MOIO5431-審議事項-第六案:雲林縣政府函為「變更林內都市計畫(第二次通盤檢討)案」。

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會議紀錄id

MOIO5431

案件id

MOIO5431-4-007-219525

概要說明

• 說明:一、本案業經雲林縣都市計畫委員會九十年八月二十七日第一二八次會審議通過,並准雲林縣政府九十一年二月二十日九一府工都字第九一一四三○○○六九號函檢送計畫書、圖等報請審議。
• 二、法令依據:都市計畫法第二十六條。
• 三、變更計畫範圍:詳計畫圖示。
• 四、變更計畫理由及內容:詳計畫書。
• 五、公民或團體所提意見:詳人民或團體陳情意見綜理表。
• 六、案經本會九十一年四月十六日第五三一次會審議決議:「一、本案因案情複雜為節省大會審議時間,由本會委員組成專案小組(成員另案簽請主任委員核可)研提具體審查意見後,再提會討論。二、逕向本部陳情意見部分,請縣政府依法定程序辦理(含提縣都委會)後再函送本會專案小組併案審查。」。
• 七、嗣經簽奉核可,由本會辛委員晚教(召集人)、周委員志龍、陳前委員銀河、倪前委員世標、張委員元旭等五位委員組成專案小組,專案小組已分別於九十一年五月二十一日及九十一年八月十三日召開二次會議審查完竣,並獲致具體審查意見,爰再提會討論。
• 二、專案小組九十一年八月十三日審查意見二、三及逕向本部陳情意見綜理表編號逾二案,請縣政府依專案小組審查意見辦理後,再另案提會討論。
• 一五八等二筆地內鄉代表會、林內鄉公場變更面積惟為避免號所、林內郵局、電信局、○、二五六二變更後造(林內鄉公所九十電力公司、林內農田水利公頃包括林成住宅區一年八月七日林鄉會等公家機構、林中國內鄉中山段畸零不建字第○九一○○小、淵明國中二所學校、一一四、一五整,故請林○六九七九號函)市場等應籌設停車場解八等二筆土內鄉公所決停車問題。地。洽臨接土地所有權人,如能取圍並妥為製作變更計畫圖,提請大會討論。

