MOIO5111-審議事項-第十四案:嘉義縣政府函為「變更布袋都市計畫(第三次通盤檢討)案」。

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會議紀錄id

MOIO5111

案件id

MOIO5111-4-015-06734f

概要說明

• 說明:一、本案業經嘉義縣都市計畫委員會八十八年五月三日第一五九次會及八十八年十月二十七日第一六三次會審議通過,並准嘉義縣政府八十九年八月十日八九府工都字第九四○四九號函檢附計畫書、圖等報請審議。
• 二、法令依據:都市計畫法第二十六條。
• 三、變更範圍:詳計畫圖示。
• 四、變更理由及內容:詳計畫書。
• 五、公民或團體所提意見:詳人民或團體陳情意見綜理表。
• 六、因案情複雜,經簽奉核可,由本部都委會林委員享博(召集人)、翁委員金山、賴委員美蓉、張委員弘憲、張委員元旭等組成專案小組,專案小組已分別於八十九年十二月十五日、九十年一月二十日、九十年二月七日及九十年五月一日召開四次審查會議審查完竣,並獲致具體結論,爰提會討論。
• (八)新編號二十四:本案變更道路及水溝為住宅區部分,係屬低價值變更為高價值土地,為符公平合理原則,請縣政府妥為研擬回饋計畫,提請大會討論。
• 本部都市計畫委員編號陳情位置陳情理由建議事項會專案小組意見1陳情人:嘉義縣政府配合西濱快速道路路寮請將都市計畫請縣政府會同工水利課段引道工程及布袋漁港5—6號道路程用地單位研商陳情地點:都市計聯絡交通之需(十二公尺)往具體可行方案並畫5—6號道路西拓寬為三十六製作變更計畫書公尺圖提大會討論。

