MOIO3931-審議事項-第四案:台灣省政府函為變更基隆市(港口商埠地區)主要計畫(第二次通盤檢討)案。

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會議紀錄id

MOIO3931

案件id

MOIO3931-4-012-c33b57

概要說明

說明:一、本案業經台灣省都委會第四五四、四七四次會議審決通過,並准台灣省政府八十三年十二月二日八十三府建四字第一六七三五八號函檢附計畫書圖報請核定等由到部。
二、法令依據:都市計畫法第二十六條。
三、變更位置:詳計畫圖示。
四、變更內容及理由:詳計畫書。
五、公民或團體所提意見:詳人民團體陳情意見綜理表。
六、案經簽奉兼主任委員核可,由余委員鍾驥、蔡委員添璧、洪委員如江、楊委員重信、曹委員奮平、夏委員正鐘、張委員家祝等七人組成專案小組,並由余委員鍾驥為召集人,其間交通部張委員家祝因職務異動改由馮委員正民接任,洪委員如江請辭,本專案小組於八十四年一月十八日、四月十八日、五月卅一日舉行三次審查會議,經提本部再提會討論。
本案左列決議,併同本會本(八十四)年十月二十八日第三九二次會議審議決議,請台灣省政府依照配合修正計畫書圖報由內政部逕予核定,免再提會討論:
─┐│新│原││變更內容│││││編│編│位置├─────┬─────┤變更理由│備註│本會決議││號│號││原計畫│新計畫││││├──┼──┼─────┼─────┼─────┼─────────────┼──────┼────────────┤│三│變四│台灣肥料公│工業區│商業區│因原台肥基隆二廠四週有住宅│附帶條件:│1.工業區擬變更為商業區部││││司基隆二廠│3.9919公頃│0.3159公頃│區環境,欲求發展已受限制,│變更範圍應另│分,建議劃設為停車場用││││││住宅區│且因生產過程中有廢氣排出,│行擬定細部計│地,以應需求。││││││3.6760公頃│影響居住環境,致已遷廠,將│畫「含配置適│2.工業區擬變更為住宅區部│││││││基隆二廠併入一廠。基於維護│當之公共設施│分,暫予保留,並應依部│││││││良好之居住環境及合理配置土│,其比例不少│頒「都市計畫工業區檢討│││││││地使用區位,宜將分區作適當│於35%(│變更審議規範」之規定另│││││││之變更。│含十五公尺道│案辦理,以從事整體規劃││││││││路),並由台│3.本案右側山坡地部分,建││││││││肥公司無償提│議劃設為保護區,以維安││││││││供」,並俟完│全。││││││││成法定程序後│││││││││始得發照建築││十│變│荷蘭城上山│機關(機55)│道路用地│因荷蘭城缺乏聯外道路,擬闢││原則通過。惟本案道路所圍│││十三│道路│0.3367公頃│0.3367公頃│建荷蘭城之上山道路,惟該工││地區應再作進一步之規劃,│││││學校(文62)│道路用地│程所需用地非屬計畫道路無法││且為服務更多民眾,道路應│││││0.2503公頃│0.2503公頃│辦理撥用,擬納入十二公尺都││儘量向建成地區內延伸。本│││││住宅區│道路用地│市計畫道路。││案請基隆市政府重新詳予規│││││0.2749公頃│0.2749公頃│││劃修正書圖後報由內政部逕│││││保護區│道路用地│││予核定。│││││0.0308公頃│0.0308公頃││││││││機關(機55)│綠地││││││││0.032公頃│0.032公頃││││││││學校(文62)│綠地││││││││0.052公頃│0.052公頃│││││十四│變│靈泉寺│公園(公4)│保存區│大水窟段一二三-一等八十筆││原則通過,惟請基隆市政府│││││30公頃│30公頃│土地,擬議變更為保存區,││確實就靈泉寺產權範圍修正│││││││以利自行規劃為宗教文化活動││計畫書、圖後,報請內政部│││││││、民眾朝山活動、老人康樂活││逕予核定。│││││││動等六合文康樂園之建設。││││十八│變│天主教台北│機關│文教區│因本區已捐贈予私立大學,擬││本案如符合本部七十五年十│││二六│總主教公署│5.35公頃│5.35公頃│配合變更為文教區。││一月十九日台內營字第四五││││德厚段八二│││││○六三三號函敘行政院函示││││五-五、八│││││變更為私立學校用地之四項││││八0、八八│││││原則,准予變更為「私立輔││││0-一、八│││││仁大學用地」,惟仍應依下││││八0-二、│││││列條件進行開發:││││八八一、九│││││1.需辦理整體規劃,且聯外││││0四、九0│││││道路系統之修建,應由校││││七地號│││││方自行負擔。│││││││││2.平均坡度超過百分之五十│││││││││五之山坡地,應維持原地│││││││││貌,不准開發。│├│二五│變│榮華段五四│學校(私1)│商業區│因該區在學校圍牆外,學校將││1.學校(私1)用地應更正│││三六│三-五、五│0.002公頃│0.002公頃│來無法使用,擬變更為鄰近分││為私立聖心商工用地。││││四三-三、│││區使用。││2.原則同意,請基隆市政府││││五四七-一│││││確實查明學校產權範圍並││││地號│││││據以修正計畫書圖,於一│││││││││個月內報由內政部逕予核│││││││││定。││二九│人6│交通部長途│學校(文39)│電信用地│因該站大門內側現有之通道、││本案於本次通盤檢討期間已││││電信管理局│0.1468公頃│0.1468公頃│倉庫、宿舍等部份基地(中正││完成個案變更程序並發布實││││第一工程總│機關(機31)│電信用地│段三小段三十之六地號)為市││施在案,應請於計畫書圖中││││隊│1.17公頃│1.17公頃│府市有土地,擬配合電信局使││標示,以利執行查考。││││(中正公園)│學校(文54)│電信用地│變用,更都市計畫,以便辦理│││││││2.8907公頃│2.8907公頃│有償撥用。│││││││學校(文54)│公園(公3)││││││││1.1281公頃│1.1281公頃││││││││公園(公3)│電信用地││││││││3.6621公頃│3.6621公頃││││││││公園(公3)│道路用地││││││││0.5913公頃│0.5913公頃││││││││道路│電信用地││││││││0.33公頃│0.33公頃││││││││道路│公園(公3)││││││││0.1041公頃│0.1041公頃││││貳、逕向本部陳情意見部分:

