MOIO6291-審議事項-第3案:台北縣政府函為「變更永和都市計畫(第一次通盤檢討)案」。

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會議紀錄id

MOIO6291

案件id

MOIO6291-4-004-52f9fd

概要說明

說明:
一、本案業經台北縣都市計畫委員會93年9月23日第334次會、93年10月14日第335次會、93年12月30日第337次會及94年1月27日第338次審議通過,並准台北縣政府94年5月16日北府城規字第0940372050號及94年6月27日北府城規字第0940448796號函檢送計畫書、圖等報請審議。
二、法令依據:都市計畫法第26條。
三、變更計畫範圍:詳計畫圖示。
四、變更理由及內容:詳計畫書。
五、公民或團體所提意見:詳公民或團體陳情意見綜理表。
六、本案經簽奉核可,由本會馮委員正民(召集人)、林委員俊興、郭委員瓊瑩、李委員永展、洪委員啟東、張前委員元旭及黃委員德治等七位委員組成專案小組,專案小組已分別於94年8月16日、11月8日及94年12月28日召開3次會議審查完竣,並獲致具體審查意見,爰提會討論。

決議

決議:本案除下列各點外,其餘准照本會專案小組審查意見(詳

附件

附錄)通過,並退請台北縣政府依照修正計畫書、圖後,報由內政部逕予核定,免再提會討論。一、永和市公所因辦理土地使用分區證明核發管理系統暨圖資作業,需配合變更都市計畫部分與本會專案小組審查後逕向本部陳情意見,及國防部代表於會中所提將變更內容明細表第40案維持原計畫之建議,因案情複雜,故交由本會原專案小組繼續審查,俟獲致具體審查意見後,再行提會討論。二、本計畫為高都市化地區且緊鄰台北市,為因應未來實際發展需求,請台北縣政府參考會中委員意見,妥為調整都市空間整體結構,並將都市更新及成長管理等策略性規劃列入下次通盤檢討中,以合理利用現有都市土地。三、依計畫書記載本市老年化指數逐年升高,為因應人口結構型態轉變,落實社區照護,除請縣政府於區位適當之公共設施用地上,依「都市計畫公共設施用地多目標使用辦法」妥為設置老人福利機構外,未來則請依實際需求考量劃設相關之福利設施用地,以建構完整之照顧服務體系。四、有關都市防災計畫之「臨時避難場所」、「臨時收容場所」部分,所引用面積數據資料似屬偏低,請縣政府妥為調整,以符實際。【附錄】本會專案小組審查意見:本案建議除下列各點外,其餘照台北縣政府核議意見通過。一、依計畫書記載永和都市計畫面積為559.99公頃,且其範圍與行政區域相同,惟本次通盤檢討時,發現部分永和都市計畫區與中和都市計畫重疊,經調整後面積修正為575.1360公頃,亦即變更後計畫面積增加15.146公頃,為符合實際並利日後執行,故請縣政府將此次調整範圍、原因、及中和都市計畫需配合辦理變更之時機、事項等詳加敘明,並納入變更內容明細表內,以為執行依據。二、依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定標準及計畫人口230000人核算,本計畫區兒童遊樂場用地面積不足18.4公頃、公園用地面積不足35.6749公頃、體育場用地面積不足16.1公頃、國小用地面積不足25.0775公頃、國中用地面積不足23.6511公頃、停車場用地面積不足5.2381公頃。又本計畫區公園(面積7.1751公頃)、體育場所(面積0.00公頃)、廣場(面積0.00公頃)、綠地(面積4.6911公頃)及兒童遊樂場(面積0.00公頃)等5項公共設施用地面積,為計畫面積2.06%,低於「都市計畫法」第45條不得少於全部計畫面積10%之規定,惟據縣政府列席人員說明,本計畫區新店溪流域與其週邊部分河川之高灘地,已整治為河濱公園,作為居民運動、休閒、遊憩場所及供停車場使用,又本計畫區發展已達飽和且無腹地可供擴大開發,故同意縣政府意見,俟日後進行都市更新時,再妥為調整補充。三、為確保都市體質及居住環境衛生,請縣政府將本計畫目前垃圾處理方式及污水下水道規劃方案於計畫書予以敘明,以為公共服務基礎設施之參據,如涉及都市計畫變更,請另依法定程序辦理。四、依計畫書記載本計畫區屬水質水量敏感地及洪患平原敏感地,有關都市防災計畫部分,請縣政府針對地方特性並依據「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」規定,就防災避難場所、設施、消防救災路線、火災延燒防止地帶等相關事項,妥為補充規劃並納入計畫書內作為執行之依據。五、本案「河川區」應由台北縣政府函請水利主管機關依大法官會議釋字第326號解釋文與經濟部、內政部92年12月26日經水字第09202616140號及台內營字第0920091568號會銜函送之「河川及區域排水系統流經都市計畫區之使用分區劃定原則」妥為認定,並將認定結果納入計畫書敘明,以利查考。六、有關整體開發部分,請縣政府查明本計畫區附帶條件規定應整體開發地區之範圍、面積及實施開發情形,並納入計畫書敘明,對於尚未辦理整體開發地區,應確實依本部於91年7月16日以台內營字第0910085117號函頒「都市計畫整體開發地區處理方案」所提解決對策,針對附帶條件內容妥為處理。七、為加強落實都市計畫定期通盤檢討實施辦法第27條「計畫道路以外之既成道路應衡酌計畫道路之規劃情形及實際需求,檢討其存廢。」規定,請縣政府於計畫書內適當章節,妥予載明既成道路之檢討是否納入都市計畫道路系統,並對擬納入都市計畫道路系統部分提出土地取得方式及相關解決對策、配套措施之處理原則,以踐行司法院大法官會議釋字第400、513號解釋文,並符憲法保障財產權之旨意。八、本案發布實施時,請依都市計畫定期通盤檢討實施辦法第42條:「都市計畫圖已無法適用且無正確樁位資料可據以展繪都市計畫線者,得以新測地形圖,參酌原計畫規劃意旨、地籍圖及實地情形,並依都市計畫擬定或變更程序,重新製作計畫圖。原計畫圖於新計畫圖依法發布實施之同時,公告廢除。」規定辦理。九、為利執行及確保民眾權益,故請縣政府將計畫書第七章第拾點「其他應加表明事項」部分妥為彙整後,納入變更內容明細表。十、本計畫台北縣政府得視實際發展需求,分階段報由內政部核定後,依法發布實施。十一、變更內容明細表部分:面積單位:公頃十一、逕向本部陳情意見明細表:十二、專案小組後逕向本部陳情意見明細表:

人民陳情案件

陳情案名：

十一、逕向本部陳情意見明細表

陳情編號：

陳情人：

永和市公所

陳情地點：

中正橋下西側八公尺計畫道路

陳情理由：

1.有關8公尺計畫道路臨環河西路側，與中正橋間夾有「公園用地」，該公園用地現況部分為道路使用，茲因下列理由，建議按現況擴大8公尺計畫道路截角，併同本市變更永和都市計畫(第一次通盤檢討)案辦理：
(1)依鈞府94.04.25北府交規字第0940181237號函會議記錄，該8公尺計畫道路將來做為雙向車道，建議有留設截角之必要，以供車輛右轉使用。
(2)因該公園用地現況部分供道路使用，將來辦理徵收時，未避免徵收目的與使用不同與雙向會車安全，留設之截角宜大於標準截角，並修正都市計畫圖說。
2.至於8公尺計畫道路用地徵收補償費，依據內政部營建署提供「環快永和段工程第二次說明會」資料「附錄－建議中正橋綠地(通檢變更為公園用地)」，故該「公園用地」徵收費用應併同「8公尺計畫道路用地」徵收案辦理，請鈞府(工務局)報請相關主管機關補助徵收補償費。

建議辦法：

1.留設大於標準道路截角。
2.補助公園用地征收補籌費。

部都委會決議：

1.據縣政府列席人員說明，陳情內容係屬細部計畫範圍，送請縣政府參處。
2.非屬本會權責送請縣政府參處。

陳情案名：

十一、逕向本部陳情意見明細表

陳情編號：

陳情人：

台北縣政府

陳情地點：

行水區

陳情理由：

1.有關「變更永和都市計畫(第一次通盤檢討)草案」計畫書載明「永和都市計畫範圍與行政區域相同」，然計畫圖之都市計畫界線飛與行政區域界線重疊，書圖不符，應調整都市計畫書圖之計畫界線與行政區界相符。
2.依大法官326號解釋及內政部88年函示，依地形地勢自然形成者或依水利法公告之水道治理計畫用地範圍，應規劃為河川區，因都市發展安全考量，而有興闢必要之安全防護設施者，規劃為河道用地。另內政部79年台(79)內營字第770792號函規定：「都市計畫地區之河川治理計畫範圍內之土地，統一以「河川區」名稱劃定分區，並於辦理新訂或變更都市計畫時予以採行」。本計畫案行水區應調整變更使用分區，劃設為河川區。

建議辦法：

1.調整計畫範圍界。
2.變更行水區為河川區。

部都委會決議：

1.併小組意見第一點。
2.併小組意見第五點。

陳情案名：

十一、逕向本部陳情意見明細表

陳情編號：

陳情人：

陳情人：世旺國際股份有限公司、陳○修

陳情地點：

陳情位置：保生段311-3及311-4地號土地

陳情理由：

陳情地點本公司於公開展覽期間曾建議變更為停車場用地未獲採納理應維持原計畫「油一專用區」至於變更為「汽機車服務區」，欠難同意。

建議辦法：

請維持原計畫「油一專用區」。

部都委會決議：

併變更內容明細表第十七案。

陳情案名：

十一、逕向本部陳情意見明細表

陳情編號：

陳情人：

陳情人:劉○紅

陳情地點：

陳情位置：文化段722.720地號土地。

陳情理由：

陳情地點屬都市計畫機關用地，呈狹長狀，為商業區及計畫道路所包夾，現況供公眾通行以數十年，實有變更為計畫道路之必要。

建議辦法：

將上述陳情地點變更為「道路用地」，以符都市計畫規劃及現況使用。

部都委會決議：

據縣政府列席人員說明，陳情內容係屬細部計畫範圍，送請縣政府參處。

陳情案名：

十一、逕向本部陳情意見明細表

陳情編號：

陳情人：

陳情人:鄒○華

陳情地點：

陳情位置：永和路1段49 巷3弄99 號 523.524.525 地號土地。

陳情理由：

上述地號土地被劃為道路用地十年之久至今尚未徵收而相隔200公尺即有一平行之永貞路何必再開此8米小路。

建議辦法：

請有關單位審慎評估並允許恢復為住宅區以便維修或買賣老舊房屋。

部都委會決議：

據縣政府列席人員說明，陳情內容係屬細部計畫範圍，送請縣政府參處

陳情案名：

十二、專案小組後逕向本部陳情意見明細表

陳情編號：

陳情人：

陳○○錦女士

陳情地點：

土地標示：民治段789.797.816 地號土地

陳情理由：

陳情地點早已供公眾通行使用為目前分區為商業區有損本人權益甚鉅。

建議辦法：

請將上開三筆土地調整變更為公共設施保留地以為管用合一。

部都委會決議：

交由原專案小組繼續審查，並俟獲致具體審查意見後，再提會討論。