MOIO3631-審議事項-第七案：內政部為訂定高雄新市鎮特定區主要計畫案。

會議紀錄id

MOIO3631

案件id

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概要說明

• 說明：一、內政部為執行「國家建設六年計畫」高雄新市鎮開發計畫，依都市計畫去第十四條第一項規定訂定高雄新市鎮特定區主要計畫案，並經內政部八十一年十一月七日台（八十一）內營字第八一八八九二九號函請台灣省政府轉知高雄縣政府依法辦理公開展覽完竣。
• 二、法令依據：都市計畫法第十四條第一項。
• 三、訂定計畫範圍：詳計畫書。
• 四、訂定理由及內容：詳計畫書。
• 五、公開展覽及說明會：八十一年十一月十一日起至十二月十日止，分別於高雄縣政府、橋頭鄉公所、岡山鎮公所、燕巢鄉公所公開展覽三十天，並於八十一年十一月二十六、二十七日分於橋頭鄉公所、岡山鎮公所、燕巢鄉公所舉辦說明會完竣。
• 六、公民或團體所提意見：詳公民或團體陳情意見綜理表。
• 七、案經簽奉主任委員核可，由蔡委員添璧、楊委員重信、王委員鑫、曹委員奮平、董委員美貞、余委員祿慶、陳委員永仁、潘委員丁白、張委員家祝、王委員杏泉組成專案小組，並由蔡委員添璧任召集人，上開專案小組業於本（八十二）年元月十九日前往現地勘查，並於本（八十二）年二月十一日、四月十九日、五月十九日、六月四、七、十四、二十一、二十八日及七月五日舉行專案小組審查會議，研獲具體意見，特提會討論。