決議

決議:
壹、變更內容綜理表部分:
一、准照台灣省政府核議意見通過部分:
〔表格詳原始會議紀錄〕

人民陳情案件

陳情案名：

貳、逕向本部陳情意見部分

陳情編號：

陳情人：

天顯宮自治管理委員會主任委員許○添

陳情地點：

和平國小北側

陳情理由：

本宮為擴大服務社會，須正式成立財團法人，必須取得土地使用權才能辦理，而目前土地屬於國有，如能變更為廟宇用地，則可以向地主承租或承購才能取得土地所有權，如此才能正式成立財團法人，取得社會公信力，也才能擴大對社會各種公益活動，擴大參與人數，期能發揮最大的宗教力量，協助政府淨化人心，安全社會的工作，達到安和樂利和諧幸福的社會。

建議辦法：

請將公園用地及工業區變更為保存區。

部都委會決議：

陳情人未與相關土地所有權人協議，維持原計畫。

陳情案名：

貳、逕向本部陳情意見部分

陳情編號：

陳情人：

栗○明

陳情地點：

北寧路加油站旁

陳情理由：

海濱國宅為取得聯外道路，將民等房屋劃在道路用地上，使民等房屋面臨拆除之命運，以今日之高房價及民等之收入實無法自行購屋。

建議辦法：

建請將路線於隧道前改經過中油連接海埔新生地（中油圍牆邊）再接海洋大學之北寧路。

部都委會決議：

維持原計畫，請基隆市政府列入下次通盤檢討時參考。

陳情案名：

貳、逕向本部陳情意見部分

陳情編號：

陳情人：

李○平

陳情地點：

深澳坑隆勝駕駛訓練場西南側

陳情理由：

所有土地遭人私自濫葬葬滿無法做整體開發規劃，該土地屬住宅區及保護區，經誤設置為深澳坑公墓，在此地隨意造成髒亂破壞該區域環境衛生早已形成「亂葬崗」，且在未曾取得本人同意之下擅自埋葬使民權益遭受損失甚巨。為解決土地遭人濫葬並維護該地區之景觀且提倡台灣省政府民政廳要求各縣市政府對火葬之觀念做全面性之宣導多建納骨塔之下將合法興建神護宮納骨塔。

