委會能安排都市計畫委員在12月4日以後能到天母地區來與大家作非正式溝通。
  15.希望議員能於市議會另外召開公聽會。
  16.建議目前興建的體育設施可以保留，以供社區使用，但希望體院不要進駐。
  17.建議將本次會議由士林分局及體育學院所側錄之錄影帶送給秘書長、副市長、市長參考，讓市政府了解當地民眾的心聲。
  18.本案變更緣由始末，應請教育局詳細說明。
  19.建議教育局和士林區公所能辦理民意調查。
  20.希望未來都委會開會時，一定要通知自救會出席。
  21.如果陳情和連署有效，建議暫不需作民意調查。
  委員會決議同編號1。

建議辦法：

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號18

陳情人：

千齡法律事務所

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.查「行政計畫有關一定地區土地之特定利用或重大公共設施之設置（或變更），涉及多數不同利益之人及多數不同行政機關權限者，確定其計畫之裁決，應經公開及聽證程序……。」行政程序法第164條第1項定有明文：又「行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前，……，應給予該處分相對人陳述意見之機會。」同法第102條「應給處分相對人陳述意見之機會」之相對人，含一般處分之相對人（行政程序法第92條第2項參照）。
  2.本所近日得知，貴府已經決定將臺北市之天母運動公園變更為臺北市體育學院之校園用地，並已將該公園之地目變更完成。該變更土地之特定利用的行政計畫裁決行為，以及變更地目之一般行政處分行為，俱屬違背前揭行政程序法之行為，且侵害天母運動公園附近市民之權益。為此，特請貴府速依法撤銷該兩件違法行為，以確保依法行政之原則。
  3.本所多位律師及成員皆為天母運動公園周遭之居民，對該運動公園之公物（含土地及公共設施）有特別的利用及依存關係，為保障自身權益，不得不依法為以下所示之請求。

建議辦法：

• 建議辦法請撤銷臺北市立體育學院搬遷至天母運動公園之計畫暨撤銷天母運動公園地目變更處分。
  委員會決議同編號1。

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號19

陳情人：

天母真園B座管理委員會

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.反對貴局計畫變更士林區三玉段一小段22-3地號為臺北體育學院用地。
  2.請貴局珍惜天母地區碩存的空地，請體察周邊民意，勿漠視全體市民的權益，並保留本區優質遊憩的綠色空間特質。
  3.我管理委員會鄭重反對本變更案施行。

建議辦法：

• 建議辦法反對本變更案施行委員會決議同編號1。

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號20

陳情人：

曹竹屏

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由天母運動公園原是一塊沼澤地，土質非常鬆軟，建天母棒球場時，建商不知回填多少土方，才把場地滲水的情形蓋住，在這樣的土地上蓋高樓作學校，非常危險，保留作運動公園至少不會有生命的損失。

建議辦法：

• 建議辦法天母運動公園不應該變更為學校用地，體育學院校舍應設置在地質安全的地方。
  委員會決同編號1。
  議

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號21

陳情人：

張培源

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由臺北市都市計畫委員會1月23日就要審天母運動公園變更案，審案之前，請問有沒有詳查這個案子的合法性呢，變更尚未完成就任體院偷蓋教學大樓，政府怎麼可以狼狽為奸知法犯法。
  天母運動公園造福市民，已是市民生活的一部分，雖然市府和體院目前在運動公園內豎告示牌安撫市民，聲稱以後開放給大眾使用校地，但是市民需要的是主權在民的運動公園，而不是由體院借給市民用的地方，況且若干年後倘若體院蠶食鯨吞校地，市民運動有障礙、不方便、不自由，到時候誰可以負責？委員會決議同編號1。

建議辦法：

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：

陳情案名：

案名變更臺北市士林區三玉段一小段22-3地號等體育場用地（天母運動公園）為臺北市立體育學用地主要計畫案

陳情編號：

編號22

陳情人：

天母台北市民權益促進會

陳情地點：

陳情理由：

• 陳情理由1.95年10月25日（06）天權字第1025-1號函（中華郵政郵寄郵戳日期為95年12月26日）：
  （1）本案臺北市政府承辦人員與台北體育學院負責人間疑涉有貪瀆及偽造文書之罪嫌，目前由調查局及士林地檢署偵辦中；另就該案變更程序中多有行政違法、不當之處，本會正循行政爭訟程序尋求救濟中。
  （2）系爭土地欲變更地目移轉所有權給台北體育學院之處分，涉及土地法第25條應經由臺北市議會決議通過並呈請行政院核准方得為之，目前該兩機關皆尚未同意。
  （3）本案變更計畫，依都市計畫法第27條之2及環境影響評估法第5條、第16條等規定，應辦理環境影響評估，之前僅評估5.8公頃部分，目前擴充到16.8公頃，尚未重辦環境影響評估。
  （4）前揭5.8公頃先前通過環評部分，開發單位亦未依原計畫說明書興建體育學校校舍，致發生偽造文書之刑事告訴，並由權責單位予以裁罰尚未補正。
  （5）依臺北市政府之計畫，台北體育學院將於不久後升格為（或併入）為國立體育大學，屆時原校地（即系爭天母運動公園）必須廢校重找校地，國家土地資源之浪費莫此為甚；應遵從大多數市民之意見，轉利用中山足球場之土地較妥。
  2.96年1月29日（07）天權字第0129-1號函：
  （1）經本會理監事第一屆第二次全體會議（96年1月日）議決，堅決反對將現有「天母運動公園（士林區三玉段一小段22-3等地號）」違反原徵收目的變更為臺北市立體育學院校地。
  （2）士林天母地區市民支持體育活動，也支持2009聽障奧運會在天母運動公園舉行，此亦符合運動公園設立之功能，但所有建築物必須通過環境影響評估並考量沼澤地之適合性。
  （3）為考量體育教育長期發展，我們全力支持並建議臺北市政府同意且協助臺北市立體育學院與兩所體育學院合併成立國立體育綜合大學，除符合臺北市立體育學院師生期望外，並一舉解決校地覓地不易的問題。
  （4）現有臺北市立體育學院違法新建之校舍及為聽障奧運會興建之體育設施，未來可作為加強天母運動公園之功能或臺北市民其他社區活動用途。

建議辦法：

• 建議辦法1.公元2006年10月25日（06）天權字第1025-1號函（中華郵政郵寄郵戳日期為95年12月26日）：
  請專案小組暫緩審查「變更天母運動公園為台北體院校地計畫案」，等市議會開議後，就本案進行詳實討論並表示同意後，再續行審查。
  2.公元2007年元月29日（07）天權字第0129-1號函：
  本會堅決反對臺北市政府將「天母運動公園（臺北市士林區三玉段一小段22-3等地號）」變更為「臺北市立體育學院用地」。
  委員會決議1.依都市計畫法第七十四條及第十九條規定，審議都市計畫係為都市計畫委員會之職責，本案申請單位提送資料到會，本會依法應進行審查。至本案有關土地管理機關之移轉、環境影響評估等作業程序，仍應由申請單位依現行法令辦理。
  2.有關反對本變更案之意見，決議同編號1。
  討論事項三

業務單位回覆：

專案小組意見：

決議：