MOIO4801-審議事項-第一案:內政部逕為「變更宜蘭市都市計畫(部分抽水站、農業區、工業區、住宅區為道路用地(供高速公路使用)暨部分河川區為河川區兼供高速公路使用、部分道路用地為道路用地兼供高速公路使用、部分鐵路用地為鐵路用地兼供高速公路使用、部分河道為河道兼供高速公路使用)案」。

陳情案名：

三、公開展覽期間人民或團體陳情意見部分：同意依照工程用地單位意見辦理（詳附件）。

陳情編號：

1

陳情人：

盧○祖

陳情地點：

八十八年十二月一日陳情書

陳情理由：

• 針對北宜高速公路頭城-蘇澳段「宜蘭交流道Ｂ連絡道」內之（東起高速公路西至嵐峰路口段）因設計不當，致本路段產生嚴重缺失，影響沿線土地利用、交通事故、居民無法建屋及宜蘭市都市發展等重大問題，並陳情列席都委會說明。

部都委會決議：

• 併公開展覽期間人民或團體陳情
• 意見綜理表編號一工程用地單位
• 意見辦理。

陳情案名：

附件 公開展覽期間人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

1

陳情人：

盧○祖等二三○人

陳情地點：

（宜蘭交流道 B 連絡道）

陳情理由：

• 為 貴部公告北宜高速公路頭城—蘇澳段「宜蘭交流道B 連絡道」內之東起高速公路西至嵐峰路口段因設計不當，致本路段產生嚴重缺失，影晌沿線土地利用、交通事故、居民無法建屋及宜蘭市都市發展等重大問題提出異議，懇請 貴部重視並給予導正由。
• 宜蘭交流道 B 連絡道﹙宜蘭市段原設計採右彎左迴之規劃下)缺點如左：
• 一、本區之道路大多為東西向或南北向，而該連絡道採東南走西北同時右彎左迴之斜切下，嚴重破壞該地段的土地區塊之完整性，影響將來都市計劃之發展。
• 二、所有經重劃後東西向﹙約一二五公尺﹚長方型之農地，經斜切後全部產生尖銳三角形，農田耕作上馬上面臨重大困難。
• 三、將來道路兩側，因建地與道路全部斜交而產生大量尖銳三角形之畸零地，因而將產生建物稀疏零亂不整之市景 。
• 四、又依﹙都市計畫法台灣省施行細則﹚第廿七條之規定：興建農舍必須後退十五公尺以上致本段全部將面臨地主連蓋一間自住小屋都不可能，因而未能發揮道路促進該區繁榮應有之功能。
• 五、所經道路均為斜交通過，同時又產生二處六叉路口，故交通之混亂及事故俱增均可預知。
• 六、總長度由二公里變為二．六公里，增加六○○公尺（即增加四分之一之經費及土地。）浪費國家經費及珍貴國土之有效利用。
• 七、本線民房拆除嚴重僅接台九線﹙嵐峰路口﹚之處，即須拆除民房﹙三樓十棟、二樓二棟、一樓二棟﹚共十四棟，他處尚不計入。
• 八、往員山台七線不須進入宜蘭市區之車流，全數引入宜蘭市熱鬧市區，將造成該地區大塞車，亦將是宜蘭市中山路常塞車之翻版。
• 九、嵐峰路為一彎曲寬窄不一之道路，將車輛引入亦容易造成事故。如將其拓寬成三十公尺之道路，現有樓房林立，必須大量樓房拆除徵收，將造成民怨及大量經費投入，投資效益不彰。

建議辦法：

• 甲案、連絡道宜蘭市段(採沿用壯圍段直線達台九線)優點如左：
• 一、本段連絡道直線抵台九線 ， 可 配 合 南機場開發經過，接現有之宜十八線道路、東西四十五路、達台七線道路。二 、連絡道直線時可應用交流道至黎明路原有之農路，省去該部份的徵收。
• 三、該段採直線時可將前列道路彎曲之缺點全數消除，可說是相當完善之規劃 。
• 四、本連絡道可於環市道路轉蘭陽溪北岸之二十、五公尺寬之東西向道路，直達台七線道路，亦可經由台九線道轉入該東西向道路達台七線道路。
• 五、原設計採沿用壯圍段直線達宜蘭外環道止，後應縣府建議延伸接台九線道，後考量跨越鐵路之高架橋無法下降﹙因鐵路與公路間距過窄﹚，而不得改 至 嵐 峰 路 銜 接 ， 但 今 該段鐵路已決定高架，故本道已無建高架橋及下降之問題。
• 乙案、連絡道宜蘭市段﹙採宜蘭縣政府原建議規畫之路線﹚優點如左：將嵐峰路口原轉偏北修成 直 線 ﹙ 可 避 開 十 多 棟 樓房拆除﹚，再按照縣府規畫大方向稍直之路線亦可消除現設計大部份之缺點。