建議辦法：

請將住宅區、保護區變更為墓地。

部都委會決議：

維持原計畫，請基隆市政府列入下次通盤檢討時參考。

陳情案名：

貳、逕向本部陳情意見部分

陳情編號：

陳情人：

張○中

陳情地點：

中興國小北側

陳情理由：

目前本地區僅有一條可供機車通行之狹窄道路，如發生火災或其它事故，均未能迅速有效處理。該地區僅有一條六公尺尚未開闢之計畫道路，依該條道路目前狀況並無法適時做全程之開拓。為免本地區居民住在這無聯外道路地區胡同裡，建議從後山一條現有計畫道路聯接規劃一條十公尺道路讓居民能有通路可行。

建議辦法：

請將原公園用地與住宅區變更為道路用地。

部都委會決議：

維持原計畫，請基隆市政府列入下次通盤檢討時參考。

陳情案名：

貳、逕向本部陳情意見部分

陳情編號：

陳情人：

基隆市立醫院

陳情地點：

市立圖書館舊址

陳情理由：

本院門診中心現利用市立圖書館舊址，因土地為國有，與分區使用限制不符，無法申請撥用手續。

建議辦法：

請准予修改其用途為供醫護使用。

部都委會決議：

1.同意基隆市政府列席代表說明，市立圖書館業已遷移至市立文化中心現址辦公，為利市立醫院申請撥用，准照建議事項通過。2.請補充修正變更理由。

陳情案名：

貳、逕向本部陳情意見部分

陳情編號：

陳情人：

基隆市政府「國宅局」

陳情地點：

1.華六街果菜市場西北側 2.海門天險西側 3.公共汽車管理處斜對面、豐稔路

陳情理由：

本基地目前屬國有土地，都市計畫為商業區，「依國軍老舊眷村重建試辦期間作業要點」，無法順利將土地得款百分之七十輔導原眷戶購宅及補償費，爰擬將商業區變更為住宅區，以利本府與軍方興建國宅。同右同右

建議辦法：

建議將商業區變更為住宅區建議將商業區變更為住宅區建議將商業區變更為住宅區

部都委會決議：

1.第1.、2.處建議位置，准照建議事項通過，惟悉應遵照相關法令規定辦理，並請應查明補正實際變更位置、面積。2.第3.處建議位置，因變更面積過大，請基隆市政府就鄰近公車管理處所有土地範圍併同考量後，另依都市計畫法定程序辦理。

陳情案名：

貳、逕向本部陳情意見部分

陳情編號：

陳情人：

基隆市政府「建設局」

陳情地點：

月眉攤販集中場

陳情理由：

為整頓市容及便利附近社區居民日常採購生鮮蔬菜而附近流動攤販集中管理因屬國有土地且為住宅區致未能辦理撥用。

建議辦法：

請將該地點之分區變更為市場用地

部都委會決議：

據基隆市政府列席代表說明，本案變更範圍均屬公有土地，且與財政部國產局協調同意有案准照建議事項通過。

陳情案名：

貳、逕向本部陳情意見部分

陳情編號：

陳情人：

江○育等人

陳情地點：

治安法庭用地東南側

陳情理由：

治安法庭用地變更案將部分民房劃為機關用地，而民房與地方法院擬使用之土地尚有落差，徒增施工困難，浪費國家公帑。

建議辦法：

請將現有民房部份變更（恢復）為住宅區

部都委會決議：

維持原計畫，請基隆市政府列入下次通盤檢討時參考。

陳情案名：

貳、逕向本部陳情意見部分

陳情編號：

陳情人：

基隆市政府「地政科」

陳情地點：

深澳坑重劃區附近三--十二公尺道路

陳情理由：

三--十二公尺道路屬重劃區內之部分已開闢完成，惟與都市計畫道路稍有不符，為全線道路得以銜接，以維道路系統之完整性請准予依已完成之公共設施辦理修正變更。

建議辦法：

部分道路變為保護區，部分宅區便為道路，部分道路變為住宅區，部分道路變為學校用地，部分保護區變為道路。

部都委會決議：

1.維持原計畫。2.請基隆市政府另依都市計畫法定程序辦理。

陳情案名：

貳、逕向本部陳情意見部分

陳情編號：

陳情人：

陳○傳

陳情地點：

國家新城南側

陳情理由：

安樂區鶯歌石段鶯歌石小段八十六之一等地號，依現行都市計畫屬住宅區、保護區、機關、道路等，區內僅有一條寬度十二公尺之計畫道路，無法滿足區內交通之需求。本案第點前已參酌現況地形及未來區內之住宅計畫、使用人數，自行擬定規劃道路，並參照台灣省建築管理規則第四條及相關規定，經向主管單位申請建築線指示，除依上該建築線指示申請雜項執照，集資完成開闢道路，並依法領有基府工建字○一○七、○一○八、○四三九、○四九八、○四九九號五件建造執照在案，更陸續分區施工興建中。