決議

• 決議：一、依據行政院公共建設督導會報八十二年一月二十一日（八十二）公建管字第○○三七號函送該會報第二十八次委員會議裁示，為配合高雄新市鎮整體規劃設計與發展需要，本案除下列各點外，其餘准予通過，並退請規劃單位依照修正計畫書圖後，由內政部逕予核定，轉報行政院備案。
  （一）夾雜於台糖土地之都市發展用地間之零星農業區土地，為配合都市整體開發建設，宜規劃為都市發展用地。
  （二）中崎社區、海峰社區原有非都市土地之甲、乙種建築用地規劃為都市發展用地並於計畫書圖分別敘明及標示免納入區段徵收範圍辦理。
  （三）配合大學、科技工業區、經貿園區、文化園區、大型運動及購物中心等設施之引進，以及公用事業、社教用地需求，劃設相關設施用地或使用分區。
  （四）中心商業區週邊農業區土地規劃為都市發展用地。
  （五）六十公尺外環道內農業區土地，已形成零星狀況，宜併同修正為都市發展用地，以利整體規劃使用。
  （六）依據各項計畫之修正結果，都市發展用地面積增加甚多，為兼顧新市鎮發展之完整性與需要性，高速鐵路（含）以東地區土地應予刪除，不列入新市鎮範圍。新市鎮範圍內土地必要時如確為整體規劃需要，得酌予配合調整土地使用。
  （七）應依主要交通幹道及天然阻隔界線，規劃鄰里單元、社區單元及大型服務設施之範圍，並依其鄰里及社區單元規模，調整配置公共設施用地及社區中心位址及面積，研提人口分派與密度管制計畫、鄰里及社區性公共設施基本需求，作為擬訂細部計畫與都市設計規劃之依據。
  （八）分期分區開發範圍應配合鄰里及社區界線調整，並增列每一期區之住宅供需、引進人口與產業類別之具體計畫、交通流量分析及區段徵收範圍與公共設施用地面積負擔比例。第一期發展區即綜合示範社區，以台一省道及橋頭舊市區為界。
  （九）綜合示範社區應配合現有經武路；中心商業區應配合廣七用地之刪除及糖廠紀念性建築物之保存，重新調整綜合示範社區、中心商業區及鄰近地區之整體規劃。
  （十）編號二│七號與一│二號道路間之六十公尺外環道路段應截彎取直。六十公尺外環道西側路段北端並應向北延伸銜接岡山外環道路。
  （十一）捷運機場專用區修正為以其南側六十公尺外環道為界。
  （十二）橋頭舊市區、大遼社區、筆秀社區、林子頭社區、滾水社區、岡山都市計畫之住宅區及高雄市三十三期重劃區等原都市計畫已規劃為都市發展用地，應於計畫書、圖分別敘明及標示已涵括細部計畫內容，免列入區段徵收範圍，計畫核准變更使用部分外，以原都市計畫為實施依據，並依原都市計畫測定樁位執行。
  （十三）除前項所列地區土地外，其餘地區應於計畫書規定未完成細部計畫法定程序及完成區段徵收前，不得發照建築。
  （十四）本案計畫書、圖應請規劃單位詳予查核，如有書、圖不符之處，應配合修正。
  （十五）本計畫區內原有都市計畫，應於本計畫公告發布實施時，同時公告廢止，以免重複管制。
  （十六）公民或團體陳情意見依綜理表本會決議辦理（詳附件）。
• 二、為配合高雄新市鎮開發時程，第一期發展區（即綜合示範社區）之細部計畫應儘速完成法定程序。
• 三、為提昇高雄新市鎮規劃品質，應於本新市鎮訂定都市設計時，配合研擬整體開發計畫及財務計畫，並將左列課題列入考量，必要時並得依法定程序變更主要計畫：
  （一）基本架構部分：
  １依主要交通幹道及天然阻隔界線，重新規劃鄰里單元、社區單元及大型服務設施之範圍，以界定空間組織結構。
  ２各鄰里及社區單元中，其基本公共設施位置與面積規摸得配合調整。
  ３配合鄰里及社區單元界線，調整分期分區開發範圍；並依分期分區發展計畫，補充每一期區之住宅供需、人口與產業類別引進之具體計畫及區段徵收範圍與公共設施負擔比例等資料。
  ４依鄰里及社區單元分布計畫，研提人口分派與密度管制計畫，並應有具體估算分析資料，作為擬訂細部計畫與都市設計規範之依據。
  ５依各鄰里及社區單元之人口分派計畫，補充各種公共設施之需求面積與計畫面積對照表。該對照表應按每一鄰里單元中之鄰里性設施及每一社區單元中之社區性設施分別列舉，以供擬訂細部計畫所應增設公共設施區位及面積之依據。
  ６橋頭舊市區與新市鎮中心商業區之空間阻隔，應在基本架構上作適當處理。
  （二）開發方式部分：
  １各項大型設施如購物中心區、科技工業區、捷運機場專用區之具體開發策略，以及典寶溪整治及其他大型設施之建設時程如何配合新市鎮建設宜有具體說明。
  ２高雄新市鎮財務計畫宜俟本計畫定案後重新檢討修正，並將捷運、台鐵地下化及新增交流道之建設經費納入。
  （三）土地使用計畫部分：
  １購物中心區及中心商業區之機能如何區分，應有明確界定。
  ２科技工業區預定引進產業種類、發展方式及管理單位應有具體規範方案。
  ３觀光旅館區、中心商業區及行政區之區位適當性宜再檢討調整。
  （四）交通系統部分：
  １補充新市鎮及聯外交通路網之交通流量分派資料；目前週邊之縣一八六、一八八道路狀況不佳是否足以負荷新市鎮所產生之交通量，應詳予研析並研提具體聯外道路改善計畫。
  ２捷運系統以外之大眾運輸工具如公車系統，如何銜接服務當地需求。
  ３配合公共工程系統規劃，檢討捷運機場面積需求。
  ４停車空間需求及預定解決方式。
  ５捷運、台鐵、典寶溪、高速公路等所形成之天然屏障，對交通與土地使用產生瓶頸及衝擊，應有具體解決對策。
  （五）公共設施規劃部分：
  １各級教育設施之需求應有具體估算分析資料如實際估算之學生數、學校設置標準等。
  ２其他各項公共及公用事業設施應有具體估算分析資料，以及相關設施如是否設置垃圾掩埋場等分析資料，並應與各期區時程配合興建。
  ３整體檢討新市鎮之污水處理設施（含衛生下水道系統）及垃圾處理設施，並就目前高雄地區已有高雄仁武鄉及高雄市楠梓區兩處焚化爐建設計畫，是否可考量共用。
  ４新市鎮內現有高壓電線宜有具體解決對策。
  （六）其他：
  １宜補充特殊景觀及生態資源（如生物及其棲息地），以及特殊文化資源等資料。
  ２本計畫南側界線與高雄縣市界間之中油油庫、後勁溪河道等土地，宜予納入新市鎮計畫範圍整體規劃，俾免影響該等地區土地使用管理。
• 八、臨時動議備案案件：