決議

• 決議:本案除左列各點外,其餘准照本會專案小組九十一年八月十三日審查意見(如附錄一)通過,並退請雲林縣政府依照修正計畫書、圖後,報由內政部逕予核定,免再提會討論。
• 一、逕向本部陳情意見綜理表編號逾三案,據林內鄉公所列席代表說明,本案建議變更範圍,公有地部分已取得國有財產局之同意,惟私有地部分未能取得土地所有權人之同意,故照該府於會中所提變更計畫圖(如附圖)通過,並請該府補辦公開展覽,如公開展覽期間無人民或團體提出異議,則報由內政部逕予核定,否則再提會討論。
• 【附錄一】本會專案小組九十一年八月十三日審查意見:
• 查林內原都市計畫案係於民國六十一年九月發布實施,計畫面積二九二.九四公頃,其第一次通盤檢討修訂都市計畫於民國七十四年發布實施,本次屬第二次通盤檢討,除配合現況及實際需要予以檢討變更外,並增訂土地使用分區管制要點。本案建議除左列各點外,其餘照雲林縣政府核議意見通過。
• 一、本案公共設施用地依「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定及計畫人口一二、○○○人核算,文小用地面積不足一.一八公頃(按每校面積不得小於二.○公頃核計),文中用地面積不足○.二公頃(按每校面積不得小於二.五公頃核計)兒童遊樂場用地面積不足○.八一公頃,停車場用地面積不足一.三八公頃;又公園、體育場所、綠地、廣場及兒童遊樂場等五項公共設施用地之面積僅為計畫區面積之百分之一.二九,核與都市計畫法規定(比例百分之十)不符(不足面積二五.五○四公頃),除逕向本部陳情意見綜理表逾三案林內鄉公所建議變更為停車場用地外,其餘不足部分,建議雲林縣政府俟變更增加住宅區或商業區等都市發展用地或下次通盤檢討時再妥為調整補充。
• 二、本次通盤檢討有關計畫發展部分,相關規劃檢討內容未臻周詳並少積極創意性,為促進未來都市之整體發展及實際之需要,請即依林內鄉陳鄉長於會中對林內都市計畫發展願景之說明,由林內鄉公所會同縣政府補充本地區鄰近相關重大建設計畫,研析本鄉產業之特色、文化發展及自然與人文景觀資源(如稀有植物、鳥類、生態、溪流)等資料,評估本地區計畫發展之潛在優勢、機會與限制等,並研提計畫發展構想,據以研擬都市計畫土地使用變更方案,及妥為製作變更計畫書、圖,另依法定程序辦理(含辦理公開展覽、舉辦說明會及提縣都委會)後再報部審議。
• 三、有關逕向本部陳情意見綜理表編號逾一案,其陳情構想對林內鄉文化資源之保存及文化產業發展有助益,請考量林內鄉發展之需要及評估變更之區位與面積規模,併同前項之程序辦理。
• 四、有關都市防災計畫部分,請縣政府就九十一年八月八日九一府工都字第九一一四三○○四一九號函送之都市防災計畫內容,補充消防隊進出路線圖及繪製都市防災避難示意圖並納入計畫書,作為執行之依據。
• 五、變更內容明細表部分:
• (一)新編號二,將「道路」修正為「河川區兼供道路使用」,以符實際。
• (二)新編號五,依縣都委會決議,漏列供清潔隊使用,請縣政府補正。
• 六、土地使用分區管制要點部分:
• (一)第二點:本計畫區計畫人口一二、○○○人,住宅區面積五六.五一公頃,商業區面積二.九七公頃,以每人五○平方公尺居住樓地板面積核計,容積率分別為住宅區百分之一○○及商業區百分之二二○;又本計畫區居住密度,住宅區為每公頃二○○人及鄰里性公共設施用地比值為百分之一一.八六,依都市計畫法台灣省施行細則第三十四條規定,其住宅區容積率不得大於百分之一五○,商業區容積率不得大於百分之二一○。縣都委會決議後住宅區容積率為百分之二○○,尚屬偏高,為考量居住環境品質建議將住宅區容積率調整為不得大於百分之一八○。
• (二)第七點:為增加開放空間面積及綠美化環境,故參照本會審議案例,建議修正為「機關用地之建蔽率不得大於百分之五十,容積率不得大於百分之二百五十。」。
• (三)第九點:為增加開放空間面積及綠美化環境,將零售市場用地之建蔽率修正為不得大於百分之六○。
• (四)第十一點之(二)之3部分:因「台灣省建築物增設停車空間鼓勵要點」,已配合台灣省政府功能業務與組織調整,由該府通函自八十八年七月一日起停止適用,又本部修正發布之建築技術規則建築設計施工編第五十九條之二規定業已改由縣(市)政府訂定。且非屬公開展覽內容,縣都委會亦無作成決議(係縣政府函報審議時逕予增列納入計畫書),故建議刪除。
• (五)為切合地方發展特性,創造城鄉風貌及因應未來停車需求,有關本計畫各種土地使用分區及公共設施用地退縮建築及停車空間之設置,參酌雲林縣政府九十一年八月八日九一府工都字第九一一四三○○四一九號函送意見,訂定如后:
• 「一、.住宅區、商業區、乙種工業區、保存區、倉儲區、農業區之建築基地將來申請建築時,應自道路境界退縮二公尺以上,退縮建築之空地應植栽綠化,不得設置圍籬,但得計入法定空地。
• 二、公共設施用地之建築基地將來申請建築時,應自道路境界線至少退縮五公尺建築,退縮建築之空地應植栽綠化,不得設置圍籬,但得計入法定空地。
• 三、住宅區、商業區之建築基地於申請建築時,其建築樓地板面積在二五○平方公尺(含)以下者,應留設一部停車空間,超過二五○平方公尺者,其超過部分每一五○平方公尺應增設一部停車空間。但基地情形特殊者得經提縣都市設計審議委員會(或小組)審議同意者,從其規定。」。
• 六、其他:以下各點請雲林縣政府詳予補充資料(一)計畫書表三「人口成長統計表」僅列至至八十四年,請補充最近幾年之人口資料。