業務單位回覆：

• 一、宜蘭連絡道 B 西端起點係應宜蘭縣政府要求配合「宜蘭縣總體規劃」中之「東西向連絡道」而規劃佈設，並依宜蘭縣政府提供之嵐峰路與台九省道銜接路口中心樁資料及參考現有地形、地物條件，以拆遷最少之原則及符合連絡道設計標準等原則規劃延伸本連絡道西端至台九省道與嵐峰路交口，並陳奉核定後據以辦理後續作業。
• 二、關○盧君建議之甲案，本連絡道直線，或施作至宜蘭外環道止，除在黎明路東側將增加拆遷外，也無法配合宜蘭東西向聯絡道，影響其運輸功能。盧君建議乙案中所稱宜蘭縣政府 建 議 規 劃 之 路線，經查為該縣總體規 劃 東 西 向 聯 絡道，與本連絡道功能有別，實無法採行。三 、有關○君所稱本路段跨越之鐵路已決定高架乙節，據本局日前電洽鐵路局宜蘭工務段瞭解，目前該段鐵路（蘭陽溪北側至宜蘭市校舍路）高架化尚在行政院審議中，尚未定案。
• 四、另本規劃路線所造成之畸零地，土地所有權人得依土地法第二一七條規定於徵收公告期滿六個月內，向縣地政機關要求一併徵收。

陳情案名：

附件 公開展覽期間人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

2

陳情人：

游○興

陳情地點：

（宜蘭交流道B連絡道）

陳情理由：

• 目前規劃之宜蘭連絡道 B 線經過之處要拆除十五棟民房，為節省政府財政支出及減少民怨，民認應重新規劃，理由：對於目前正在公告之高速公路宜蘭聯絡道 B 線，高速公路局一再強調以不拆除民房為主要設計條件，但在本連絡道之起點 STA○＋○○○就要拆除四層樓一棟，三層樓十棟，二層樓二棟，一層樓一棟，沿線往東行經過鐵路之後在○＋四○○至○＋五○○之間，又要拆除二層樓一棟及一棟面積面積高達五五○平方公尺的農業設施花卉溫室，如果依照此設計施工，共計要拆除十五棟建築物，民等認為此設計路線有所不妥，不但浪費公帑，更造成民怨，故民等提出以下兩點建議及替代路線，希能對政府德政有所幫助減少民怨。
• 二、如圖所示（綠色部分）為截彎取直後之多餘道路用地，此地現況為嵐峰橋亦已徵收拓寬為二十公尺道路，如果高速公路完工通車後，因此路口為台九省道及交流道支會口處，將來往三星鄉及員山鄉之車輛必定在此路口會合，此路口又鄰近宜蘭運動公園，在平時車流量已非常大時常塞車，故在通車後，此處車流量將會大增成為交通瓶頸，而台九省道將來亦將拓寬為卅公尺，將來可在此多餘之道路用地上設計專用車道，提供台九線往南之車輛右轉專用，或設計成為車輛之待轉區，不至於浪費土地，更可紓解交通。

建議辦法：

• 一、如圖所示（紅線部分）為民等提出之建議路線，把宜蘭市十三號道路（嵐峰路）也列入規劃，將來也要往南單邊拓寬為卅公尺，截彎取直後則本聯絡道之起點就會往南偏移約卅公尺，如此規劃只要拆除平房一棟，一層樓二棟，兩層樓二棟，共計五棟建築物，而且都市老舊建築物，路線比目前規劃還筆直，更可減少拆除民房之數量。
• 二、如圖所示（綠色部分）為截彎取直後之多餘道路用地，此地現況為嵐峰橋亦已徵收拓寬為二十公尺道路，如果高速公路完工通車後，因此路口為台九省道及交流道支會口處，將來往三星鄉及員山鄉之車輛必定在此路口會合，此路口又鄰近宜蘭運動公園，在平時車流量已非常大時常塞車，故在通車後，此處車流量將會大增成為交通瓶頸，而台九省道將來亦將拓寬為卅公尺，將來可在此多餘之道路用地上設計專用車道，提供台九線往南之車輛右轉專用，或設計成為車輛之待轉區，不至於浪費土地，更可紓解交通。

業務單位回覆：

• 宜蘭連絡道 B 線西端起點嵐峰路與台九省道交口位置，係配合宜蘭縣政府「宜蘭縣總體規劃」東西向聯絡道之需求而擇定，由本路口往東至宜蘭交流道間之路線則以現有建物拆遷最少並符合連絡道設計標準之原則所勘選。至於游君所建議嵐峰路截彎取直
• 乙案，係屬宜蘭縣政府權責，且嵐峰路不在本變更範圍內，故不予處理。

陳情案名：

附件 公開展覽期間人民或團體陳情意見綜理表

陳情編號：

3

陳情人：

陳○榕、駱○發等二人

陳情理由：

• 宜蘭市東西向快速道路規劃請依現有嵐峰路道路中心為準向兩邊拓寬。

業務單位回覆：

• 本案建議地點係屬宜蘭縣政府主辦之東西向聯絡道，非本都市計畫變更範圍內，不予處理。