MOIO6241-審議事項-第１１案：台南縣政府函為「擬定擴大高速公路台南交流道附近特定區計畫案」。

會議紀錄id

MOIO6241

案件id

Sj5t5u

概要說明

• 說明：一、本案業經台南縣都市計畫委員會92年10月23日第174次會議、93年2月12日第176次會議及93年5月24日第177次會議審決修正通過，並准台南縣政府93年7月13日府城都字第0930116942號函檢附計畫書、圖報請核定等由到部。
• 二、法令依據：都市計畫法第12條、第16條。
• 三、變更計畫範圍：詳計畫示意圖。
• 四、變更計畫內容及理由：詳計畫書。
• 五、公民或團體所提意見：詳人民或團體陳情意見綜理表。
• 六、本案因案情複雜，經簽奉核可，由本會何委員東波、楊委員龍士、洪委員啟東、黃委員德治、吳委員萬順（接任張前委員元旭）等5人組成專案小組，並由何委員東波擔任召集人，復於93年8月2日、94月11月29日召開2次專案小組會議，獲致具體審查意見，爰提會討論。

決議

• 決議內容處理說明本案於後續循都市計畫法定程序辦理時，應確實依照下列事項辦理：
  1.本擴大案當遵照78年6月6日台78內營字第711783號函及前台灣省住都處與縣府等相關機關協商決議辦理。
  2.本案規劃及開發主體由台南縣政府負責，事業及財務計畫應求自主。
  3.依據「台灣南部區域計畫（第一次通盤檢討）」對於人口及用地需求總量管制的指導，考量新訂特定區計畫地區之環境特性與未來計畫增加的人口數，避免人口過度集中，並全面實施容積管制，管制都市發展強度。
  4.請台南縣政府檢討前經核定、尚未依都市計畫法定程序辦理及申請中之新訂及擴大都市計畫案，調整其辦理時序及評估計畫之可行性，以符實際發展需求與區域計畫通盤檢討後之都市發展政策指示。
  5.土地使用分區管制要點除包括計畫中所列之都市設計管制事項外，應將「改善停車場問題方案」及「災害防救方案」等規定，詳實納入實質規劃建設之。
  6.本案土地開發方式原則採區段徵收，至於部份都市發展用地如採開發許可方式，則台南縣政府應就土地使用計畫、開發者回饋內容以及公共設施項目、區位、數量之負擔方式、申請開發許可程序與都市建設次序之配合計畫等研擬配套措施，並先報經行政院同意後，始得納入本都市計畫相關內容。
  7.本案土地使用計畫所劃設之新增工業區，除考量實際需求外，應遵照內政部88年2月8日台88內05883號函索規定之法定程序及適當開發方式辦理。
  8.本案係擴大案件，應將擴大部分與原計畫之聯外交通動線與道路系統進一步妥善規劃，並彈性規劃街廓之服務道路，以創造高品質的生活環境。
  9.本計畫區係列為地下水、水污染、噪音、空氣污染等環境管制區內，且尚有三爺宮溪水患之災，是以未來應加強環境管制區及三爺宮溪之土地利用與都市設計，並劃設適當面積之滯洪池，以兼顧自然生態保育、人文景觀及水利防洪等多元化機能，以創造特殊之景觀風貌。
  10.為確保本計畫具體可行，應考量及詳實研擬適當之事業及財務計畫，且對於未來分年實施計畫，應納入年度施政計畫內執行，以為落實。
  11.應於適當區位規劃足夠之環保設施用地及上下水道系統，以維護環境品質。1.依民國84年3月31日省住都處邀集相關單位研商決議：
  (1)仁德(文賢地區)都市計畫(第二次通盤檢討)併入高速公路台南交流道附近特定區計畫一併檢討。
  (2)高速公路永康交流道附近特定區計畫屬仁德鄉轄區部份預定於86年度辦理仁德都市計畫(第二次通盤檢討)時併入檢討。
  (3)擴大都市計畫部份，先依程序報准後再併案檢討辦理。
  (4)將來再次辦理通盤檢討時，應將原四處都市計畫合併檢討規劃。
  該決議(2)目前刻正辦理通盤檢討作業，並經本縣都委會審決，決議(3)業於民國89年經內政部區委會同意擴大申請都市計畫，今刻正辦理都市計畫擬定作業(即本案)。
  2.本案擬定機關為本府，有關事業及財務計畫規定以自願捐贈等同價值公共設施用地或自願捐獻代金方式繳納地方政府；又宗教專用區則以無償捐贈方式提供劃設為道路用地之土地；餘以一般徵收視政府財政情形逐年編列預算予以取得公共設施用地。
  3.本案「土地使用分區管制計畫」中訂定本計畫區「土地使用分區管制要點」，全面實施容積管制。
  4.本府將依檢討評估結果，依調整後之辦理時序次第完成轄內各新訂及擴大都市計畫案之都市計畫法定程序。另本案將俟未來再次辦理通盤檢討時，再將原仁德鄉轄內四處都市計畫區合併檢討規劃。
  5.詳計畫書第六章第八～十節。
  6.詳說明2。
  7.本案工業區係依頗具規模搬遷不易、合法登記、原非都市土地丁種建築用地等建築密集地區以完整區塊劃設之，符合91年12月6日院臺內字第0910061625號函同意八項特殊案例處理原則規定同意免辦區段徵收。
  8.本案道路系統已配合相鄰都市計畫區規劃銜接(詳計畫書第五～六章、附圖六)。
  9.仁德鄉三爺宮溪污水下水道系統於民國83完成規劃，第一期實施計畫預計於民國116全系統管線及污水處理廠等工程；另三爺宮溪已完成排水系統整體改善規劃，未來整治完成勢將減少對計畫區水患影響，且本案西側計畫區夾於三爺宮溪及東西向快速道路台南關廟線間劃設有大型公園用地以供三爺宮溪調洪使用，並兼顧自然生態保育、人文景觀及水利防洪等多元機能。
  10.詳說明2。
  11.仁德鄉目前雨水下水道工程係配合都市計畫道路工程施工；污水下水道依「臺南縣仁德鄉污水下水道系統第一期實施計畫」係將仁德鄉轄內都市計畫地區之污水收集後至仁德(文賢地區)都市計畫區外之三爺宮溪與二仁溪匯流口附近之污水處理廠，經二級處理後排入二仁溪；又仁德鄉全鄉垃圾目前均集中於仁德鄉上崙村垃圾衛生掩埋場處理。