決議

• 決議:本案除左列各點外,其餘准照專案小組意見(如附錄)通過,並退請嘉義縣政府依照修正計畫書、圖後,報由內政部逕予核定,免再提會討論。
• 一、變更內容綜理表新編號二十四:據縣政府列席人員說明,本案變更範圍面積狹長,且大部分屬公有土地,如提供土地作為公共設施使用,將使部分住戶無法面臨建築線申請建築,故同意免提回饋計畫。
• 二、土地使用分區管制要點第二、三點:採納縣政府列席人員意見,將第二種住宅區最小基地面積修正為九十平方公尺,第二種商業區最小基地面積修正為八十平方公尺,以符合當初縣政府土地標售作業原則及維護人民權益。
• 三、土地使用分區管制要點第八點:將「為加速遊樂區之開發,故採納縣政府列席人員意見」乙節修正為:「為加速遊樂區之開發,並適度管制其土地使用強度」,以符實際。。
• 四、逾公開展覽期限人民或團體陳情意見編號1:據規劃單位(本部營建署市鄉規劃局)列席人員說明,建議變更計畫道路路段拓寬後將產生大量交通流量,且無法與布袋第三漁港聯外道路有效平順銜接,故暫時維持原計畫,俟將來布袋第三漁港開發有其實際需要時,再作檢討變更。
• 【附錄】內政部都市計畫委員會專案小組八十九年十二月十五日、九十年一月二十日、九十年二月七日及九十年五月一日召開四次審查「變更布袋都市計畫(第三次通盤檢討)案」小組意見:
• 本案建議除左列各點外,其餘照嘉義縣政府核議意見通過。
• 一、依南部區域計畫之規劃指導布袋港定位為國內港,並列入環島航運計畫一環,而嘉義縣綜合發展計畫更指出,未來海峽兩岸若能直航,則布袋港對地方發展將產生重大影響,因此請縣政府會同規劃單位將布袋港與本計畫之相關地理位置、聯絡交通路網、產業經濟活動等資料納入計畫書中,以資妥適。
• 二、本計畫並未規劃污水處理設施用地,請縣政府儘速規劃,如涉及都市計畫變更,請依法定程序辦理,以資妥適。
• 三、為配合公營事業民營化政策及統一名稱將加油站用地修正為「加油站專用區」。
• 四、為配合現況使用情形,將「機一」機關用地電信局產權範圍土地修正為「電信事業專用區」,「機三」機關用地修正為「電力事業專用區」,「機五」機關用地修正為「鹽業專用區」,「機十二」機關用地台灣鹽業公司產權範圍土地修正為「鹽業專用區」,「機七」、「機十七」機關用地修正為「自來水事業用地」,以符實際。
• 五、變更內容明細表部分:
• (一)新編號一:據鎮公所列席人員稱幼稚園仍有設置必要,故維持原計畫。
• (二)新編號二:據縣政府列席人員稱本案該府於七十六年間以商業區標售,且變更後車站用地面積仍足夠使用,縣政府又同意以回饋方式提供倉庫區縣有地面積約○.一一七公頃作公園、綠地使用,故本案准予通過,並請縣政府修正變更計畫書圖。
• (三)新編號三:因本計畫區公園用地面積不足,故本案維持原計畫。
• (四)新編號九:因本計畫區公園用地面積不足,故本案維持原公開展覽草案為公園用地。
• (五)新編號十:變更綠地為道路用地部分應配合車行動線,妥予槽化以維交通安全,並納入計畫書作為執行依據。
• (六)新編號二十:本案依變更為停車場用地○.二公頃、公兒用地○.二公頃、市場用地○.三公頃之原則,並請縣政府修正變更計畫書圖。
• (七)新編號二十一:本案土地所有權人如同意以市地重劃或無償提供方式,提供變更範圍三分之一土地作為道路用地則同意變更,並請縣政府修正變更計畫書圖,否則維持原計畫。
• (九)新編號二十五:本案並未配置適當公共設施用地,且據縣政府列席人員說明變更範圍土地均屬公有,故維持原計畫。
• 六、土地分區管制要點部分:
• (一)依據本部八十九年十二月二十九日台八九內營字第八九八五四六八號令發布施行之「都市計畫法台灣省施行細則」,將第一點修正為:「本要點依都市計畫法第二十二條及同法台灣省施行細則第三十五條規定訂定之」。
• (二)本計畫區計畫人口三八、○○○人,住宅區面積一五七·三五公頃,商業區面積一七·三三公頃,以每人五○平方公尺居住樓地板面積核計,本計畫區容積率分別為住宅區百分之一一○及商業區百分之二三○;又本計畫居住密度為每公頃二四○人及專案小組審查後鄰里性公共設施用地比值為百分之十五.○七,依都市計畫法台灣省施行細則第三十四規定,其住宅區及商業區容積率分別為百分之一八○及百分之二四○。惟縣都委會決議後住宅區及商業區之容積率分別為不得大於百分之二○○及百分之三二○,似屬偏高。基於考量地方需求及兼顧居住環境品質,建議將第二點修正為:
• 「第一種住宅區係指第一期海埔新生地以外之住宅區,建蔽率不得大於百分之六○,容積率不得大於百分之一八○;惟若建蔽率不大於百分之五○時,則容積率得調整為不得大於百分之二○○。第二種住宅區係指第一期海埔新生地之住宅區建蔽率不得大於百分之六○,容積率不得大於百分之一八○;惟若建蔽率不大於百分之五○時,則容積率得調整為不得大於百分之二○○,最小基地面積為一○○平方公尺,每一建築基地之後院最小深度為二公尺。」,及將第三點修正為:
• 「第一種商業區係指第一期海埔新生地以外之商業區,建蔽率不得大於百分之八○,容積率不得大於百分之二四○;惟若建蔽率不大於百分之七○時,則容積率得調整為不得大於百分之二八○。第二種商業區係指第一期海埔新生地之商業區,建蔽率不得大於百分之八○,容積率不得大於百分之二四○;惟若建蔽率不大於百分之七○時,則容積率得調整為不得大於百分之二八○,最小基地面積為一○○平方公尺。」。
• (三)為增加開放空間及綠美化環境,將第五點乙種工業區之建蔽率修正為不得大於百分之六○。
• (四)為合理管制開發強度,以維護環境品質,將第六點旅館區容積率修正為不得大於百分之一六○。
• (五)為加速遊樂區之開發,故採納縣政府列席人員意見,將第八點修正為:
• 「遊樂區之建築物與土地使用應依左列規定:
• 服務中心、游泳池、球類活動、兒童遊戲、餐飲、住宿等相關遊憩設施,並應配置廣場及停車場等必要性公共設施。
• 核准始得開發建築。
• 分之六○。」(六)為增加開放空間、綠美化環境,及合理管制開發強度,將第十點倉庫區建蔽率修正為不得大於百分之六○,容積率修正為不得大於百分之一八○。
• (七)為增加開放空間及綠美化環境,將第十一點宗教專用區建蔽率修正為不得大於百分之四○。
• (八)為合理管制開發強度,以維護環境品質,將第十二點漁會專用區容積率修正為不得大於百分之一二○。
• (九)為增加開放空間、綠美化環境,及合理管制開發強度,將第十二點自來水事業用地建蔽率修正為不得大於百分之四○,容積率修正為不得大於百分之一二○。
• (十)為配合公營事業民營化政策,將加油站修正為加油站專用區。
• (十一)本計畫部分機關用地已配合現況使用情形酌予調整,故增列:
• 「電信事業專用區、電力事業專用區、鹽業專用區及自來水事業用地之建蔽率不得大於百分之五十,容積率不得大於百分之二○○。」,以符實際。
• (十二)為避免當地海岸資源受到污染,破壞海岸生態環境,故原計畫條文第四點予以保留,以符實際。
• (十三)為落實都市防災計畫,防火間隔仍有設置必要,故原計畫條文第五點予以保留,以符實際。
• (十四)為增加開放空間、綠美化環境,並考量實際發展需要,故採納縣政府列席人員意見,增訂左列退縮建築及停車空間設置規定:
• 1、各種使用分區及用地退縮建築規定分區使用項目退縮規定備註第一、二種住宅區自道路境界線至少退縮二公尺建築(如屬角地退縮部分得計入且兩面道路寬度不一時,應以較寬道路為退縮法定空地。
• 面,而兩面道路寬度相同者,擇一退縮。)第一、二種商業區自道路境界線至少退縮二公尺建築(如屬角地退縮部分得計入且兩面道路寬度不一時,應以較寬道路為退縮法定空地。
• 面,而兩面道路寬度相同者,擇一退縮。)工業區、倉庫區、遊自道路境界線至少退縮六公尺建築,並應妥予退縮部分得計入樂區植栽綠化,如有設置圍牆之必要者,圍牆應自法定空地。
• 道路境界線至少退縮二公尺。
• 旅館區、購物中心專自道路境界線至少退縮五公尺建築,並應妥予退縮部分得計入用區植栽綠化,如有設置圍牆之必要者,圍牆應自法定空地。
• 道路境界線至少退縮二公尺。
• 其他使用分區、公共自道路境界線至少退縮五公尺建築,並應妥予退縮部分得計入設施用地植栽綠化,如有設置圍牆之必要者,圍牆應自法定空地。
• 道路境界線至少退縮三公尺。
• 2、第一、二種住宅區及第一、二種商業區建築基地於申請建築時,其建築樓地板面積在二五○平方公尺(含)以下者應留設一部停車空間,如超過二五○平方公尺者,超過部分每一五○平方公尺應增設一部停車空間。
• 七、逾公開展覽期限人民或團體陳情意見綜理表:
• 2陳情人:布袋鎮公所海埔新生地開闢迄今十餘建請將住宅區、商業併專案小組審查陳情地點:海埔新生載,開發率已超過百分之五區維持現行規定退意見六–(十四)地第二十,應屬舊市區;若依現行縮五十公分建築,以種住宅退縮五公尺建築恐有窒礙難維公平正義原則。
• 區、商業行之處。

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