建議辦法：

懇請惠予同意按圖示規劃路線列入通盤檢討變更計畫，並建請研議予以廢除原規劃草案道路，以符地方實際發展需要，更有利於土地利用，繁榮地方。

部都委會決議：

維持原計畫，請基隆市政府列入下次通盤檢討時參考。

陳情案名：

貳、逕向本部陳情意見部分

陳情編號：

陳情人：

法務部

陳情地點：

基隆市調查站

陳情理由：

本部調查局為加強所屬北部地區外勤調查處、站調查員射擊訓練需要，於所屬基隆市調查站興建室內靶場週邊安全間距需要，申請變更座落基隆市信義區福祿段及中正區豐段部分土地變更都市計畫。

建議辦法：

申請變更部分機關用地（鄰里機關用地）、住宅區為機關用地（指定為本部調查局使用）以利進行洽撥。

部都委會決議：

准照建議事項通過，變更為機關用地（供法務部調查局使用）。

陳情案名：

貳、逕向本部陳情意見部分

陳情編號：

陳情人：

內政部消防署籌備處

陳情地點：

市警局消防中正小隊

陳情理由：

基隆市警察局消防中正區小隊辦公廳舍使用港濱段20地號國有土地都市計畫為港埠用地，致無法辦理土地撥用。

建議辦法：

為使用土地管用合一，請准予變更都市計畫，以利土地撥用。

部都委會決議：

准照建議事項通過。

陳情案名：

貳、逕向本部陳情意見部分

陳情編號：

陳情人：

大業倉儲股份有限公司

陳情地點：

國家新城

陳情理由：

本公司位於基隆市國家新城地區之鶯歌石小段三二五地號等土地經營倉儲業務迄今多年，該地區近年來高樓林立，人口住戶急速增加，為因應環境需要，配合社區發展繁榮地方，建請變更為商業區。

建議辦法：

1.建請將住宅區及計畫道路變更為商業區。2.申請地點與道路間夾雜之畸零地建請都委會審議時一併考量。

部都委會決議：

現況為違規之保齡球館使用，故維持原計畫。

陳情案名：

貳、逕向本部陳情意見部分

陳情編號：

陳情人：

基隆市政府「國宅局」

陳情地點：

正濱國中、海軍醫院之東、南、北側

陳情理由：

1.因本市地形面山臨海，山坡地佔全市面積之百分之九十五造成山城都市發展密集及地方性產業（進出口貿易、漁業等）無法突破腹地狹窄之瓶頸，為能落實產業人口滯留本市，開闢地方財政來源，惟有善用國有土地，將低成本之土地開發成高經濟土地，方可解決居住用地不足之困境，以造福市民。2.為因應本市地方上發展，配合行政院十二項建設廣建國宅的政策及勞工住宅方案，特請採納地方上整體發展的需求並照顧中低收入居民之生活，准照予變更都市計畫

建議辦法：

建請將保護區變更為住宅區及道路用地，並將原部份住宅區變更為道路用地。

部都委會決議：

1.維持原計畫。2.據基隆市政府列席代表說明，認為本案確實適合興建國宅使用，惟因未提供具體之規劃內容及分析報告，請基隆市政府另行以個案變更方式辦理。

陳情案名：

貳、逕向本部陳情意見部分

陳情編號：

陳情人：

林○標

陳情地點：

中山區中山段十九、廿地號

陳情理由：

陳情人自三十八年起向基隆港務局及鐵路局承租土地，配合港口運輸作業，並建有合法房屋，惟因該筆土地係屬都市計畫之鐵路用地，無法申購致老舊房舍改建不易。

建議辦法：

建請勿將原鐵路用地變更為停車場用地，並建議變更為商業區，以便申購，改建老舊房舍。

部都委會決議：

併變更內容編號二本會決議辦理。