• (二)計畫書內引用之法令,請查明依最新修正之法令予以訂正(如土地使用分區管制乙節容積管制規定係依據都市計畫法台灣省施行細則之規定辦理)。
• (三)計畫書,請補敘相關重大建設計畫之內容。
• (四)計畫書、圖請確實依照部頒「都市計畫書圖製作規則」之規定辦理,並詳予核對內容。
• (五)計畫書,事業及財務計畫部分:請縣政府依本會審定結果修正。
• 七、逕向本部陳情意見綜理表編號陳情人、位置陳情理由建議事項本會專案逾一陳情人:賴○義一、配合國家文化政策,推建議變更農併審查意等人動一鄉鎮一生活文化業區為文教見三。
• 地點:計畫區西館計畫。雲林縣尚未有區,變更面積南側農業地方生活文化館之設一.六四三六區。立,為實踐文建會之政公頃,包括林(雲林縣政府九十策,本案願意在政府輔內鄉中山段五一年四月八日九一導下,成為地方文化據一○、五一一、府工都字第九一○點與旅遊資源之展示五一二、五一○○三七七五三號館,進行草根文化建三、五一四、五函送)設,並為林內鄉帶來觀四二、五四三、(行政院文化建設光遊憩之經濟效益。五四六、五四委員會九十一年四二、保存珍貴民俗文物,成七、五五○、五月十六日文貳字第立永續經營之文化據五三、五五四、○九一一○一○四點。陳情人目前所蒐集五五五及五八四五二號函轉賴黃多,極具歷史價值,鑒號。
• 書)於現有館藏空間不足,且慮及未經完善規劃之燈光、空調對文物可能造成無法預知之損壞,需要設置專業場所,以收納珍貴文物,開放民眾參觀,培育社區文化意識,成立永續經營之據點。
• 逾二蔡○聰先生為辦理林內鄉新興段四建議內政部參酌雲林地點:林內鄉新九九等地號面積為一二.都委會同意縣政府九興段四九九等地七八公頃工業區於林內以附帶條件十一年八號都市計畫第二次通盤檢變更為住宅月八日九(九十一年四月十討案辦理階段變更為住區。附帶條一府工都一日陳請書)宅區及其他分區。件:應另行擬字第九一一、本申請案位於林內都定細部計畫一四三○市計畫範圍內,目前(含配置適○四一九為工業區,位於林內當之公共設號函補充都市計畫東北角。近施用地及擬書面資料來因工業衰退,目前具公平合理及鄉公所荒廢無使用,因此土之事業及財列席代表地所有權人於林內都務計畫),並之說明,為市計畫(第二次通盤俟細部計畫避免影響檢討)時提出申請變完成法定程陳情人之更,並依都市計畫工序發布實施權益,請鄉業區檢討變更審議規後使得發照公所即行範製作變更計畫書圖建築。就本計畫送林內鄉公所陳情變區未來發更為住宅區。本案之展構想、住申請變更面積12.78宅供需、工公頃,並依都市計畫業用地需工業區檢討變更審議求及公共規範之規定提供全區設施用地32%之土地作為公共面積等予設施用地,土地使用以檢討分分區配置圖如附圖所析,並洽陳示,土地使用面積表情人依據如附表所示。都市計畫目前各級都委會決工業區檢議如下:討變更審二、林內鄉公所基於地方議規範之發展需要,同意變規定妥為更,鄉都委會決議如製作變更下:照案通過,附帶計畫書條件應依都市計畫圖,送由縣工業區檢討變更審政府提該議規範規劃百分之縣都市計三十二以上公共設畫委員會施用地,並於核定三審查後,再年內辦理細部計另案報部畫,否則自動恢復為審議。
• 原計畫用地。
• 三、雲林縣都市計畫委員會專案小組亦同意本變更案,專案小組之決議如下:(一)建議刪除附帶條件規劃32%公共設施用地文字,逕依都市計畫工業區檢討變更審議規範辦理。(二)、建議修正附帶條件後段文字為:於本案核定後五年內完成細部計畫,否則自動恢復為原計畫用地。
• 逾三林內鄉公所提供鄉民洽公、購物、接建議變更住原則同意中山段一一四、送學童停車場所,附近林宅區為停車變更。
• 【附錄二】本會專案小組九十一年五月二十一日審查意見:
• 林內都市計畫案計畫面積二九二.九四公頃,係於民國六十一年九月發布實施,其第一次通盤檢討於民國七十四年發布實施,本次屬第二次通盤檢討。
• 本案請雲林縣政府就左列各點詳予補充書面資料函復後,再提下次專案小組會議討論。
• 一、有關計畫人口之檢討,請補充最近幾年之人口資料,並推計或設定計畫年期人口。
• 二、有關計畫發展部分,請補充計畫區鄰近相關重大建設計畫之資料及分析其對本計畫區發展之影響,並請縣政府及鄉公所說明對於本計畫區發展之構想(包括計畫區產業之特色、發展願景、本區發展之優勢與機會及限制、未來之施政構想...等),供審議參考。
• 三、本計畫區公共設施用地面積嚴重不足,惟本次檢討均未補充,且相關規劃檢討內容未儘周詳,故請縣政府考量實際需要情形及未來都市之整體發展,補充具體書面資料,供審議參考。
• 四、有關都市防災計畫部分,請縣政府就防災避難場所、設施、消防救災路線、火災延燒防止地帶等事項,妥為補充訂定並納入計畫書作為執行之依據。
• 五、本會九十一年四月十六日第五三一次會決議二有關逕向本部陳情意見逾二案(關於工業區之變更案)部分,參據縣政府列席人員之說明及所送之變更計畫書、圖內容,該縣都市計畫委員會之決議內容尚待釐清,故請縣政府將本案實際之辦理情形(包括公開展覽、鄉及縣都市計畫委員會審議決議之情形與縣都委會決議後之確實變更內容)備函敘明,俾便後續審查。
• 六、有關退縮建築及停車空間設置部分,請縣政府參考本部都市計畫委員會八十九年九月五日第四九三次會審定之「都市計畫各種土地使用分區及公共設施用地退縮建築及停車空間設置基準」規定,研提具體意見。

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